Смешанная модель рыночной экономики и её модификации

   Экономическое регулирование в Швеции имеет достаточно всеобъемлющий и широкий характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а также цены через антимонопольное законодательство.

   Государство превратилось в Швеции в крупнейшего нанимателя рабочей силы, обеспечивая рабочие места примерно для трети экономически активного населения. Около 65% населения Швеции получают почти все свои доходы из общественных фондов: либо как наемные работники правительственных или муниципальных учреждений, либо как получатели социальных пособий или пенсий из государственных пенсионных фондов, и только 35% трудятся в рыночном секторе экономики.

   Страна продолжает сохраняться в основных своих чертах, несмотря на смены правительств и изменения внешнеэкономической ориентации. В последние 50 лет у власти находились почти все время социал-демократические правительства. Стабильность социальной направленности шведской экономической системы показывает динамика изменения цен. Например, за период 1980-1990-х гг. цены на акции выросли в 10 раз, на офисные помещения – в 4, в то время как на потребительские товары – только в 2 раза.

   Высокая экономическая эффективность промышленности Швеции и высокий уровень благосостояния ее населения основываются на развитом инновационном секторе ее экономики и специализации на производстве наукоемкой продукции. В стране существует около 500 тыс. малых предприятий, на которых работает почти треть всех занятых в шведской промышленности. Ежегодно возникает примерно 20 тыс. предприятий. Именно малые предприятия делают наибольший вклад в научно-технические разработки и внедрение, создают новые виды товаров, услуг и технологий.

   Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

   В экономике Швеции очень высока монополизация производства. Она наиболее сильна в таких специализированных отраслях промышленности, как производство шарикоподшипников, автомобилестроение, черная металлургия, электротехника, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, самолетостроение, фармацевтика, производство специальных сталей.

   Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели – полной занятости и равенства – видимо, потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся условиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели – низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.

   Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

2.3. Японская модель

Особенность общегосударственного регулирования в Японии заключается в использовании системы социально-экономических планов и научно-технических программ как инструментов правительственного регулирования экономики. Планирование носит индикативный характер. Планы социально-экономического характера не являются законом, а представляют собой совокупность государственных программ, ориентирующих и мобилизующих звенья структуры экономики на достижение общенациональных целей.

Планы-прогнозы, во-первых, дают представление о наиболее вероятных путях развития национальной экономики, во-вторых, показывает проблемы, с которыми могут столкнуться правительство и деловые круги внутри страны и за ее пределами, в-третьих, обосновывают рекомендации, как решать эти проблемы.

Цель таких планов-прогнозов заключается в том, чтобы дать правительству и предпринимательским кругам общую ориентировку, рекомендации для руководства экономическим и социальным развитием различных отраслей народного хозяйства и регионов страны.

Стратегию развития экономики определяют управления и министерства совместно с Министерством финансов. Министерство финансов осуществляет контроль за выполнение государственного бюджета и контролирует всю систему финансов.

Детальные планы для всех отраслей промышленности разрабатывает Министерство внешней торговли и промышленности. Для разработки этих планов изучается статистика, конкурентоспособность продукции, спрос и предложение. На основании данных делается детальный научный анализ и прогноз по каждой отрасли и экономики страны в целом.

Правительство концентрирует свои ресурсы в основном на получении принципиально новых знаний, т.е. на фундаментальных исследованиях, и обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов.

Вторая особенность общегосударственного регулирования состоит в том, что основным средством достижения социально-экономических целей является технологическое развитие, ориентированное на отраслевую структуру промышленности в зависимости от конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

В последние годы, когда японская промышленность вышла на открытую борьбу с фирмами США и ЕЭС за рынок высококвалифицированных рабочих и продукции, правительство и частный сектор вынуждены были резко увеличить затраты на науку и технологии (в 1989г. они достигли почти 3% от ВНП – больше, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой), притом средства стали направляться прежде всего в базовые исследования.

Особый интерес для нас представляет использование Японией экономических рычагов и стимулов.

Правительство стимулирует исследования и разработки посредством налоговых льгот и ускоренной амортизации. Так, управление по науке и технологии разработало ежегодно обновляемый перечень тематики исследований, номенклатуры новых изделий и услуг, в отношении которых представляются льготы при кредитовании и налогообложении. В частности по предприятиям, выпускающим новую продукцию, налоговые льготы могут достичь 25 или 50%, а в отношении особо важных изделий разрешается производить в первый год амортизационное отчисление до 25% объема продаж. Дополнительно могут применяться и специальные налоговые льготы. Для малых и средних фирм в налоговом кодексе сделана специальная оговорка, которая позволяет им применять 20%-ное снижение дохода, подлежащего налогообложению. Существуют и другие виды налоговых льгот.

Ускоренная амортизация введена для компаний, применяющих энергосберегающее, ресурсосберегающее оборудование и не наносящих вред окружающей среде. Нормы ускоренной амортизации колеблются в пределах от 10 до 50%, однако, наиболее распространенная ставка составляет в среднем 15-18%.

