3 СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ 

    Собственность принадлежит к числу таких  понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы  человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить вопрос о частной собственности и о её формах. Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

    Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

    Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

     В-третьих, собственность есть результат исторического  развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем, главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

    В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

В-пятых, переход  от одних форм собственности к  другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство 
 
 
 
 
 

4 СПОСОБЫ ИЗМЕНЕНИЯ  ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ.

 

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что

формы собственности могут переходить одна в другую. Этот процесс

осуществляется  разными способами. Я рассмотрю важнейшие из них:

Национализация  – передача из частной собственности  в собственность государства

предприятий и целых отраслей экономики

. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое

содержание  в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую

эпоху она производится. Процессом, обратным национализации, является

приватизация.

Приватизация (от лат. privatus – частный) – часть процесса разгосударствления

собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и

акционерным компаниям, отдельным физическим лицам (частным собственникам) и

трудовым  коллективам на основе выкупа или  в аренду с правом последующего

выкупа, а также безвозмездно, т.е. трансформация  государственной собственности

в иные формы собственности. К формам приватизации относятся также распродажа

определенной  доли акций; денационализация и реприватизация (передача

государственной собственности в иные формы собственности)

Денационализация  – возврат государством национализированного имущества

прежним владельцам. В настоящий момент этот процесс получил широкое

распространение в странах Балтии – Эстонии, Латвии, Литве.

Реприватизация  – это возврат в частную собственность государственной

собственности, возникшей в результате произведенной  ранее скупки предприятий,

земли, банков, акций т.д. у частных собственников. Реприватизация, как

правило не сопровождается актами государственной  власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5 РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ ЧАСНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

    Права собственника: потенциальные  и реальные

Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива  — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться  им (продавать, дарить, завещать и др.)

Вместе с тем  возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются. Реальное положение вещей складывается таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а с другой — нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      6 ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ 
 

1. Частная собственность. Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых — экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).

2. Государственная собственность. От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в том смысле она унитарна.

Собственность на основные факторы (средства) производства получает здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения имуществом предприятий выступают федеральные государственные органы.

Развитие процессов  обобществления в индустриальном производстве ведет к нарастанию процесса анонимности  собственности и в специальных  органах разного уровня. Параллельно происходит нарастающая социализация экономики. Поэтому некоторые черты государственной собственности как объективно необходимой формы обретают свою актуальность в уже обозримой перспективе. В области экологии и иных национально значимых сферах они приобретают практическую значимость и институциональный механизм реализации экологических, социальных и иных программ.

Государственная собственность реализуется еще  в одном направлении. Обладая  экономической (и политической) властью, она директивно присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.

3. Муниципальная собственность. Наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.

4. Смешанные формы. Современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. В переходной экономике России этот процесс затронул все сферы. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи.

Особым направлением образования смешанных форм собственности  является социализация отдельных форм: участие работников в управлении производством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием изменяет социальную сферу различных форм собственности.

Не следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности — это характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу. 
 
 
 
 
 
 
 

7. Собственность как экономическая предпосылка и результат экономического и юридического содержания собственности

 

     Основу  любой системы хозяйства составляют отношения собственности. Демокрит считал частную собственность необходимым условием борьбы за существование. Платон в «Законах» также важным условием идеального государства называл нерушимость и стабильность собственности¹. Система римского права — воплощение идеи собственности для своего времени.²

     К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин признают частную собственность как основу капиталистического способа производства и присвоения. В политической экономии социализма система хозяйства — это «планомерно организованное общественное производство, базирующееся на общественной собственности на средства производства» .

     Известный английский экономист Д. Юм, сторонник  А. Смита и предшественник И. Канта, утверждал: никто «не может сомневаться, что договор о распределении  собственности и о стабильности обладания ею — это наиболее необходимое обстоятельство для устройства человеческого общества и что после заключения соответствующего соглашения... немногое остается сделать... »³

     Собственность как экономическая категория  включает в себя следующие моменты:

• субъекты — стороны отношений собственности;
• объект (материальный или нематериальный), по поводу которого складываются отношения между субъектами, — это вещественное содержание собственности;
• собственно система отношений между субъектами;
• экономическая реализация сложившихся отношений между субъектами на микроуровне — через конкретные способы присвоения объектов и на макроуровне - через функционирование системы хозяйства в совокупности ее элементов.