Рынок труда Калининградской области

1) обеспечивающие повышение конкурентоспособности работников, гибкости и динамизма рабочей силы, более адекватной по своей профессионально-квалификационной структуре технологическим потребностям производства и структуре спроса на рынке труда;

2) инициирующие спрос на рабочую силу, как со стороны частного, так и со стороны государственного секторов;

3) поощряющие развитие мелкого предпринимательства и самозанятости.

Одним из основных направлений, инструментов активной политики занятости во всех экономически развитых странах признается профессиональное образование в целом и профессиональное обучение безработных в частности.

План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы (Раздел «Трудовые отношения и занятость населения») предусматривал введение эффективных механизмов профилирования безработных, осуществление мер в области активной занятости населения.

Обобщенный термин «профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения» в каждом конкретном случае имеет суть своего содержания.

Речь может идти, например, о получении безработным инженером второго высшего образования - педагогического (учитель физики и математики) путем переподготовки. Тот же безработный инженер может впервые получить как начальное профессиональное образование (профильное или непрофильное для него), так и требуемую профессию (рабочую специальность) путем краткосрочной профессиональной подготовки. Тот же безработный специалист с высшим техническим образованием путем одного из направлений дополнительного образования - профессиональной переподготовки - может получить возможность для выполнения нового для него вида профессиональной деятельности, например, менеджмента или маркетинга.

Это представляется весьма существенным моментом, так как, с одной стороны, за юридически правильным названием вида обучения (образовательной услуги) следует взаимосвязанная последовательность: содержание и сроки обучения, его стоимость, вид документа об окончании обучения, правильная запись в нем и, в целом, определенная социальная защищенность человека, как в части дальнейшей трудовой деятельности, так и при выходе на пенсию. С другой стороны, исследуемое нами свойство профессионального образования - опережающее профессиональное образование - проявляется в этой образовательной ситуации аналогично его проявлению при первоначальном профессиональном образовании и внутрифирменном обучении с учетом диверсификации, прироста и развития достаточного минимума знаний, их ядра и его оболочки, трансформации квалификации, оптимального выбора и сочетания, многовариантности технологий обучения.

Профессиональное обучение безработных граждан Калининградской области в первом полугодии 2010 года осуществлялось по профессиям и специальностям, имеющим спрос на региональном рынке труда, под заказ работодателей, а также в целях организации гражданами предпринимательской деятельности и самозанятости. В учебные программы при подготовке различных специалистов включался курс «Основы предпринимательской деятельности». С целью организации предпринимательской деятельности наиболее активно такое обучение было организовано для граждан, проживающих в сельской местности.

Профессиональное обучение безработных граждан организовано по 61 профессии и специальности. Преобладала подготовка по рабочим профессиям для различных отраслей и сфер деятельности региональной экономики: водитель автомобиля, электрогазосварщик, мастер отделочных работ (штукатур, маляр, облицовщик-плиточник), оператор складского учета, продавец-кассир, сметчик, тракторист-машинист, машинист по обслуживанию котельных установок, повар, каменщик, водитель автопогрузчика, слесарь механосборочных работ, электрик и др.

Профессиональное обучение осуществлялось в 42 учреждениях профессионального образования Калининградской области, из них:

7 - учреждения начального профессионального образования;

9 - учреждения среднего профессионального образования;

3 - учреждения высшего профессионального образования;

23 - учреждения дополнительного профессионального образования.

Доля безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении в 1 полугодии 2010 года в общем количестве граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составила 8,2 % или 2508 человек.

Численность направленных на профессиональное обучение безработных граждан в 1 полугодии 2010 года - 1661 человек (на 115 % больше, чем в аналогичном периоде 2009 года) и составила 5,4 % от всех состоящих на учете безработных граждан в отчетном периоде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Трудоустройство безработных граждан

 

Для определенных категорий граждан профессиональное обучение является практически единственным условием для обеспечения возможности последующего трудоустройства, поэтому значительное внимание уделялось профессиональному обучению граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Из всех направленных на обучение:

- женщины - 920 чел., что составило 55 % от всех направленных на обучение безработных граждан (2009 г. -1479 чел., что составило 52 % );

- женщины, имеющие детей до 3-х лет - 71 чел., что составило 8 % от всех направленных на обучение женщин (2009 г. -136 чел., что составило 9 %);

- молодежь - 925 чел., что составило 56 % от всех направленных на обучение безработных граждан (2009 г.- 1227 чел., что составило 43 %);

- несовершеннолетние в возрасте 16-17 лет - 27 чел., что составило 3 % от всей направленной на обучение безработной молодежи (2009 г. -70 чел., что составило 6 %);

- граждане, проживающие в сельской местности - 636 чел., что составило 38 % от всех направленных на обучение безработных граждан (2009 г. -892 чел., что составило 32 %);

- инвалиды - 31 чел, что оставило 2 % от всех направленных на обучение безработных граждан (2009 г. - 61 чел., что составило 2 %).

В целях реализации приоритетных национальных проектов направлены на обучение 563 человека, что в 2 раза больше чем в аналогичном периоде 2009 года. Организация профессионального обучения безработных граждан в рамках данных проектов осуществлялась по следующим профессиям и специальностям:

- в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» - направлено 13 человек (повышение квалификации медсестер, фельдшеров);

-в рамках приоритетного национального проекта «Образование»- направлено 71 человек (повышение квалификации, в том числе безработных граждан с педагогическим образованием, знанию основ компьютерной грамотности);

-в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» - направлено 324 человека (столяр, каменщик, штукатур, маляр, мастер отделочных работ, электрогазосварщик, машинист по обслуживанию котельных установок, сметчик строительных работ, электромонтажник, электрик, крановщик).

