Собственность и многообразие её форм

Теперь, рассмотрим конкретные проявления связи между  правом собственности и эффективностью функционирования рыночной системы.

Стимулирующий эффект собственности сильнее проявляется  в случаях, когда предприниматель сам управляет собственностью, когда право собственности четко и нерушимо, а способы использования ее, ограничиваются слабо. Например, если патенты и авторские права не защищают изобретателя или пользователя, стимулы, для изобретательства отсутствуют.

Эффект накопления капитала состоит в стремлении собственников  к приумножению источников своих  доходов. Отсюда стремление предпринимателей сберегать и обращать на нужды  накопления часть своих доходов. Однако, если отсутствует твердая  гарантия на сохранение собственности и присвоение результатов от ее использования, то стимулов для накопления будет немного. В условиях же достаточной защиты какая-то часть доходов будет непременно обращена на цели накопления. Это приводит, как правило, к увеличению размеров капитала, усиливает экономическое имущество собственников, расширяет возможность роста благосостояния и их, и общества в целом.

Эффект гибкости возникает при условии свободного владения и распоряжения собственностью, предполагающих возможность купли-продажи ее объектов, перехода их из рук в руки; изменения“портфеля”ресурсов, которыми обладают собственники. Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет последним приобретать в каждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам.

Эффект гордости возникает в результате эффективного владения и распоряжения своей судьбой, а кроме того, позволяет ему  активно участвовать в удовлетворении общественных интересов. Такая психологическая  направленность обычно превращается в чувство ответственности за эффективное использование своих ресурсов и ресурсов всего общества*2. 
 
    Формы собственности

Несмотря на то, в частности в отечественной  практике, что о собственности  принято много говорить и писать, остается еще немало вопросов, в которых не достигнута достаточно высокая степень согласия. Один из таких вопросов– трактовка форм собственности Вопрос о формах собственности –это вопрос о собственниках, о владельцах, которые имеют в современном обществе юридически защищенные права контроля за определенными объектами. В основу определения формы собственности положен тип владельца. Как правило, в мировой практике выделяют две формы собственности, которые имеют разновидности*3 (рис. 1. 1) 
 
    Рис. 1. 1 Формы собственности и их разновидности:

1 – формы  собственности; 2 – частная; 3 – государственная; 4 смешанная; 5 – индивидуальная; 6 –  семейная; 7- коллективная; 8- общегосударственная; 9 – коммунальная (собственность  административно-территоральных единиц); 10 – групповая собственность хозяйственных объединений граждан; 11 – собственность общественных объединений и организаций; 12 – собственность религиозных объединений; 13 – кооперативная; 14 акционерная; 15 – собственность профсоюзов; 16 – собственность политических партий; 17 – собственность других общественных объединений.

Эволюция реализации частной собственности на современном  этапе: анализ показателей 
 
    Частная собственность

Частная собственность  –это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных  благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами–капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персоно-фицированными и имеют конкретных владельцев.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной  экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном  владении. Частная собственность  на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства. 
 
    Частная собственность имеет разновидности:

индивидуальная  или семейная собственность –право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины и т. д. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;

паевая неакцизная собственность –объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками–каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, т. к. она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

акционерная собственность  является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер–это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности–акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций;

собственность общественных организаций –это собственность  групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профсоюзы, религиозные союзы и т. д. Это неперсонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. 
 
    Права собственника: потенциальные и реальные

Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива  – определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др. )

Вместе с тем возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются. На рис. 2. 1 весь сектор (стрелка в горизонтальном положении)– это потенциальные права владельца. 
 
    Рис. 2. 1 Регулирование прав частной собственности

Реальное положение  вещей складывается таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а с другой нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений. 
 
    Самоограничения прав и общественные ограничения

Общество формирует  права частной собственности. В  результате они всегда меньше тех  потенциальных возможностей, которые  могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений.

Государство через  налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее сберегают, поддерживают и создают условия для нормального взаимодействия различных экономических интересов. Собственник может и сам добровольно ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое странное, на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться? Во-первых, собственник может сдать объект в пользование другому лицу – предприятию или отдельному человек. Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам – наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не только сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть прежде всего в области управления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду.

В-третьих, владелец может объединить свой объект собственности  с объектами других лиц. Например, люди могут объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшей части своих прав на объект собственности–он теперь будет отдан под некое общее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов. 
 
