РЕФЕРАТ
По теме:
Состояние безработицы
Учащейся 22у
группы
Плиско Юлии
Введение. 3
Глава 1. Причины
безработицы. Кривая Филипса.
Глава 2. Особенности
рынка труда Беларуси.
Заключение.
Список литературы.
Введение.
На Земле проживает
около 6 млрд. человек. Доля Беларуси
– 0,15 % . Как правило, прирост
населения ниже в странах с
высоким удельным весом городского
населения. По этому показателю
Беларусь находиться в числе
индустриально развитых государств
(68,9 %). Заметную роль среди факторов,
определяющих темпы увеличения
населения, играет религия –
в странах с преобладанием
мусульман рождаемость выше, чем
в христианском мире. Низкий демографический
прирост чаще всего компенсируется
качеством рабочей силы: профессиональным
мастерством, высоким образовательным
уровнем. Плохо, если сокращение
численности населения вызвано
социально-политическими или экологическими
потрясениями. Свидетельством болезни
общества становится заметное
снижение коэффициента рождаемости
и падения средней продолжительности
жизни.
Для того чтобы
определить, кого считать безработным,
следует обратиться к рынку
труда. Размеры предложения зависят
здесь от общей численности
населения, доли его экономически
активной части, продолжительности
его рабочей недели, уровня квалификации
работников. Безработица определяется
обычно в виде удельного веса
незанятых в общей численности
желающих работать.
Глава 1. Причины безработицы. Кривая
Филипса.
Классическое
объяснение безработицы можно
сегодня назвать примитивным:
оно исходит из взаимности
между ценой труда и спросом
на труд. Снижение зарплаты стимулирует
спрос на труд и, стало быть,
занятостью; рост зарплаты увеличивает
предложение труда, но задерживает
спрос. Артур Пигу, автор «Теории
безработицы» (1903), так трактовал стихийное
регулирование занятости. «Во время депрессии
снижаются занятость, зарплата, цены. Но
реальная зарплата, выраженная в корзине
товаров, которые можно купить, падает
медленнее, чем цены, или даже сохраняется
на прежнем уровне». В условиях современного,
повсеместного роста цен это рассуждение
звучит архаично, однако мы можем приблизить
анализ к сегодняшнему дню, если вспомним,
что цены растут неравномерно и порой,
действительно, номинальная зарплата
может повышаться несколько заметнее,
чем рост товарных цен. «Эффект Пигу»:
если реальные доходы не снижаются или
даже слегка возрастают, то это значит,
что потребительский спрос, несмотря на
депрессию, сохраняется. Если же есть спрос
на предметы потребления, то значит, он
имеется и на средства производства. Добавим
к этому относительно низкий ссудный процент,
характерный для периода депрессии. Мы
получаем ситуацию, предопределяющую
переход к оживлению и росту занятости.
Иначе говоря, согласно Пигу, является
факт относительного роста реальной зарплаты
по сравнению с инвестициями. Если же зарплата
увеличивается за пределы «чистого продукта
труда», то есть замещает и часть вознаграждения
за капитал, то это вызывает сокращение
производства и спроса на рабочую силу.
Оппонентом А.
Пигу выступил Дж. М. Кейнс. Достижение
полной занятости у Кейнса совсем не предполагает
абсолютную занятость всего трудоспособного
населения. Речь идет о трудоустройстве
всех желающих получить работу.
По Кейнсу, уровень
занятости – функция эффективного спроса,
включающего ожидаемые расходы на потребление
плюс инвестиции и определяющего экономическое
поведение предпринимателя.
Эти рассуждения
можно выразить в виде
SN = f [ S D(W) ]
N – занятость,
зависящая от совокупного спроса
S D , выраженного в единицах зарплаты
W .
Для выявления
динамики занятости воспользуемся
формулой, что m = 1/(1-c), где уменьшение
доли c, приходящейся на единицу Y, ведет
к замедлению росту, к очевидному сокращению
занятости.
Рост спроса на потребительские
товары и инвестиционные блага увеличивает
эффективный спрос общества и тем самым
форсирует занятость. Кейнс выдвигает
задачу организации государством общественных
работ (строительство дорог, другой инфраструктуры),
продуктивно показавших себя во времена
великой депрессии 30-х годов. Во имя достижения
полной занятости он предлагал даже «строить
пирамиды».
