Состав и структура национальной экономики

       Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы. Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие отрасли.

       Структура внешней торговли характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте.

       Структура любой национальной экономики имеет тенденцию к усложнению под влиянием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых, а также других факторов.

       Национальные экономики отличаются друг от друга и по структуре. Различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик, традициями в производстве и другими факторами.

       Особенностью структуры национальной экономики России является то, что она сложилась в условиях распада мировой социалистической системы, а затем и СССР привели к резкому снижению объёмов внешней торговли и экономического сотрудничества. Резко уменьшился экспорт вооружения. Но экономические связи со странами ближнего зарубежья имеют иной характер. Казахстан продолжает поставлять в Россию железную руду и уголь. Государства Средней Азии - хлопок, овощи. Беларусь - трактора. В свою очередь, Россия обеспечивает большую часть стран СНГ нефтью, и газом, лесоматериалами. Поставляет туда машины и оборудование. До 1970 годов продолжался процесс индустриализации России. Межотраслевые комплексы - группы взаимосвязанных отраслей, частично перекрывающих друг друга. Производство тракторов относится одновременно и к машиностроению и к аграрно-промышленному комплексу. Растет занятость в непроизводственной сфере.

       2.1 Структура собственности в национальной экономике

       Структура собственности имеет для национальной экономики большое значение, так  как определяет характер и сущность протекающих в ней процессов  – производства, потребления, распределения.

       Выделяют  следующее содержание собственности:

       1) экономическое;

       2) юридическое.

       Экономическая сущность собственности построена на отношениях между субъектом – собственником и объектом – собственностью. Как правило, собственностью является имущество, от которого зависит производственный процесс – экономические ресурсы, факторы производства.

       Система экономических отношений собственности  включает следующие элементы:

       1) присвоение собственности. Это экономический процесс, в результате которого определенный человек приобретает исключительное право на пользование определенной вещью или благом;

       2) использование собственности для  хозяйственной деятельности. Оно  может быть осуществлено непосредственно  собственником либо передано  другому хозяйствующему субъекту;

       3) передача собственности. Она может  быть осуществлена насильственно  (кража, отъем, национализация) либо  добровольно (продажа, передача  в аренду).

       Экономические отношения, связанные с собственностью, влияют на сущность и характер всего производственного процесса в экономике. По этому поводу люди могут вступать между собой в конфликт, а поэтому собственность не может быть только экономической категорией. Она должны быть урегулирована правовыми нормами – системой общепринятых правил владения и распоряжения собственностью.

       Юридическая сущность собственности предполагает общепринятые на законодательном уровне правила регулирования собственности.

       Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды субъектов собственности (собственников):

       1) органы государственного и муниципального управления. В соответствии с этим выделяют государственную и муниципальную собственность;

       2) юридическое лицо;

       3) гражданин – физическое лицо.

       Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды объектов собственности (собственность):

       1) интеллектуальную собственность;

       2) движимое имущество (например, ценные  бумаги, ассигнации, деньги, драгоценные  металлы);

       3) недвижимое имущество (например, земля, промышленные и жилые  здания).

       Если  выполнены предусмотренные на законодательном  уровне правила, субъект наделяется правом собственности на объект собственности.

       Право собственности включает:

       1) право распоряжения собственностью. Это право на использования вещи или блага, на передачу этого права другому собственнику;

       2) право владения собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право физического обладания вещью или благом;

       3) право пользования собственностью. Это закрепляемое и охраняемое  на законодательном уровне право  использования вещи или блага  для хозяйственной деятельности или удовлетворения личных потребностей и нужд.

       Совмещение  экономической и юридической  сущности собственности и составляет ее современное понимание. Отношения  владения, использования и распоряжения собственностью без юридического закрепления носили бы хаотический характер. А без экономического содержания юридическое закрепление права собственности не имело бы значения.

       Существуют  два диаметрально противоположных  подхода к собственности:

       1) социалистический, исходящий из того, что вся собственность – общественная и принадлежит государству, выражающему интересы всего общества. В данном подходе исключается право собственности граждан и юридических лиц. Как показывает практика реализации этого подхода, искусственное устранение экономической сущности приводит к стагнации экономического развития и снижению эффективности общественного производства;

       2) капиталистический, признающий все  три вида права собственности  – государственную, физического  и юридического лица. При органичном  совмещении всех их в национальной экономике возможно достижение высоких темпов экономического роста. Государственная собственность доминирует в значимых для общества отраслях – социальной, культурной. Частная собственность позволяет повысить эффективность производства.

       В России до 1990 г. использовался исключительно социалистический подход к собственности. В результате распада СССР положение было изменено, и были введены три вида собственности – государственная, физических и юридических лиц.

