Собственность как экономическое и юридическое отношение

     Частная собственность в ее многообразных  формах — экономическая основа современного рыночного хозяйства. «Жажда собственности так же естественна, как и голод», — подчеркивал последний великий российский премьер-министр дореволюционного периода П.А. Столыпин. Обосновывая естественность частной собственности, русский философ И.А. Ильин обращается к индивидуальной данности человеческого тела, поддержание жизнеобеспечения которого требует индивидуального общения человека с вещами, индивидуализированного отношения к вещи, что и представляет собой, даже по К. Марксу, право частной собственности.

     Частная собственность, определяющая равные институциональные основы хозяйствования различных экономических субъектов, делает экономическое сообщество и в целом общество открытым для входа, обеспечивая тем самым самостоятельность индивида как ощущение глубинного смысла независимой жизни и способности стоять на своих собственных ногах.

     Собственность — это общественная форма присвоения вещей. Основополагающую роль в экономической  системе играют отношения собственности  на факторы производства: средства производства, предметы труда, информационные и интеллектуальные ресурсы, землю, рабочую силу. Они составляют ядро экономической системы.

     Выделяют  юридические и экономические  отношения собственности. Традиционным для российской экономической науки  является концентрация внимания на экономическом аспекте собственности и вытекающем из него определении собственности как общественной формы присвоения, т.е. отношений между людьми по поводу присвоения вещей, прежде всего средств производства. Анализ собственности как экономической категории естественно приводит к необходимости выделения ее экономического содержания. Экономическое содержание собственности на средства производства отражает способ соединения факторов производства—труда (работника) со средствами производства (капиталом, землей)⁴ — или экономический (прямой или опосредованный отношениями найма).

     Эволюция  способов соединения факторов производства может быть представлена следующим  образом:

     1. Внеэкономический способ соединения факторов производства, присущий эпохам рабовладения и феодализма, основывается на положении работника как объекта собственности собственника основного фактора производства — земли.

     2. Экономическое, опосредованное соединение  факторов производства появляется в условиях экономической свободы работника, вынужденного для соединения с принадлежащими капиталисту средствами производства продавать свой фактор производства — труд, рабочую силу.

     3. Ренессанс внеэкономического соединения (принуждения) в условиях тоталитарного государства, когда работник должен обладать штампом о прописке в паспорте для соединения со средствами производства, являющимися государственной собственностью.

     4. Прямое экономическое соединение  работника-собственника с принадлежащими ему средствами производства, получившее широкое распространение в условиях возрождения малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой и в постсоциалистических странах.

     Переход от возрожденного в условиях тоталитарного  государства внеэкономического способа соединения факторов производства к преимущественно прямому обусловливает изменения в структуре системы отношений собственности. Система отношений собственности включает прежде всего два полюсных отношения — присвоение и отчуждение. Присвоение как элемент системы отношений собственности выражается в том, что никто не может использовать средства производства, не вступая в отношения с их собственником. Отчуждение — это лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в процессе продажи объекта собственности. Между этими полюсами внутренней структуры отношений собственности располагаются отношения владения, пользования и распоряжения. Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему средств производства. Пользование объектами собственности — это оперирование средствами производства в производственном процессе — то, что один из виднейших представителей австрийской экономической школы Людвиг фон Мизес называл физическим обладанием⁵. Под распоряжением объектами собственности понимается управление использованием собственности, которое в настоящее время является прерогативой менеджеров. Если в условиях централизованно управляемой экономики за работниками закреплены были лишь отношения пользования, а за трудовыми коллективами — отношения владения, то трансформация системы общественных отношений в переходной экономике обусловливает изменение внутренней структуры системы отношений собственности в направлении концентрации на стороне работника-собственника отношений присвоения в полном объеме. Это происходит как в процессе акционирования государственных предприятий, так и через возникновение новых предпринимательских структур, число которых в России превысило в конце 2000 года 860 тысяч. Отношения собственности (присвоение, владение, пользование, распоряжение, отчуждение) имеют своей начинкой (экономическим содержанием) всю систему производственных отношений — соединение работника со средствами производства, присвоение дохода, участие в управлении производством.

     Вывод: отношения собственности — это  сложная система, которая лежит  в основе системы производственных отношений, обусловливая ее сущность.

