Шпаргалка по "Экономической теории"

Консервация з/п в силу профсоюзы требований на специализированных рынках труда, где спрос на рабочую силу упал ниже ее предложения, поддерживает предложение рабочей силы на прежнем уровне, вызывая рост безраб-цы,  тогда как на других специализированных рынках наблюдается неудовлетворенный спрос на рабочую силу. => Т.о., искажение системы з/п, обусловленное действием на рынке труда многочисленных социальных структур усиливает негибкость, инерционность рынка труда, порождая безраб-цу.

По хар-ру проявления и причинам, ее вызывающим, она делится на:

1)   фрикционную – связана с изм-ями в предложении раб.силы, является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы  одна категория работников ищет подходящую работу, т.к. прежняя ее не устраивает по опр-ым параметрам, др. категория работников, особенно молодых, впервые выходит на рынок труда.

2)   Структурная – связана с относительным сокращением спроса на раб.силу (на отдельные виды труда, специальности, профессии), явл. вынуденной и вызвана структурными преобразованиями в эк-ке: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сопровождающихся ростом инвестиций и занятости, и сокращением устаревших отраслей пр-в. в связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях.

3)   Циклическая – приводит к абсолютному падению спроса н раб.силу, это наиболее тяжелый вид вынужденной безраб-цы. Она возникает в периоды общего эк.спада и проявляется в сокращении совок-ых расходов в эк-ке и соответственно в снижении спроса на рынке труда. Причиной циклических колебаний занятости в странах с развитой рыночной эк-кой явл. последовательное прохождение эк-кой одной из фаз экон-ого цикла.

25. Гос-ое регулирование эк-ки: цели, методы и направления. Гос-во вовлекается в рын. экономику с целью поддержания эк. стабильности, макроэк-ого равновесия, сглаживания спадов и подъёмов в эк-ке. Гос-во берет на себя обеспечение правовой основы. Так же регулирование цен. Выделяют косвенные (эк.) и прямые (администр)  методы гос.регулирования. Преобладают эк. методы, в к-ых выделяют денежно-кредитную политику. Основные инструменты ден-кредитной пол-ки: норма обязательных резервов, ставка межбанковского %, учетная ставка, операции ЦБ на рынке ценных бумаг. Значительная роль отводится налоговой политике. К налоговому регулированию присоединяется политика госрасходов, помогающая сгладить региональные диспропорции, снять остроту проблемы вынужденной безработицы.

Гос-ное регулирование эк-ки – это система мер законодат-ого, исполнит-ого и контролирующего хар-ра стабилизации и приспособления эк-ки к изменяющимся условиям

Для основных макроэк-их целей исп-ют 2 вида макроэк-ой пол-ки:

1)  Фискальная (налогово-бюджетная)  пол-ка исп-ия гос.расходов (G) и налогов (Т), к-ые явл. осн. инсрументами фискальной пол-ки. Приоритетом фиск.пол-ки явл., прежде всего, регулирование эк.роста и безрабртицы.

Для стимулирования эк.роста и снижения безработицы необходимо снизить налоги и увеличить гос.расходы. эти же инструменты м/быть исп-ны для регулирования инфляции. В этом случае, для снижения инфляции следует увеличить налоги и снизить гос.расходы.

2)  денежно-кредитная  пол-ка изм-ия денежной массы (М) и %-ставки (r). Приоритетом явл. регулирование инфляции.

Для снижения уровня ифляции проводят пол-ку «дорогих денег», увеличивая ставку % или снижая денежную массу.

Инструменты д/к пол-ки М и r м/использоваться и для стимулирования эк.роста. для этого применяют пол-ку «дешевых денег», т.е. снижают ставку % или увеличивают ден.массу.

 Т.о., выбор тех или иных инструментов макроэк-ой пол-ки определен выбором тех или иных макроэк-их целей в соответствии с классическим и кейнсианским подходами.

