Шпаргалка по "Экономическая теория"

2) прибегнуть  к займу у центрального банка;

3) облигация  гос-го займа.

Государственный долг- сумма накопленных в стране за определенное время бюджетных дефицитов.

Различают внешний  и внутренний долг. Внешний- долг страны иностранным гос-вам. Внутренний- задолженность гос-ва юридическим лицам и населению, возникающая вследствие выпуска внутренних займов.  

44. Фискальная политика  государства: понятие,  цели и инструменты.  Дискреционная и  автоматическая фискальная  политика.

Главными  средствами  перераспределения  доходов  и  наиболее  важными

орудиями государственного регулирования экономики и  экономической  политики

являются бюджет и налоги.  Это  тесно  связанные  категории,  поэтому  часто

говорят о  бюджетно-налоговой  политике.  Часто  вместо  термина  «бюджетно-

налоговый» используют его  синоним  «фискальный»        (от  лат.  fiscus  -

государственная   казна    и     fiscalis    -   относящийся    к    казне).

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — это система регулирования

правительством  экономики  с  помощью  изменений  государственных  расходов,

налогов и состояния  государственного бюджета, с  целью  изменения  реального

объема  производства  и  занятости,  контроля  над  инфляцией  и   ускорения

экономического  роста.

      Налоги и  государственные  расходы  являются  основными  инструментами

фискальной политики. Фискальная  политика   может  как  благотворно,  так  и

достаточно   болезненно   воздействовать   на   стабильность    национальной

экономики.   Фискальная политика  объединяет в себе  такие крупные виды,  формы

финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.

Цели  фискальной политики:

- сглаживание  колебаний экономического цикла

- стабилизация  темпов экономического роста

-достижение  высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции.

Инструменты:

- общественные  работы,

- изменение трансфертных  платежей,

- манипулирование  налоговыми ставками,

- встроенные  стабилизаторы:

- изменения в  налоговых поступлениях,

- пособия по  безработице и другие социальные выплаты,

- субсидии фермерам

Современная фискальная политика определяет основные направления  использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и  главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Вместе с тем используется общий набор мер. Он включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.

К прямым методам относятся способы бюджетного регулирования. Средствами государственного бюджета финансируются:

-затраты на  расширенное воспроизводство; 

-непроизводительные  расходы государства; 

-развитие инфраструктуры, научных исследований и т.п.;

-проведение  структурной политики;

-содержание  военно-промышленного комплекса  и т.п.

С помощью косвенных методов государство воздействует на финансовые возможности производителей товаров и услуг и на размеры потребительского спроса.

 В зависимости  от характера использования прямых  и косвенных финансовых методов  экономическая наука различает два типа фискальной политики государства:

-дискреционную; 

-автоматическую (недискреционную)

Дискреционная фискальная политика — сознательное регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост. Основными инструментами дискреционной фискальной политики являются государственные расходы и налогообложение.

Автоматическая  фискальная политика - изменения в правительственных закупках и чистых налогах, вызываемые переходом самой экономики из одного состояния в другое при неизменных ставках налогов и трансфертных программах.

 В период  экономического подъема автоматическая  фискальная политика предполагает  сокращение трансфертных выплат  и увеличение налоговых ставок для снижения инфляции. В период экономического спада автоматическая фискальная политика предполагает увеличение трансфертных выплат и уменьшение налоговых ставок для оживления деловой активности. 

45. Возникновение и  сущность денег. Функции денег. Виды денег. Законы денежного обращения.

Вопрос о происхождении  денег различными теоретическими школами  связывается с процессом развития обмена.

 Исследовать  происхождение денег - это исследовать  развитие торговли, обмена, возникновение  того этапа человеческой цивилизации.

Самой простой  формой обмена является бартер. Бартер - это непосредственный обмен одного товара на другой. Например, земледелец обменивает 500 кг зерна на одну корову, принадлежащую скотоводу. Однако бартерные  сделки могут беспрепятственно осуществляться лишь при ограниченном наборе предлагаемых к обмену товаров. Количество участников при бартерном обмене также ограничено.

Деньги являются неотъемлемым составным элементом, товарного производства и развиваются  вместе с ним. Эволюция денег, их история являются составной частью эволюции и истории товарного производства, или рыночной экономики.

 Деньги существуют  и действуют там, где хозяйственная  жизнь осуществляется посредством  движения товаров.

Экономическое понятие «товар» подразумевает любой продукт, участие которого в хозяйственной жизни совершается посредством купли-продажи.Развитие разделения труда, которое сопровождалось возникновением регулярного обмена продуктами труда, привело к становлению товарного хозяйства, при котором продукты стали производиться специально для продажи и таким образом становились товарами.