    Развитие частной собственности на современном этапе

Капиталистическая частная собственность основана на капиталистическом товарном производстве, равенстве и свободе частных лиц как субъектов собственности. В противоположность частной собственности мелких товаропроизводителей основу капиталистической частной собственности составляет безвозмездное присвоение овеществленных результатов производства.

С развитием  капитализма отношения частной  собственности претерпели существенную эволюцию. Развитие предпринимательства  привело к превращению акционерной  формы организации производства в господствующую. На современном этапе все большее значение приобретают ассоциированные формы частной собственности. Эти формы частной собственности являются коллективными, т. е. собственность принадлежит определенной группе крупнейших акционеров.

Научно-технический  прогресс определил наряду с дальнейшим развитием ассоциированных форм частной собственности усиливающуюся  тенденцию к повышению индивидуальной формы частной собственности.

Развитие частной  собственности определяется количественно  ее долей в “общей”государственной собственности, т. е. степенью участия современного государства в процессе общественного производства, в доле национального дохода. Степень государственного участия в процессе общественного воспроизводства на рубеже 90-2000гг. в развитых капиталистических странах колебалась: от 25 и 35% для Японии и США до 38, 42 и 48% соответственно в Италии, Великобритании, и Франции. Покажем с помощью таблицы 2. 1 удельный вес частных предприятий в экономике стран Западной Европы.

Табл. 2. 1. Удельный вес частных предприятий в экономике стран Западной Европы (конец 90-х гг. ), % 
 
    Страны 
    Кол-во занятых 
    Оборот 
    Капиталовложения (инвестирование) 
    Всего 
    В промышленности 
    Великобритания 
    11, 4 
    4, 0 
    13, 5 
    30, 0 
    Франция 
    11, 2 
    2, 3 
    10, 0 
    33, 5 
    Италия 
    11, 6 
    6, 3 
    8, 1 
    28, 0 
    Нидерланды 
    8, 7 
    2, 2 
    7, 2 
    18, 1 
    Бельгия 
    8, 1 
    1, 3 
    8, 7 
    21, 0 
    Люксембург 
    8, 0 
    0, 03 
    4, 5 
    13, 5

Глубокие социальные сдвиги внутри мирового капиталистического хозяйства вызвали появление  совершенных переходных форм частной  собственности, которые на современном  этапе выкристаллизовываются и  обещают прогрессивность. В Украине  развитие частной собственности в течение 90-х гг. изображено на диаграмме. 
 
    промышленность 
    27% 
    промышленность 
    48, 5%

Рис. 2. 2 Доля частной  собственности в промышленности Украины (1993, 1998) 
 
    Формы взаимодействия частной и общественной 
    собственности в условиях становления рыночных 
    отношений в Украине 
    Государственная собственность

Государственная собственность –это закрепление  права контроля объектов за государством. В любой стране существует большой  массив объектов, которые непосредственно  контролируется государством. Существуют государственные предприятия и учреждения, значительная часть земли находится в государственной собственности, государство контролирует минеральные и водные ресурсы, дороги, трубопроводы, системы связи и многое другое. Контроль за этими объектами должен обеспечивать реализацию интересов всего общества, производство ряда“общественных”товаров и услуг, реализацию макроэкономической стабилизационной политики и т. д. Вместе с тем, как показывает опыт, управление объектами государственной собственности, выявление и реализация общественных предпочтений оказывается на практике довольно сложным делом.

Любое государство  имеет определенную форму административно-территориального устройства. В каждом административном регионе должны быть свои органы государственного управления. Для эффективного выполнения своих функций они должны обладать правом собственности на ряд объектов. 
 
    Государственная собственность в Украине делится на:

Общегосударственную собственность –основные распорядительные и управленческие функции над объектами собственности возлагаются на общегосударственные институты. Это крупные предприятия, системы энергообеспечения и связи, трубопроводы, автомобильные и железнодорожные магистрали, структуры Национального банка, военное производство, национальные заповедники, банкнотная фабрика и т. д.;

Коммунальная  собственность распорядительные и  управленческие функции по отношению  к объектам этой собственности принадлежат  местным органам власти. К таким  объектам обычно относятся многие учебные и медицинские учреждения, спортивные и культурные сооружения, театры, предприятия торговли, бытового и коммунального обслуживания, небольшие другие предприятия и т. д. ; Разновидности государственной собственности могут называться по-разному. Например, в странах, где принято федеративное государственное устройство, общегосударственная собственность обычно называется федеральной собственностью. Другие уровни государственной собственности могут иметь такие названия, как собственность штатов, муниципальная, местная и другие.