     Отношения собственности имеют помимо экономического и другие аспекты — институциональный, технико-производственный, юридический, но предметом экономической теории является присвоение (отчуждение) определенной экономической формой предметов — товаров или фондов в процессе осуществления конкретного производственного отношения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

     Безусловно, распространение в современном  мире акционерной и государственной  собственности во многом отрицает черты  опосредованного экономического способа  соединения факторов производства, т.е. частную капиталистическую собственность. Акционерная собственность в начале XX века отражала процесс укрупнения производительных сил, повышение степени их обобществления вплоть до создания единых энергетической, транспортной, железнодорожной систем, в результате чего все сферы жизнедеятельности общества — производство, услуги, быт — стали автономными ответвлениями единой системы машин — инфраиндустрии. Но развитие процесса индивидуализации производительных сил на основе их компьютеризации вызвало к жизни обратные тенденции в развитии собственности, выражающиеся в индивидуализации присвоения и обособлении хозяйствования.

     Эти процессы потребовали усиления многообразия форм собственности на основе, прежде всего, ее разгосударствления, приватизации и возрождения в массовых масштабах  малого бизнеса. Это произошло вследствие того, что развитие производительных сил, научно-технического прогресса имеет свою логику развития, выражающуюся в усилении степени неопределенности (К. Эрроу). Поэтому прогнозы К. Маркса и В.И. Ленина относительно электрификации не совпали с фактическим развитием на все 100%: электрификация привела не к обобществленное™ и коммунизму, а обусловила ренессанс малого предпринимательства и конкурентного рынка.

     С юридической стороны, собственность  — это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в России — Гражданским Кодексом), по которому юридические правомочия собственника — право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.

     Юридические и экономические отношения тесно  взаимосвязаны, но имеют самостоятельное  движение и не выводимы друг из друга. Волевые отношения закрепляются в структуре права. Институциональный подход определяет права собственности как «совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ»⁶. Существенных отличий данного определения от традиционного для российской экономической науки понимания собственности как отношений между людьми по поводу присвоения вещей нет. Ближе всего традиционное определение собственности к англо-саксонской правовой системе, которая определяет право собственности как совокупность частичных прав собственности, что соответствует отношениям частичного и монопольного присвоения в отечественной концепции собственности. В условиях переходного периода, появляясь в зачаточных формах, частные формы собственности получили право на существование лишь после принятия соответствующего законодательства — сначала закона о собственности, потом новой Конституции и Гражданского Кодекса.

     Собственность на фактор производства является основанием для получения соответствующего факторного дохода — заработной платы как цены услуг рабочей силы (труда), ренты как цены использования земли, процента как цены за пользование капиталом, прибыли как цены использования особого фактора — предпринимательства.

     Передача  собственности связана с трансакционными (операционными) издержками.

     Трансакционные  издержки (по Р. Коузу, который ввел эту категорию в обращение  в 30-е годы) — это издержки в  сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

     Формы трансакционных издержек:

     1. Издержки поиска информации, связанные  с асимметричностью информации, поиском производителей или потребителей.

     2. Издержки ведения переговоров  и заключения контрактов.

     3. Издержки измерения (возможны ошибки).

     4. Издержки спецификации и защиты  прав собственности (особенно  если нет надежной защиты).⁷

     5. Издержки оппортунистического поведения,  поскольку поведение сторон после  заключения контракта трудно  предсказать. Оппортунистическим  является поведение индивидов, уклоняющихся от условий соблюдения контракта.

     Величина  трансакционных издержек зависит от форм собственности.

     Теорема Р. Коуза: если права собственности  всех сторон определены, а трансакционные издержки равны нулю, то конечный результат, максимизирующий ценность производства, не зависит от изменений в распределении прав собственности.

     Теорема Коуза показывает, что в условиях гарантии частной собственности  стороны способны прийти к соглашению без вмешательства государства (на примере компенсации экстерналий). Теорема Коуза верна для небольшого числа участников сделки (2-3).

     Современные тенденции развития собственности:

     • индивидуализация присвоения — в  рамках корпоративных и других крупномасштабных форм собственности каждый становится частичным собственником;

     • обособление хозяйствования — в  сельском хозяйстве, например, арендные формы хозяйствования, в промышленности — модульный способ организации  производства;

     • деперсонификация собственности —  распыления присвоения по тысячам акционеров. Кому принадлежит Ростсельмаш, если 79% акций принадлежит внутренним и внешним акционерам — трудовому коллективу и администрации (с концентрацией контрольного пакета у московской группы «Новое содружество»), а 21% пока у государства, но будет продан другим гражданам, банкам, юридическим лицам? Акционерами банков и юридических лиц тоже являются граждане, которые владеют пакетами акций. Политику определяют менеджеры — управление капиталом обособилось от собственности на капитал, это общеэкономическая тенденция. Капитал Ростсельмаша является частным в том смысле, что он обособлен от капитала других юридических лиц. Но в экономическом смысле он не является частным, т.к. деперсонифицирован: