Рынок труда. Проблемы регулирования в РБ

       Как же изменятся  общие затраты фирмы,  если ей понадобится нанять еще одного водителя? Согласно кривой предложения  для найма 151 водителя необходимо поднять  ставку заработной платы до 6,02 дол./ч. Однако такая зарплата должна быть выплачена всем водителям. Общие расходы фирмы на труд 151 водителя составят 909,02 дол./ч (151 • 6,02). Привлечение одного работника повысило общие почасовые затраты фирмы на труд с 900 до 909,02 дол. Следовательно, предельные затраты ресурса равны 909,02 -- 900 = 9,02 дол. В условиях монопсонии они превышают цену ресурса, т.е. кривая предельных затрат ресурса на всем протяжении проходит выше кривой предложения.

       Cпрос на ресурс определяется его предельной доходностью. Наложим на график, характеризующий предложение и предельные затраты на монопсоническом рынке труда, кривую предельной доходности ресурса, определяющую параметры спроса на него (рис.5).

       Следуя  общему правилу, по которому прибыль  максимизируется при таком количестве труда, для которого предельные издержки ресурса равны его предельной доходности, монопсонист наймет 150 водителей при почасовой ставке зарплаты 6 дол. Максимизирующее прибыль количество труда находится в точке пересечения кривой предельной доходности ресурса с кривой его предельных затрат (точка А). Равновесная ставка заработной платы определяется на кривой предложения прямо под пересечением кривых предельной доходности и предельных затрат ресурса (точка В). Из сказанного вытекает, что, когда рынок труда находится в состоянии монопсонического равновесия, ставки заработной платы ниже, чем предельные затраты ресурса и его предельная доходность.

       Необходимо  иметь в виду, что на предложение  труда и требования по его оплате влияют и характеристики труда, непосредственно не связанные с его оплатой. К ним можно отнести безопасность, престиж и комфортность труда, а также возможность продвижения по службе. Работники могут предлагать свои услуги за более низкую плату тем нанимателям, которые обеспечивают работу с более привлекательными "незарплатными" характеристиками. Нанимателям, которым приходится нанимать людей на работы с более низкими "незарплатными" характеристиками, часто приходится выплачивать дополнительную зарплату.

       

       Рис.5 Определение равновесной ставки зарплаты в условиях монопсонии 

       Так, наниматели обычно вынуждены платить  за ночное время работы, которое  лишь немногие рабочие считают привлекательным.

       Предположение о том, что наниматели должны платить  больше, чтобы привлечь людей на работы с менее привлекательными характеристиками, действует только тогда, когда все прочие условия равны. На практике оказывается, что на многих утомительных, неприятных и даже опасных работах зарплата низкая, в то время как высокооплачиваемые представители исполнительной власти работают в комфорте. Однако здесь нет ничего парадоксального. Данный пример служит доказательством того, что комфорт на работе является "нормальным благом". С ростом доходов работники все более предпочитают это благо. Работодатели должны учитывать это обстоятельство, предлагая определенную зарплату и комфортные условия работы нанимаемым.

       Рынок побуждает работодателей приспосабливать  заработную плату и условия работы к предпочтениям работников. В странах с развитой рыночной экономикой хотя в некоторых отраслях проблемы рациональной занятости и остаются, условия труда становятся все более безопасными, менее вредными для здоровья и более приятными по мере роста уровня дохода работников.

       Монопольным действиям работодателей на рынке труда могут противопоставляться монопольные действия наемных работников посредством объединения их в профессиональные союзы. В этом случае на рынке труда возникает двухсторонняя монополия - и со стороны работодателей, и со стороны собственников рабочей силы.

       Экономическую роль профсоюзов на рынке труда можно  интерпретировать по-разному. С одной  стороны, их деятельность следует рассматривать  как осуществление монопольной  власти с целью повышения уровня заработной платы членам профсоюзов. С другой - их действия правомерно расценивать в контексте борьбы за профессиональную безопасность, улучшение условий труда, демократию на производстве.

       Один  из способов выяснения сути экономической  деятельности профсоюзов состоит в их анализе как организаций, максимизирующих свои доходы. Такой подход показывает монопольную силу членов профсоюза.

       На  рынке труда существуют различные  неконкурирующие группы определенных профессий. Особой группой являются работники неквалифицированного труда, не требующего специальной подготовки. В результате на рынке труда возникают обособленные зоны взаимодействия спроса и предложения квалифицированного и неквалифицированного труда. Таким образом, более высокий доход от предельного продукта MRP, более высокая стоимость товара "рабочая сила", а также ограниченное предложение квалифицированного труда обусловливают весьма высокую равновесную зарплату и относительно низкий равновесный его объем.

       Наоборот, более низкий доход от предельного  продукта труда неквалифицированного работника и затраты на его подготовку, а также более широкое предложение неквалифицированного труда при сокращении спроса на него в условиях развития НТП приводят в совокупности к тому, что равновесная зарплата будет значительно ниже, а равновесный объем выше.

       В этом случае дифференциация зарплаты имеет объективный характер, стимулирует рост профессионального мастерства, поощряет более сложные виды трудовой деятельности, предполагает компенсацию затрат на подготовку работников более высокой квалификации.

       Рынок труда выступает как сложное социально-экономическое явление, включает также юридические и психологические отношения. Национальные особенности плюс доминирование теоретических построений привели к возникновению разных видов или моделей функционирования рынка труда.

       Сегодня, с учетом обеспечиваемой степени  мобильности рабочей силы, в качестве основных видов национального рынка труда выделяются территориальный и внутрифирменный рынки труда.

       Для территориального рынка характерно активное перемещение рабочей силы между предприятиями и организациями (межфирменная мобильность). Выбор кандидатов на зачисление в персонал предпринимательская фирма делает среди уже подготовленной рабочей силы. На самом предприятии подготовка персонала ограничивается кратковременным ученичеством.

       Межфирменная  мобильность рабочей силы связана  с увольнениями, которые могут  быть добровольными (по инициативе самих работников) или вынужденными (по инициативе работодателей).

       Увольнение  по инициативе работника обнаруживает стремление к максимизации своей полезности (доход, условия труда, развитие способностей, межличностные отношения), а увольнение по инициативе работодателя —к максимизации прибыли.

       Среди факторов, влияющих на интенсивность  добровольных увольнений, следует выделить уровень оплаты труда, возраст, пол, образование, стаж работы, размер фирмы, состояние экономического цикла, охват работников профсоюзами и др. Предпринимательские фирмы стремятся предотвратить добровольные увольнения работников, обладающих полезным «человеческим капиталом», так как такие увольнения вызывают дополнительные издержки.

       Для внутрифирменного рынка труда характерны мобильность рабочей силы внутри предприятия, наличие продуманной системы подготовки кадров. В соответствии с потребностями развития самого предприятия происходит формирование наемного персонала по профессиям. Имеет место перемещение работников предприятия по горизонтали (в рамках участка, цеха, отдела и т. п.) и по вертикали (продвижение по иерархической лестнице).

       На  внутрифирменном рынке мобильность рабочей силы и заработная плата определяются не законами национального рынка труда, а административными правилами и процедурами. Заполнение вышестоящих вакансий осуществляется за счет продвижения нижестоящего персонала фирмы, создания так называемой карьерной лестницы. Получает развитие пожизненный наем. Наем новых рабочих со стороны осуществляется только на рабочие места «входного уровня». Устанавливается прямая связь между зарплатой и продолжительностью службы на фирме.

       В состоянии решать такие задачи, как передача накопленного опыта новым работникам, обучение непосредственно на рабочем месте, предотвращение утечки накопленных знаний и информации за пределы фирмы, оптимизация на предприятии социального микроклимата [1, с.560].

