Рынок труда и безработица

gn="justify">    Биржа труда - учреждение, оказывающее специализированные услуги по трудоустройству граждан на рынке рабочей силы

    Первые  биржи труда были открыты в  первой половине XIX в. В России биржи  труда возникли в начале XX в. Они создавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса. Наряду с биржами труда в России до 1917 г. получили широкое распространение платные частные посреднические конторы.

    Оказаться без работы еще не означает стать безработным, нужно зарегистрироваться на бирже труда и получить статус безработного.

    В России государственные биржи труда  называются Центрами занятости населения.

    Услуги, связанные с содействием занятости  населения, предоставляются органами службы занятости бесплатно. Обычно биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.

    Функции службы занятости многообразны:

    1. Анализ и прогнозирование спроса  и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

    2. Учет свободных рабочих мест  и граждан, обращающихся по  вопросам трудоустройства;

    3. Для эффективного осуществления  этих задач необходимо комплексное  внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Основным средством автоматизации является вычислительная техника.

    4. Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

    5. Оказание помощи гражданам в  выборе подходящей работы, а работодателям  - в подборе необходимых работников;

    6. Для граждан, потерявших работу  и заработок, подходящей считается  работа, соответствующая их профессиональной  подготовке, учитывающая возраст,  трудовой стаж и опыт работы  по прежней специальности, транспортную  доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости.

    7. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

    8. В настоящее время уровень  профессиональной подготовки занятого  населения достаточно низок. При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе. Служба занятости и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно-территориального деления, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ. Центры занятости городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

    9. Оказание услуг в профессиональной  ориентации и трудоустройстве  высвобождаемым работникам и  другим категориям населения.  В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию.

    10. Регистрация безработных и оказание  им в пределах своей компетенции помощи.

    11. В законе определен статус  безработного, которым является  вынуждено незанятый человек,  по отношению к которому государство  не смогло выполнить своих  обязательств, то есть не предоставило  работы. Однако не всякий незанятый  человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан принять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке. Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность принять предложение о подходящей работе.

    12. Оплата стоимости профессиональной  подготовки, переподготовки граждан,  трудоустройство которых требует  получение новой профессии, установление  им на весь период обучения  стипендии; 

    13. Выдача в установленном законе  порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

    14. Подготовка предложений и заключений  об использовании труда иностранных  рабочих, привлекаемых в РФ  на основе межправительственных  соглашений и лицензий;

    15. Разработка республиканских и  региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.

    Если  раньше вакансии анонсировались преимущественно  в газетах, то в последнее время  успешно развились биржи труда  в Интернете. Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Это различного рода коммерческие агентства по подбору персонала, учреждения при учебных заведениях и т.п. Практика показывает, что они в полной мере могут стать действенным регулятором рынка труда.  
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Важнейшим компонентом рыночной экономики  выступает рынок труда. Развитый рынок труда позволяет наиболее полно и эффективно использовать вещественный, научный и человеческий потенциал страны, преодолевать сложившиеся деформации в сфере занятости, регулировать проблемы безработицы.

     Рынок труда в России в настоящее  время характеризуется следующими явлениями:

• быстрым сокращением численности экономически активного населения;
• сдвигами в структуре занятости – ее перераспределением в сферу услуг, где работает более половины занятых;
• высокой концентрацией занятости на крупных и средних предприятиях;
• несоответствием роста и дифференциации реальной начисленной заработной платы росту и дифференциации производительности труда;
• преобладанием латентных процессов над открытыми (неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска, вынужденные переводы на режимы неполного рабочего времени, задержки с выплатой заработной платы, неформальная занятость за счет основного времени);
• активизацией высвобождений в связи с сокращением численности работников;
• увеличением средней продолжительности безработицы⁷.

     Безработица определяется соотношением двух основных сторон рынка труда: спроса на рабочую  силу и ее предложения.

     Предложение рабочей силы, а следовательно, уровень и структура безработицы, зависят, прежде всего, от воспроизводства населения, рождаемости, смертности, миграции (определяющих численность населения в трудоспособном возрасте в стране и регионах), а также от численности различных демографических групп (женщин, молодежи, пожилых людей в населении трудоспособного возраста).

     Предложение рабочей силы определяется также  социально – экономическими и  психологическими факторами: заработной платой и уровнем доходов, отношениями  распределения, потребностью в труде как средстве самовыражения, уровнем образования и специальной подготовки, социальной политикой, т.е. условиями, которые вынуждают потенциальную рабочую силу искать место на рынке труда.

     При анализе ситуации на рынке труда и перспектив ее изменения, при выработке приоритетов и мер государственной поддержки безработных необходимо учитывать и потенциальные возможности домохозяйств, и возрастающую посредническую роль семьи, членами которой являются безработные.

     Современная безработица в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

     Неустойчивая  ситуация на рынке труда, экономические  реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны, в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи.

     Политика  занятости - органическая часть экономической политики государства. Она должна быть сфокусирована на решении наиболее актуальных проблем. Это:

     -содействие  развитию малого предпринимательства  на разных уровнях управления;

     -разработка  концепции обеспечения занятости  и выживания населения малых  городов в условиях привязки их к одному – двум предприятиям;

     -стимулирование  инвестиций в человека через  общее, профессиональное и бизнес-образование,  систему повышения квалификации  и переподготовку;

     -ориентация  на сокращение безработицы, оживление  производства; преодоление практики несвоевременной выплаты заработной платы и возврат накопившейся задолженности;

     -становление  эффективного рынка труда, предполагающее  повышение цены труда по мере  роста национальной экономики;

     -целенаправленное  формирование государственного сектора экономики, его предпринимательского и непредпринимательского сегментов для сохранения рабочих мест, в частности увеличение практики общественных работ.

     В данной работе был проведен подробный  теоретический анализ социально-экономической  сущности безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда.

     Проведенная работа дает возможность сделать  ряд выводов.

     Разработка  основных направлений, путей и методов  сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

     Подобный  анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

     Новая активная политика на рынке труда  должна проводиться комплексно, сразу  по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

     Крайне  важно корректировать общую направленность государственной политики занятости  Российской Федерации в зависимости  от особенностей и перспектив региональных рынков труда.

     Необходимо  расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения, на мой взгляд, позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.