В развернутом
виде функция занятости включает:
· общие данные
об уровне квалификации и количестве
труда, степени его тяжести,
количестве и качестве оборудования,
технологии, состоянии социального
контроля;
· независимые
переменные: склонность к потреблению,
эффективность капиталовложений, норма
процента, количество денег в
обращении;
· результирующие
переменные: уровень занятости и
национальный доход на душу
населения.
Уравнивание спроса
на труд и его предложения,
согласно кейнсианской модели, происходит
и при сохранении избытка на рынке труда.
В отличие от классиков, Кейнс полагал,
что рассасывание трудового резерва путем
снижения зарплаты ограничено рамками
эффективного спроса.
Последователи
Кейнса рассуждали о безработице, отталкиваясь
от «кривой Филипса». А. Филипс обнаружил
обратно пропорциональную зависимость
между нормой безработицы и ставками зарплаты
и сделал вывод, нарушающий концепцию
классиков.
Показатели безработицы
высоки при низких темпах роста
номинальной зарплаты и понижаются
по мере возрастания зарплаты.
Но здесь не принимаются в
расчет факторы неравномерности
инфляционного процесса или роста
производительности труда.
В условиях
незначительной инфляции, когда
рост зарплаты покрывает издержки
от роста цен, кривая Филипса
как будто отражает действительность.
Задача состоит в нахождении
оптимальной точки пересечения
между линиями, идущими от оси
зарплаты и от оси безработицы.
Предположим, что это – точка,
где безработица составляет 4%, а
прирост зарплаты (инфляция) – 6%
в год. Если инфляция будет
раскручиваться дальше, безработица
понизится до 3 и менее процентов.
Кейнсианская схема
зависимости между инфляцией и безработицей
была положена в основу политики «быстрого
реагирования», предполагавшей, что меры
по стимулированию занятости должны осуществляться
за счет дефицитного финансирования, налоговой
либерализации и т. д., а преодоление инфляционных
взлетов не получится без сокращения занятости.
И все же
взаимосвязь цен и безработицы
стала ахиллесовой пятой кейнсианского
учения.
Монетаристы критиковали
кейнсианскую модель.
1. Они отвергали
толкование инфляции как «платы»
за занятость. У кейнсианцев предприниматели
и экономические агенты ориентируются
на денежные (номинальные) доходы, довольствуются
их сегодняшним состоянием. Но по мере
врастания инфляции в практику люди все
чаще начинают соотносить доходы и цены,
т. е. учитывать изменение реальных доходов.
И, при надлежащем предвидении роста цен,
роль инфляции как фактора повышения занятости
сводится к нулю.
По мере исчезновения
у хозяйственных агентов денежных
иллюзий эффект инфляционного
стимулирования исчезает. В таком
случае кривая Филипса постепенно
принимает вид вертикали.
2. Создание рабочих
мест посредством инфляции является
фактором кратковременного воздействия.
Эффект дефицитного финансирования
вообще быстротечен, правительство
вынуждается к повторным инфляционным
шоком, более значительным «накачиваниям
спроса», при ослабляющемся результате.
Монетаристы считают подобную практику
бессмысленной.
В 70–х годах в
странах Запада обнаружилось явление
«стагфляция», которое сочетало безработицу
с инфляцией. Рост происходил в обоих направлениях.
Цены продолжали повышаться даже в условиях
заметного спада производства.
Непредвиденным
подобное развитие событий считать
трудно. В развивающихся странах,
где безработицу стимулировал
демографический взрыв, а государственное
управление финансами оставляло
желать лучшего, параллельное
нарастание инфляции и безработицы
обнаружилось значительно раньше.
Здесь, по-видимому,
следует учитывать национально-психологические
особенности, «фактор предпочтения»,
т. е. реакцию населения страны
на инфляцию и безработицу,
а также степень социальной
защищенности. При рассмотрении
среднегодового темпа колебаний
по этим показателям видно, что для
Швеции или Италии ориентиром выступает
занятость, отчасти в ущерб антиинфляционной
коррекции. Для Германии же последняя
является ключевой. Англосаксонский регион
также обнаруживает склонность к сдерживанию
инфляционного процесса.
Опыт государственного
регулирования безработицы различен
во времени и пространстве, эффективность
социальной политики часто довольно
низка. Универсальных рецептов
в этой области не существует,
поскольку социальная жизнь напрямую
связана с историческими традициями,
склонностями населения, его привычками,
политической активностью и т.