 Для того  чтобы какой-либо продукт стал  товаром, он должен отвечать  следующим условиям:

- он должен  производиться не для собственного  потребления, а для продажи;

-он должен  удовлетворять определенным потребностям, т.е. обладать полезностью; причем  товар должен быть полезным  для его покупателя, что находит  свое подтверждение в факте  купли-продажи;

- он должен  обладать стоимостью. Стоимость  товара — это некие затраты, связанные с ним, причем не индивидуальные затраты производителя (себестоимость), а затраты, признанные обществом, что также должно быть подтверждено посредством купли-продажи.

Появление товаров  и развитие товарного обращения  повлекло за собой появление и развитие денег. Движущей силой развития денег служит прогресс товарных отношений. Каждая новая ступень развития денег порождается потребностями соответствующей ступени зрелости товарных отношений.

Функции денег. Деньги проявляют себя через свои функции. Обычно выделяют следующие четыре основные функции денег:

-мера стоимости, 

-средство накопления (тезаврации),

- средство обращения,

- средство платежа. 

Часто выделяют и пятую функцию денег —  функцию мировых денег, проявляющуюся  в обслуживании международного товарообмена.

Мера  стоимости. Деньги выполняют функцию меры стоимости, т.е. служат для измерения и сравнения стоимостей различных товаров и услуг. Мера стоимости является основной функцией денег. Все разновидности денег, действующие в национальной экономике в данный момент времени, предназначены для выражения стоимости товаров. В каждой стране установлена собственная денежная единица, которая является мерой стоимости всех товаров и услуг, присутствующих на рынке.

  Средство накопления.  Функция средства накопления — тезаврации — является второй функцией денег. Функция средства накопления порождается развитием обмена и переходом от эпизодических и разрозненных обменных актов к регулярной торговле как более развитой и прогрессивной форме обмена результатами хозяйственной деятельности.

 Выступая  как средство накопления, деньги  превращаются в особый актив  (имущество), который обеспечивает  его владельцу возможность покупать  различные товары в будущем.

Средство  обращения. Деньги как средство обращения выполняют роль посредника в движении товаров от продавцов к покупателям и служат для покупки товаров и услуг, а также для осуществления иных платежных операций. Эта функция появляется у денег тогда, когда в обществе совершается переход от натурального обмена к регулярной торговле. В роли средства обращения деньги становятся постоянным посредником в движении товаров.

Средство  платежа. Функция средства платежа возникает, когда товары и услуги продаются в кредит, т.е. с отсрочкой платежа. Регулярное систематическое производство для рынка генерирует в обществе устойчивые хозяйственные связи, основанные на разделении труда и специализации товаропроизводителей. В денежной сфере создаются условия для распространения кредитных отношений в качестве устойчивого экономического явления.

Виды  денег.

Сейчас все  современные денежные системы основываются на фиатных (символических) деньгах. Но исторически выделяют четыре основных вида денег: товарные, обеспеченные, фиатные (символические) и кредитные.

Товарные (вещественные, натуральные, действительные, настоящие) деньги — деньги, в роли которых выступает товар, обладающий самостоятельной стоимостью и полезностью. Они могут использоваться не только в качестве денег: например, золотую монету можно переплавить в ювелирное украшение.

Обеспеченные (разменные, представительские) деньги — деньги, в роли которых выступают знаки или сертификаты, которые могут быть обменены по предъявлению на фиксированное количество определенного товара или товарных денег, например на золото или серебро. Фактически, обеспеченные деньги являются представителями товарных денег.

Фиатные (символические, бумажные, декретированные, ненастоящие) деньги — деньги, не имеющие самостоятельной стоимости или она несоразмерна с номиналом. Фиатные деньги не имеют ценности, но способны выполнять функции денег, поскольку государство принимает их в качестве уплаты налогов, а также объявляет законным платёжным средством на своей территории.

Кредитные деньги — это права требования в будущем в отношении физических или юридических лиц, специальным образом оформленный долг, обычно в форме передаваемой ценной бумаги, которые можно использовать для покупки товаров (услуг) или оплаты собственных долгов.

 Исходя из  природы материала можно выделить  два основных вида денег: натуральные и символические деньги.

Натуральные (вещественные) деньги, их нередко называют действительными деньгами, включают все виды товаров, которые являлись всеобщими эквивалентами на начальных этапах развития товарного обращения (скот, зерно, меха, ракушки и т.п.), а также деньги из драгоценных металлов (золотые и серебряные).Характерная особенность натуральных денег состояла в том, что они могли существовать не только в качестве денег, но и в качестве товара. Номинальная стоимость денег данного вида соответствовала их реальной стоимости (стоимости золота или сереб­ра). Металлические деньги существовали сначала в форме слитков определенного веса, а затем монет. Металлические деньги возникли в глубокой древности.

Символические деньги называют знаками стоимости, заменителями натуральных (вещественных) денег. К символическим деньгам относятся бумажные и кредитные деньги.  Номинальная стоимость символических денег значительно выше, чем стоимость того материала, их которого они изготовлены. Например, наивысшая ценность десяти бумажных рублей состоит именно в их использовании в качестве денег, а не в каком-либо ином качестве.