-в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - направлено 155 человек (тракторист-машинист, водитель автомобиля). В основном, это безработные граждане, проживающие в сельской местности.

На переподготовку и повышение квалификации по направлению службы занятости направлены 43 выпускника учреждений профессионального образования (10-начального, 19-среднего и 14-высшего). Основные причины обращения выпускников за содействием в трудоустройстве: невостребованность приобретенной специальности на рынке труда или отсутствие у выпускников профессионального опыта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень профессий (специальностей), по которым обучено наибольшее число безработных граждан:

№ п/п	Профессия (специальность)	количество человек
1	Водитель автомобиля	391
2	Кладовщик (оператор складского учета)	148
3	Пользователь ПК	142
4	Парикмахер	95
5	Бухгалтер	93
6	ПК для бухгалтера	86
7	Продавец-кассир	81
8	Повар	66
9	Мастер отделочных и строительных работ	61
10	Машинист котельных установок	47
11	Менеджер по персоналу	44
12	Мастер по маникюру	43
13	Электрогазосварщик	35
14	Дизайн на ПК	29
15	Тракторист - машинист	25
16	Специалист по таможенному оформлению	24
17	Водитель автопогрузчика	20
18	Крановщик	19
19	Сметчик	15
20	Слесарь механосборочных работ	15
21	Маникюрша-педикюрша	15
22	Администратор гостиницы	14
23	Ландшафтный дизайнер	13
24	Мастер столярного и мебельного производства	11
25	Офис - менеджер	10

 

Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан составил 2,1 месяца (336 учебных часов).

 

 

 

 

Средние затраты на профессиональное обучение одного безработного составили 9376,8 рублей.

Средняя стоимость профессионального обучения одного безработного за весь период с постатейной расшифровкой (в рублях): №	Средняя стоимость обучения одного человека за весь период обучения, (рублей) в том числе:	9376,8
1.	Оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению	4144,5
2.	Оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение	318
3.	Оплата за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий	190
4.	Оплата за получение лицензии на осуществление деятельности по полученной профессии, специальности	0
5.	Оплата за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения	1039,9
6.	Оплата за приобретение, аренду и содержания, необходимых для обучения учебно-производственных площадей, оборудования, инструментов, сырья и других материальных ресурсов	2433,7
7.	Оплата стоимости проезда и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных на профессиональное обучение	1155,2
8.	Оплата за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение	89
9.	Оплата спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты	6,5

 

Средний размер выплаты стипендии на одного человека составил 1573,5 рублей в месяц и 3617,9 рублей на весь период обучения.

На организацию профессионального обучения безработных граждан в 1 полугодии 2010 года из средств федерального бюджета выделено-16398, 87 тыс. руб. израсходовано - 11 690,32 тыс. руб. (на 243 % больше, чем в аналогичном периоде 2009 года). На выплату стипендии гражданам, проходящим обучение израсходовано 3 389,77 тыс. руб. и на выплату материальной помощи 5,30 тыс. руб.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, закончивших профессиональное обучение, составила 46 %. За аналогичный период 2009 г. и 2008 г. данный показатель составил 45% и 86% соответственно.

Закрепились на рабочих местах после прохождения профессионального обучения 131 человек, что составляет 26 % от всех трудоустроенных граждан после обучения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Аналитические выводы о состоянии рынка труда

 

По итогам ежемесячных обследований населения по проблемам занятости в январе 2010 года Федеральной службой государственной статистики были представлены следующие данные: численность экономически активного населения - 509, 9 тыс. человек, в том числе занятые в экономике - 451,5 тыс. человек и общая безработица - 58,4 тыс. человек; уровень экономической активности населения - 68,0 %; уровень занятости - 60,2 %; уровень безработицы - 11,5 %.

За январь 2010 года произошло снижение численности экономически активного населения: с 529,6 тыс. человек до 509,9 тыс. человек, также снизилась численность граждан, занятых в экономике области: с 474,3 тыс. человек до 451,5 тыс. человек. Численность безработицы (общей) увеличилась с 55,4 тыс. человек до 58,4 тыс. человек.

За счет увеличения численности общей безработицы (58,4 тыс. человек) и снижения численности экономически активного населения (509,9 тыс. человек) уровень общей безработицы (общая безработица складывается из регистрируемой (официальной) и скрытой) в январе 2010 года составил 11,5 %. безработица занятость трудовой трудоустройство

За январь 2010 года численность общей безработицы увеличилась на 3,0 тыс. человек, в том числе регистрируемая (официальная) безработица - на 1452 человек, с 15490 человек на 1 января 2010 года до 16942 человека на 1 февраля 2010 года. При этом уровень регистрируемой (официальной) безработицы вырос с 2,9 % до 3,2 %.

Однако, в январе 2010 года еженедельная динамика увеличения численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, по сравнению с декабрем 2009 года снизилась с 2,6 % до 2,1 %. В феврале 2010 года такой показатель составил 1,8 %.

Также в январе 2010 года замедлился еженедельный рост регистрации граждан в качестве безработных, если в декабре 2009 года в среднем он составлял 27,4 %, то в январе 2010 года - 13,9 %. В феврале 2010 года такой показатель составил 12,1 %.

Одной из основных причин роста регистрируемой безработицы в регионе является то, что после завершения участия в общественных и временных работах в рамках мероприятий целевой программы Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году», многие из ранее незанятых трудовой деятельностью граждан (20 738 человек, участвовавших в общественных и временных работах), получили справки о среднем заработке и запись в трудовую книжку, дающие им право официально обращаться в службу занятости населения за получением государственных услуг, в том числе за содействием в подборе подходящих вариантов трудоустройства, а при их отсутствии - регистрации в качестве безработных.