       Структура собственности в национальной экономике отражает характер существующих взаимосвязей между объектами и субъектами собственности. Она специфична применительно к каждой определенной стране и формируется под влиянием совокупности исторических, культурных, психологических факторов. В силу различных обстоятельств в России до 1990 г. существовала только одна форма собственности – государственная, а по этой причине структура собственности была крайне упрощена.

       Для современной структуры собственности  России характерно:

       1) преобладание теневых отношений собственности. Государство стремится урегулировать на законодательном уровне отношения владения, распоряжения и использования собственности. В случае теневой экономики эти отношения не регулируются государством, а протекают вне правового поля (это совокупность неурегулированных и неучтенных на законодательном уровне хозяйственных отношений). Теневая экономика отличается незаконным обогащением, чаще всего насильственным присвоением собственности и перераспределением национального богатства. По неофициальным данным, более половины отношений объектов и субъектов собственности протекают в рамках теневой экономики, т. е. не урегулированы государством;

       2) процесс разгосударствления, т. е.  приватизация собственности. Опыт  развитых стран показывает, что активный экономический рост может быть реализован только в ситуации, когда субъекты хозяйственной деятельности имеют прямую заинтересованность в результатах своего труда. Одним из значимых стимулов для хозяйствующих субъектов является право собственности. Для того чтобы повысить экономический интерес хозяйствующих субъектов, был начат процесс приватизации – передача физическим и юридическим лицам права собственности, которое принадлежало ранее государству. Этот процесс носил в России хаотический характер и мало способствовал экономическому росту. Ошибки программы приватизации привели к концентрации права собственности у небольшого числа людей – олигархов;

       3) неразвитость мелкого предпринимательства.  В развитых странах основу  экономики составляют малые предприятия с частной собственностью на средства производства. В России же по причине отсутствия необходимых для этого условий оно практически не развивается.

       Основная  проблема современной структуры  собственности в России заключается  в создании условий для такой реализации права собственности, которое сочетало бы интересы социальной стабильности, справедливости и активного экономического развития.

       2.2. Структурные изменения в экономике современной России

       В конце ХХ в. была разработана и  реализована кардинальная структурная реформа национальной экономики. В ее результате сложившаяся социалистическая система хозяйственной деятельности бала заменена на рыночную. Масштабы и сложность реформирования состоят в том, что в стране, где полностью отсутствовали рыночные отношения, они искусственным образом были внедрены.

       Объективными  причинами начала реформирования стал наметившийся в 1960-х гг. и усугубившийся в начале 1980-х гг. затяжной экономический кризис, в результате которого практически полностью прекратился экономический рост, наступило состояние стагнации, значительно снизился уровень жизни населения. Совокупность негативных факторов привела к политической нестабильности, вылившейся в то, что существующая власть не смогла удержать управление государством. Установившийся новый режим в начале 1990-х гг. получил название «демократия». Он смог успешно установиться в силу того, что обещал населению быстрое решение экономических проблем, повышение жизненного уровня. В условиях общего кризиса национальной экономики это было основным залогом победы демократов.

       Для вывода национальной экономики из кризиса  был выбран метод кардинального  реформирования, заключавшийся в  полной отмене плановой экономики и  установлении противоположной ему  либеральной экономической политики. Широко использовалась методология монетаристской экономической политики, но она была мало адаптирована к конкретным условиям национальной экономики, а поэтому многие технологии, давшие положительный результат на Западе, просто не работали.

       Особенностью  экономических реформ было то, что в условиях социалистического режима само понятие свободного рынка отсутствовало. Необходимо было создать такие условия, в которых возникли бы и начали нормально функционировать нормальные рыночные механизмы.

       Программа реформ национальной экономики начала 1990-х гг. включала:

       1) структурные реформы;

       2) приватизацию;

       3) макроэкономическое регулирование.

       Большое внимание было сосредоточено на бюджетной  и налоговой политике. С помощью  чисто монетаристских методов государство  сдерживало темпы инфляции и одновременно реализовывало меры по поддержке производства.

       За  период экономических реформ Россия прошла ряд глубоких экономических  кризисов. Спад объемов промышленного  производства наиболее остро проявился  в 1996 г., когда была полностью исчерпана инерционность его функционирования.

       Один  из структурных сдвигов, наметившийся в 1995 г., все более развивается  и в настоящее время, заключается  он в снижении объемов обрабатывающей отрасли – отрасли глубокой переработки  ресурсов. Вместе с тем увеличивается доля отраслей с низкой степенью переработки ресурсов, таких, как добывающая промышленность, т. е. ориентированных не на внутренний, а на внешний рынок сбыта.