       Таким образом, рынок труда представляет собой сложный социально-экономический механизм, включающий совокупность отношений между людьми по поводу воспроизводства трудового потенциала в условиях товарного производства и по его законам. 

2. Проблемы  регулирования рынка труда в Республике Беларусь.

 
       

1. Направления государственного регулирования  рынка труда.

 

       Сближение спроса и предложения на рабочую  силу, снижение безработицы и повышение  занятости населения неразрывно связаны с механизмом государственного регулирования рынка труда и включает в себя комплекс законодательных, административных, организационных, материальных и психологических мер.

       В условиях формирования рыночных отношений  приоритетной задачей становится выработка  и осуществление нового содержания государственного регулирования занятости.

       В соответствии с Программой социально-экономическ4ого  развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы основными задачами в области  регулирования рынка труда являются формирование рациональной структуры  занятости населения в соответствии с потребностями реформируемой экономики, повышение эффективности использования трудовых ресурсов.

       Важнейшими  принципами государственного регулирования  рынка труда являются: равные стартовые возможности для всех граждан страны в реализации права на труд и свободного выбора сферы приложения своего труда; обеспечение реальной занятости и содействие мобильности трудовых ресурсов; обеспечение трудовой мобильности; государственные гарантии рабочим и безработным, социальная защита; единонаправленность и координация политики занятости с экономической и социальной политикой государства, профсоюзов и работодателей с органами государственного управления; сочетание мероприятий местных органов власти в области занятости с централизованными мероприятиями; межреспубликанское и международное сотрудничество в решении проблем занятости.

       Главные цели и задачи в области регулирования  занятости должны соответствовать требованиям, установленным Международной организацией труда (МОТ) и Международным бюро труда (МБТ) по вопросам занятости, а также сложившимся в стране социально-экономическим уровням и внутреннему законодательству[2, с.629].

       Меры  государственного воздействия, направленные на разрешение проблем занятости населения, многообразны и разнонаправлены. К ним можно отнести и расширение сфер занятости, сохранение рабочих мест и ввод новых, выплату пособий по безработице и т.д. Они делятся на активные и пассивные. Активные меры направлены на решение проблемы безработицы и повышение уровня занятости: создание рабочих мест, общественные работы, субсидирование, льготное налогообложение, кредитование, льготы по обеспечению материальными ресурсами, гарантийный сбыт продукции, гибкие режимы рабочего времени и т.д. Другими словами, в результате этих мер спрос на рабочую силу увеличивается.

       К активным мерам государственного регулирования  относятся и те, что приводят к сокращению предложения рабочей силы: увеличение продолжительности школьного образования, расширение дневной формы обучения, увеличение продолжительности отпусков по уходу за ребенком, ежегодных отпусков и другие.

       В зависимости от складывающейся на рынке  труда ситуации активные меры могут обеспечить сокращение спроса на рабочую силу (налог на использование трудовых ресурсов, выплаты за прием на работу и др.) и увеличение предложения рабочей силы.

       К пассивным мерам государственного регулирования относятся ассигнования на выплату пособий по безработице, частичному возмещению безработным их потерь в доходах. Пассивные меры предусматривают два подхода к организации материальной помощи безработным: создание системы социального страхования и вспомоществования.

       Система страхования по безработице является основным источником оказания материальной помощи безработным более чем в 80% развитых стран с рыночной экономикой. Страховые пособия по безработице предоставляются в соответствии с законодательством. Вспомоществование осуществляется в виде помощи (пособия, выплаты) [2, с.631].

       Таким образом, занятость населения и  безработица должны является предметом пристального внимания государства, регулирующее управление которого в этой сфере идет по двум основным направлениям: с одной стороны - регулирование уровня и продолжительности безработицы, с другой - социальная защита от нее своих граждан. Для решения этих задач государство должно обеспечить, в первую очередь, правовое регулирование, то есть создать необходимую законодательно-правовую базу. И, во-вторых, четко определить и организовать деятельность специально уполномоченных на то государственных органов.