Основной источник финансовых ресурсов для технологического обновления – льготное кредитование. Одним из направлений поддержки рискованных инновационных проектов являются долгосрочные кредиты. Гарантии иногда распространяются на 80% общей суммы займа новой фирмы, но не могут превышать 40 тысяч долларов. В случае успешной реализации поддержанного таким образом проекта фирма выплачивает государству определенное вознаграждение. Особенностью Японии является умелое преодоление кризисных явлений. Темы экономического роста в Японии достаточно высокие (6-10% в год). Но это не означает, что в ходе хозяйственного развития не встречалось никаких проблем. В течение последних 20 лет Японии пришлось столкнуться с двумя крупными проблемами: нефтяным кризисом 1973г. и кризисом «высокой иены» в 1985г.

В первом случае Японии удалось выйти из депрессии через 16 месяцев за счет изменения промышленной структуры, практически исчезли предприятия, занимающиеся выплавкой алюминия, которые требовали чрезвычайно много электроэнергии в процессе производства, и поднялась электронная индустрия.

Выход из второго кризиса был найден через 17 месяцев. Трудности, вызванные ростом курса иены, были преодолены за счет расширения прямых зарубежных инвестиций и повышения производительности труда на основе НТП.

Еще один признак умелого преодоления кризисных явлений – это проведение антидепрессионной политики правительства, которое в период ухудшения общеэкономической конъюнктуры увеличивало ассигнования на общественные строительные работы, снижало налоги и ставку учетного процента банка Японии.

2.4.Российская модель экономики

В России также делается упор на создание смешанной экономики, сочетающей преимущества высокоразвитого хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан. В этой модели прослеживается стремление учитывать особенности объективных и субъективных факторов, влияющих на развитие экономики страны.

Все существующие в современном мире экономические системы являются смешанными. Различие состоит, в том, в какой пропорции между собой находятся в каждом данном случае рыночные и нерыночные механизмы.

В 19 веке формируется новая смешанная экономика. Если смешанная экономика середины и второй половины 20 века основывалась на единстве рынка и государства, то в нынешних условиях она базируется на сочетании рыночной системы координации, сознательного государственного регулирования экономики и социальной устойчивости.

Основные черты переходной экономики как особенного ее состояния по сравнению с состоянием той или другой, но определенной ступени обусловлены в целом характером изменений в этот период.

В национальной экономике в неразрывном комплексе взаимосвязаны производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Как целостный организм национальная экономика характеризуется следующими признаками:

- общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой;

- наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизведенным контуром;

- территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.

В начале 21 века Россия занимает в мировой экономике менее заметное место, чем 20 веке. Так, доля России в мировом ВВП в 1990 г. Составляла около 6% , а спустя 20 лет – не более 3%. По основным показателям социально-экономического развития – ВВП или ВНД на душу населения, отраслевой структуре экономики, индексу человеческого развития Россия сейчас принадлежит к странам среднего уровня развития. 

После глубокого трансформационного спада, пережитого российской экономикой в период рыночных преобразований 1990-х год, в 1999 году экономика России была признана рыночной, и этот же год стал началом экономического роста.

Однако, несбалансированность социально-экономического развития – отчасти связанная с наследием 90-х годов, отчасти приобретенная в последние годы – привела к формированию ряда зон напряженности, которые обусловили развитие кризисных процессов в российской экономике в конце 2008 года. Наиболее уязвимыми звеньями экономики оказались: банковская система и финансовые рынки, обрабатывающие производства, бюджетная система. В настоящее время модель российской экономики вышла из острой фазы кризиса, принимаемые меры позволили улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить безработицу и на фоне замедлившейся инфляции перейти к сбалансированному оживлению экономики.

С началом экономического роста в экономике России можно выделить четыре периода. Первый – 1998-2002 гг., когда рост достигался за счет сырьевого экспорта и сокращения импорта. В этот период инвестиции шли в сырьевой сектор – сферу крупного предпринимательства, а сфера среднего предпринимательства – обрабатывающая промышленность – развивалась за счет увеличения объемов производства на имеющимся оборудовании.

Во второй период – с 2002 г. до середины 2004 г. – высокими темпами развивались предприятия нефтегазовой и других сырьевых отраслей, которые обеспечивали заказами смежную обрабатывающую промышленность, что позволило ВВП достичь 7,2%.

В связи с этими событиями инвестиционная активность крупного предпринимательства в третий период – с лета 2004 г. по второй квартал 2006 г. – снизилась. Но сохраняющийся поток экспортных доходов обеспечил рост объемов розничной торговли, являющейся сферой деятельности малого предпринимательства, и условия для формирования разнообразной и приближенной к потребностям людей структуры предложения, ставшей основой для развития среднего бизнеса. Производители в этих группах в условиях, с одной стороны, растущего рынка, а с другой стороны -  отсутствия протекционистской политики – были сразу же ориентированы на максимальную эффективность и максимальную конкурентоспособность по отношению к импорту.