Шпаргалка по "Экономической теории"

32. Гос.долг. Виды госдолга и управление им. Госдолг – накопленная сумма бюджетных дефицитов, поэтому причины его сущ-ия теже самые. Бывает:

1- внутренним – задолженность гос-вом своим гражданам. Оценивается неоднозначно, т.к.:

а) наличие госдолга и управление им м/быть полезным эк-ке, т.к. бюджетный дефицит стимулирует ее развитие;

б) продажа гос-вом ценных бумаг, облегчает населению возможность инвестирования;

в) в расчете на одного чел-а госдолг невелик.

2- внешним – задолженность гражданам других стран. Связан с оттоком ценностей из страны, поэтому считается «абсолютным злом».

Недостатки госдолга:

1-  выплата %-ов по госдолгу составляет значит-ую часть госбюджета;

2-  наличие большого размера гос-долга обостряет проблему его сокращения, что ведет к инфляции;

3-  госдолг косвенным образом ложится на будущее поколение;

4-  ведет к сокращению чистого импорта.

Управление госдолгом:

1-  эффективное исп-ие ср-в заимствования;

2-  поиск ср-в для выплаты долга;

3-  нейтрализация негативных последствий госдолга.

Гос долг - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он м/быть вызван след. причинами: необходимос­тью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государ­ства, превышая его доходы.

Дефи­цит,  заложенный  в структуру доходов  и  расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется цикличес­ким дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного,  разница между структурным и реальным дефицитом называется цикличес­ким излишком. Уровень дефицита госбюджета определяется отношени­ем абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. финансовое положение страны нормальным, если бюджет­ный дефицит не превышает 2 — 3 % от ВНП. Существует четыре варианта финансирования бюджет­ного дефицита: увеличение налогов; эмиссия необходимого количе­ства денег; выпуск государственных займов; привлечение внешних займов. В странах с рыночной экономикой выби­рают, как правило, третий вариант. Для покрытия бюд­жетного дефицита гос-во выпускает ценные бумаги (казначейские векселя, облигации и т.д.), к-ые продает субъектам хозяйствования и населению. По облигациям выплачивается доход в виде процента. По истечении срока, на который они выпущены, облигации погашаются прави­тельством. В условиях перехода к рыночной экономике одним из источников финансирования бюджетного дефи­цита могут быть денежные средства, вырученные от про­дажи государственной собственности. Можно выделить три основные концепции:

1,Представители первой считают, что бюджет дол­жен балансироваться ежегодно, т. е. каждый финансовый год должно существовать равенство между доходами и рас­ходами.

2,Сторонники второй концепции полагают, что бюджет должен балансироваться в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Правительство в периоды спадов производ­ства увеличивает расходы, что ведет к росту дефицита. Зато в период экономического подъема оно сокращает расходы, что увеличивает излишек доходов. В результате по окончании промышленного цикла излишек доходов покроет дефицит, который образовался в результате спада производства. Проблема заключается в том, что спад про­изводства и его подъем могут быть разной длительности и глубины.

3,Третья концепция — концепция функциональных фи­нансов. Ее представители утверждают, что главной целью государственных финансов является обеспечение макроэко­номического равновесия, даже если это приведет к дефициту госбюджета. По их мнению, во-первых, макроэкономическое равновесие вызовет экономический рост, а он — увеличение национального дохода, значит, и налоговых поступлений в бюджет; во-вторых, правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и, сле­довательно, устранить дефицит; в-третьих, бюджетный де­фицит не сказывается негативно на развитии экономики.

Госдолг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам. В стра­нах с рыночной экономикой он состоит из общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредито­рам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату. Рост госдолга наблюдается практически во всех стра­нах, что объясняется хронической дефицитностью государ­ственных финансов. Внутренний долг — это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.

37. Банковская система, ее структура и функции. Банковская система - одно из высших достижений экономической цивилизации. В России функционирует двухуровневая банковская система.
1 уровень - Центральный (эмиссионный) банк. “Банк банков”.
Функции Центрального Банка:
1. Денежная эмиссия.
2. Регулирование денежного обращения.
3. Реализация официальной денежно-кредитной и валютной политики.
Денежная или банковская эмиссия - функция обеспечения потребности национальной экономики в наличных деньгах.
Основные задачи ЦБ: Проведение политики государства в области денежного обращения, кредита и расчетов, обеспечение устойчивой покупательной способности денежной единицы, регулирование и контроль деятельности коммерческих банков.
Важными регуляторами макроэкономических пропорций и поведения финансовых посредников являются методы воздействия на банковскую ликвидность (активные средства банка): учетная политика ЦБ, политика открытого рынка и политика минимальных резервов.
2 уровень составляют частные и государственные банковские институты или коммерческие банки. К ним относят:
- собственно коммерческие (депозитные) банк, основная деятельность которых связана с приемом депозитов и выдачей краткосрочных кредитов;
- инвестиционные банки, которые занимаются помещением собственных и заемных средств в ЦБ, выступают посредниками между предпринимателями, нуждающимися в средствах для долгосрочных вложений и вкладчиками средств на длительный срок;
- ипотечные банки, предоставляющие долгосрочные кредиты под залог недвижимого имущества;
- сберегательные кассы и кредитные общества;
- страховые и пенсионные фонды.
В России 6 специализированных государственных банков:

1.Государственный Центральный Банк (Госбанк).