26. Экон-ая пол-ка гос-ва, особ-ти современной пол-ки России. Инструменты экон-ой пол-ки делятся на:

1)  административные меры – связаны с обеспечением правовой инфраструктуры. Их ф-ция – обеспечение стабильной юридич-ой обстановки для деловой жизни, защита конкурирующей среды, сохранение прав собственности и возможностей свободного принятия экономич-их решений. Административные меры подразделяются на меры: запрета, разрешения, принуждения. Наиболее устойчиво проявляется в сфере охраны окруж.среды и в области соц-ой защиты слабо обеспеченных слоев нас.

2)  экономич-ие меры – те действия гос-ва, к-ые имеют воздействующий хар-ер на опр-ые аспекты рыночного аспекта рыночного процесса. К числу эк-их мер относят: финансовую (бюджетную, фискальную) и денежно-кредитную (монетарную) пол-ку, цель к-ых – достижение равновесия м/д совок-ым спросом и совок-ым предложением; программирование, прогнозирование.

3)  Институциональные меры:

-     формир-ие исполнит-ых структур гос-ой вл-ти, непосредственная задача к-ых – практическая реализация целей правит-ва.;

-     создание и поддержание гос-ого сектора;

-     подготовка экономических программ и экон-их прогнозов и др.

27. Финансовые отношения и финансовая система. Функции финансов. Финансовые отношения – отношения, к-ые складываются по поводу движения финансовых р-сов. Фин. р-сы – деньги, ценные бумаги, иностранная валюта, банковские кредиты и т.д.

Способом орг-ции движения финансов явл. финансовый рынок.

Субъекты фин.рынка: гос-во, предприятие, домохоз-ва, различные фин.посредники (банки, страх.компании, пенс.фонды)

Гос.финансы – важнейшая часть фин.отношений об-ва. Они связаны с формированием и использованием гос денеж фондов. Финансы м/быть:

1- децентрализованными (частные)  выр-ют фин.отношения, к-ые возникают в ходе эк. деят-ти частных предприятий и обеспечивают процесс произ-ва и получения прибыли, они включают отношения:

–м/д предприятиями контрагентами – взаимные платежи, неустойки, взаимные инвестирования и т.д.

–м/д предприятиями и домохоз-вами – получение з/п и начисление премий работникам, инвестирование населением предприятий посредством паевых взносов и покупкой ценных бумаг

2- централизованные (гос-ные)  выр-ют отношения м/д гос-вом и остальными субъектами по поводу формир-ия и распределения денежных ср-в, необходимых гос-ву; они включают отношения:

–м/д гос-вом и предприятиями: налоги, поступление арендной платы – предприятия гос-ву, а также предоставление льгот и осущ-ие прямого финансирования со стороны гос-ва.

–м/д гос-вом и домохоз-вами: уплата домохоз-вами налогов (подоходный налог) и получение трансфертных выплат от гос-ва.

Понятие фин.системы связано с централизованными финансами, т.е. Фин.система – совок-ть фин.звеньев, призванных обеспечить гос-ву выполнение его полит-их и экон-их ф-ций. Фин.система состоит из 4-х осн. звеньев:

1)госбюджет; 2) местные финансы; 3) финансы гос.предприятий;  4) специальные внебюджетные правит-ые фонды (фонды соц.страх-ия, целевые фонды).

В рын-ой эк-ке в основе фин.системы лежит принцип фискального федерализма, к-ый предполагает:

1-  четкое разграничение ф-ций различных уровней фин.системы (касается, прежде вс., госбюджета и местных финансов);

2-  местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в госбюджет.

Осн. звеном люб. фин.системы явл. госбюджет  централизованный ден.фонд, находящийся в распоряжении правит-ва.

Расходная часть госбюджета предполагает затраты на соц.нужды, оборону и т.д. (обслуживание гос.долга). А доходная часть формируется за счет налоговых поступлений и доходов, полученных гос-вом от различных деятелей.

Сущность и роль гос финансов в жизни об-ва  проявляются в их ф-циях: контрольная – проявл-ся лишь в процессах использования хозяйствующими субъектами гос средств; мобилизационная – обеспечивает поступление ср-в для гос нужд; распределительная  - связана с перемещением доходов от производителей в иные сферы хоз-ва.