д.
Специалисты заняты
нахождением так называемого
«инфляционно - нейтрального» уровня
занятости.
Глава
2. Особенности рынка
труда Беларуси.
Становление рыночных
отношений всегда затрагивает
одну из важнейших сфер экономики
– занятость трудовых ресурсов.
В дореформенный период обеспечение
занятости населения основывалось
на командно-административных методах:
лица, достигшие шестнадцатилетнего
возраста и не имеющие ограничений
по здоровью, были обязаны либо
учиться, либо работать. В противном
случае они в принудительном
порядке направлялись на работу
или преследовались по закону
(объявлялись «тунеядцами»). Иными словами,
все трудоспособное население страны
было крепостным у государства, которое
предписывало, где и по какой профессии
должен трудиться человек, какую зарплату
он должен получать, какие иметь льготы.
Отличительной
особенностью рыночной экономики
является то, что человек самостоятельно
принимает решение о том, работать
ему или нет. Государство не
вправе заставить его трудиться,
что закреплено в Законе «О
занятости населения Республики
Беларусь».
Стремление обеспечить
практически стопроцентную занятость
трудоспособного населения в
ущерб экономической эффективности
производства привело к тому,
что на многих предприятиях
имел место не дефицит рабочей
силы, а ее излишек. В результате
этого в условиях командно-административной
экономики при формальном отсутствии
безработицы она фактически существовала
в «скрытой» форме: часть работников
фактически только присутствовала на
работе, имитируя трудовую деятельность.
Реформирование
экономики Беларуси со всей
остротой поставило проблему становления
рынка труда как одной из подсистем всего
рыночного механизма. С началом реформ
многие предприятия стали сокращать излишнюю
рабочую силу, то есть «скрытая» форма
безработицы перешла в «открытую». Уже
к концу 1991 г. в стране появились первые
безработные. Однако нормально функционирующая
рыночная экономика предполагает наличие
безработицы. Общепризнанно, что если
показатель безработицы не превышает
5%, то ситуация на рынке труда не является
напряженной: человек, ищущий работу, может
достаточно быстро ее найти. В то же время
работодателю достаточно сложно заполнить
вакансию. При превышении данного уровня
на рынке труда складывается зеркальна
ситуация: теперь безработному трудно
найти работу, в то время как работодатели
имеют возможность выбирать тех, кто им
больше всего подходит.
В этой ситуации
одной из основных экономических
функций государства является
проведение такой экономической
политики, которая обеспечивала
бы в стране занятость на
уровне экономически эффективном
(то есть таком, при котором
уровень безработицы не превышал
5%).
За 1996 год численность
безработных, зарегистрированных в
службе занятости Беларуси, увеличилась
в 1,4 раза и составила на конец
года 182,5 тыс. человек, или 3,9 % экономически
активного населения. Скрытая же
безработица, определенная путем пересчета
неотработанных человеко-часов, близка
к 9 % экономически активного населения.
На текущий
момент занятое население составляет
примерно 92% от экономически активного.
В отраслевом разрезе оно распределяется
таким образом: промышленность - 28%; сельское
хозяйство - 18%; образование - 11%; торговля,
общепит, материально-техническое снабжение
и заготовки - 11%; транспорт и связь - 8%;
строительство - 8%; культура и искусство
- 2%; лесное хозяйство - 1%; кредитование
и страхование - 1%; прочие - 12%.
О том, что
предложение на рынке труда
Беларуси превышает спрос, свидетельствует
безработица, появившаяся после
распада Союза. Если в 1994 г. безработные
составляли только 101,2 тыс. человек, то
в 1998 г. число зарегистрированных в Государственной
службе занятости составило 214,8 тыс. человек,
или 2,3% от экономически активного населения,
т.е. выросло на 4% по сравнению с 1997 г. В
том числе более 40% - уволенные по собственному
желанию, 16% - длительно не работающие и
10% - выпускники школ и других учебных заведений.
Статистический
портрет белорусского безработного
таков: это преимущественно женщины,
хотя их доля в общем числе
снизилась с 80% в 1991 г. до примерно
64%; молодежь - 62% не занятых со средним
или высшим образованием, 73% безработных
мужчин и 77% женщин в возрасте от 18 до 40
лет.