2.Промышленно-строительный банк (Промстройбанк).

3.Банк агропромышленного комплекса (Агропромбанк).

4.Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития (Жилсоцбанк).

5.Банк трудовых сбережений и кредитования населения (Сбербанк).

6.Банк внешенеэкономических связей (Внешэкономбанк).

38. ЦБ и его ф-ции. Деят-ть ЦБ в обеспечении равновесия денежного рынка. Для ЦБ характерен ряд основных ф-ций: Эмиссионная ф-ция – очень важ ф-ция банка. Хотя в соврем усл-ях наличные деньги менее важны, чем безнал-ые, банкнотная эмиссия ЦБ-ов сохраняет свое значение, т.к. нал.деньги необходимы для значит-ой части платежей. Ф-я аккумуляции и хранения кассовых резервов для коммерч.банков заключ. в том, что каждый банк, являющийся членом нац-кредитной сис-мы, обязан хранить на резервном счете в ЦБ сумму в определенной пропорции к размеру его вкладов. Одновременно  ЦБ явл хранителем золотовалютных резервов страны. Кредитование коммерческих банков, Предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для правительственных органов, осущ-ся это след образом: в госбюджетах аккумулируется до половины и больше ВВП стран. Эти ср-ва накапливаются на счетах в ЦБ и расходуются на них, поэтому ЦБ-ки ведут счета госучреждений, местных органов власти, аккумулируют на этих счетах ср-ва и проводят выплаты с них. Кроме того, они осуществляют операции с гос-ыми ценными бумагами, предоставляют гос-ву кредит в форме прямых краткосрочных и долгосрочных ссуд или покупки гос.облигаций. ЦБ также проводят по поручению правительственных органов операции с золотом и иностранной валютой. Функции коммерч банков- аккумулирование депозитов и ведение текущих счетов, предоставление кредитов предпринимателям.

39. Коммерческие банки. Расширение денежного предложения и денежный мультипликатор. Ком-ие банки относятся к числу финансовых посредников (это институты, выпускающие собственные обязательства, т.е. одалживающие деньги у субъектов с избытком средств и от собственного имени выдающие деньги субъектам с недостатком средств). Наряду с банками к фин.посредникам относятся небанковские финансовые институты (страх-ые пенсионные фонды), к-ые в отличие от банков:

1- имеют не универсальный, а специализированный хар-ер;

2- деят-ть к-ых регламентируется ЦБ ограниченно.

Коммерческие банки – универсальный тип банков, занимающихся широким кругом операций. 3 группы операций:

1)активные, связанная с размещением ср-в  включают ссуды промыш-ым, торговым орг-циям, домохоз-вам, покупка ценных бумаг, межбанковские кредиты. Выдавая кредиты своим клиентам ком.банки увеличивают денежное предложение и наоборот – возвраты этих кредитов уменьшают денежную массу в обращении. Объясняется это тем, что выданные в качестве кредита ср-ва, помещ. в др. банках составляя часть их денежных р-сов и соответственно источников последующего кредитования. Т.о., имеет место эффект мультипликативного роста денежного предложения, к-ый будет тем более сильным, чем меньше будет норма резервирования. Резервы – сумма ср-в, внесенных на банковские счета и не выданных в качестве кредитов. Большая часть резервов соответствует норме обязательного резервирования и храниться в ЦБ. Если банк помещает 100% своих пассивов, то банковская сис-ма на предложение денег влияние не оказывает. В случае частичного резер-ия банки по сути создают деньги.   M = 1 / r*r, где m-,банковский мультипликатор; r-обяз-ая резервная норма.

2)пассивные, связ-ые с привлечением ср-в.  связаны с формир-ем р-а банка, к-ые складываются из собственных ср-в и привлеченных ср-в. Cобственные ср-ва (акционерный, резервный капитал, нераспределенная прибыль) составляют меньшую часть р-са 10%; основная часть р-сов – это ср-ва привлеченные в виде депозитов (как срочные, так и бессрочные вклады клиентов банка). Вклады до востребования предназначены в основном для текущих расчетов, а срочные – для сбережений.

3)комисионно-посреднические  операции с валютой, доверительные или трастовые операции, размещение и хранение ценных бумаг, лизинг (финансирование аренды оборудования), факторинг (приобретение прав требований, покупка клиентских долгов).

43. Неравенство доходов и его причины. Кривая Лоренца и коэффициент Джини.

Различия в уровне доходов на душу нас. или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Нер-во доходов хар-но для всех экон-их систем. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть нас. продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной эк-ки. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры нер-ва сокращаются.

Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показ-ли. Степень нер-ва доходов отражает кривая Лоренца, при построении к-ой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего их числа), с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли доходов рассматриваемых семей (в % от совок-ого дохода).

Теоретич-ая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, к-ая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% от всего дохода, то соответ-щие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Заштрихованная область м/ линией абсолютного равенства и кривой Л. указывает на степень нер-ва доходов: чем больше область, тем больше степень нер-ва доходов. Кривую Лоренца м/использовать для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или м/д различными группами населения.

Для хар-ки распределения совок-ого дохода м/д группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коеффициент, тем сильнее нер-во, т.е. чем выше степень поляризации об-ва по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в об-ве этот показ-ль стремится к нулю.