Сбалансированный гос.бюджет предполагает соответствие, равенство его доходов и расходов и отвечает требованию жить по средствам. Вторым по своему значению финансовым звеном явл система местных финансов. В федеративных гос-вах (в т.ч. и в России), есть ещё одно звено – бюджеты членов федерации. Под воздействием производит-ых сил, а также региональных особ-тей часть хоз-ых связей замыкается рамками региона. На этой основе формируются масштабы и особенности местных рынков, местной администрации, местных финансов. Особое фин.звено образуют специальные правительственные внебюджетные фонды, имеющие определенную самостоятельность. Они отделены от гос.бюджета и управляются центральными властями. К ним относят фонды гос соц страхования, различают: целевые фонды, гос и смешанные фин-ые учреждения. Такие фонды были образованы для финансирования отдельных целевых мероприятий, но затем стали исп-ться правительством в экстренных ситуациях и выполнять роль резерва для маневрирования ср-вами в своих целях.

31. Фискальная по-ка гос-ва: механизм и инструменты ее реализации. Фискальная (бюджетно-налоговая) пол-ка – система регулирования эк-ки, посредством изм-ия гос.расходов и налогов. Она проводится с целью стимулирования эк.роста.

Влияние инструментов фиск.пол-ки на изм-ие ВВП:

1-  рост гос.расходов G также как и рост I ведет к росту ВВП, при этом возникает эффект мультипликатора, т.к. прирост ВВП > прироста гос.расходов, т.е.  Y  > G

При этом рост правит-ых расходов не должен финансироваться за счет увеличения налогов. Т.е. рост G д/сопровождаться бюджетным дефицитом.

2-  Рост налогов имеет обратный эффект и ведет к сокращению ВВП.  Возникает эффект налогового мультипликатора, смысл к-ого состоит в том, что:

а) налогобложение вызывает сокращение располагаемого дохода на величину налога.

б) это сокращение ведет к снижению объемов потребления и сбережения при каждом уровне Y. Размер сокращения С и S опр-ется показ-лями предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению:  MPC и MPS.    C = T*MPC

Т.о. величина налогового мультипликатора опр-ется:  МТ = Y / C = Y / T*MPC.

Т.о. изм-ие налогов приводит не к абсолютно равноценному изм-ию спроса Y, а к его изменению на меньшую величину.

Т.о. изм-ие правит-ых расходов G показ-ет наиболее сильное воздействие а совок-ые расходы Y, чем изм-ие величины налогов такого же масштаба.

Фискальная пол-ка бывает:

1- дискреционная – целенаправленная гос.пол-ка, проводимая гл.образом с целью стимулирования эк.роста. Стимулированная фиск.пол-ка предполагает увеличение G,  налогов или сочетание того и другого. Т.о., если в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет (доходы=расходам), стимулирующая ф.п. провоцирует возникновение бюджетного дефицита.

В период эк.подъема проводится сдерживающая ф.п., к-ая имеет антиинфляц-ый хар-ер и включает:  G,  налогов или сочетание того и др. В данном случае ф.п. ориентирована на профицит гос.бюджета.

Осущ-ие Д.ф.п. требует решения нек-ых временных проблем. Они сводятся к существованию след-щих эффектов:

-     временной лаг распознания – промежуток времени м/д началом эк.спада и моментом осознания этого факта.

-     Административная задержка – время м/д признанием необходимости принятия фискальных мер и моментом их непосредственного принятия.

-     Функциональное запаздывание – время м/д принятием решения о фискальных мерах и началом действия этих мер.

2- недискреционная – автоматич-ая ф.п., связанная с действием встроенных стабилизаторов. Относят:

- прогрессивные налоги, к-ые по мере роста ВВП (нац.налога) дают более чем пропорц-ый прирост налоговых поступлений.

- трансфертные платежи, величина к-ых сокращается во время эк.подъема и возрастает во время эк.спада (гл.оьразом – пособие по безработице)

Т.о. встоенный стабилизатор – любая мера, к-ая имеет тенденции увеличивать дефицит госбюджета (или  профицита) в период эк.спада; или  дефицит гос.бюджета ( профицит) в период эк.подъема без необходимости принятия каких-л. Спец-ых мер со стороны правит-ва: