Рынок производственных ресурсов и распределение доходов

     Таким образом, говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле, социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны.

     Рыночный  механизм формирования доходов и социальная политика.

     Совокупные доходы населения, их уровень, структура, способы получения и дифференциация являются показателями экономического и социального благополучия общества. Распределение их имеет ярко выраженную социально-политическую окраску, предопределяя имущественную и социальную дифференциацию.

     Распределение доходов тесно связано с распределением ресурсов. Через дифференциацию доходов  в общественной жизни проявляются  те взаимосвязи, которые скрыты за распределением ресурсов. Все экономические процессы протекают в определенной социальной среде, поэтому разграничение экономической и социальной сторон систем общественного взаимодействия условно и абстрактно. Традиционный спор между сторонниками и противниками государственного регулирования в области распределения сводится к проблеме соотношения между эффективностью и равенством. Постановка проблемы равенства неизбежно вовлекает нас в сферу оценочных суждений, являющихся основой так называемой нормативной экономической теории. Нормативная экономика ставит целью описать идеальные (с точки зрения различных мировоззренческих систем) модели общественного устройства. Позитивная экономическая теория изучает уже существующие системы отношений. Единство и различие позитивной и нормативной экономической теории наиболее ярко проявляется в дебатах по поводу соотношения между равенством и эффективностью. Государственное регулирование экономики направлено на повышение эффективности общественного производства, обеспечение социальной справедливости и стабильности. Большинство экономистов считают, что неравномерность в распределении доходов или деление на богатых и бедных - явление устойчивое, сохраняющееся даже на фоне значительного роста уровня жизни. Может ли государственное вмешательство сократить позорную для общества нищету и какую цену придется за это заплатить? На чем будет основан общественный выбор: на экономическом или политическом процессе принятия решения? Теоретически корректно определить, какую часть общественного дохода следует перераспределить в пользу беднейших, невозможно. Как экономический, так и политический процесс принятия решений не гарантирует отсутствия просчетов.

     Социальная  защищенность и социальные гарантии.

     Социальная  защищенность представляет собой ценностную характеристику положения человека или социальной группы в обществе, отражающую тип или степень их опоры на общественный строй. Эффективная социальная защищенность подразумевает систему экономических отношений, гарантирующих каждому члену общества определенный жизненный уровень, который является  минимально необходимым для развития и использования его способностей и обеспечивающая данный уровень при утрате тех или иных способностей. Эффективная социальная защищенность складывается из системы мер социальной защиты; деятельности органов государственного управления по реализации социальной политики; действенности и реальной осуществимости законодательно закрепленных социальных гарантий. Финансовой базой системы социальной защиты служат средства налогоплательщиков (государственный бюджет); страховые средства работодателей и работников; общественная и частная благотворительность.

     Социальная  политика государства направлена на создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов  для участия в общественном производстве. Система социальной защиты строится на определенных социальные обязательствах государства. Социальные обязательства государства —  законодательно закрепленная совокупность социальных благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, гарантируя для определенной их части и по определенному кругу бесплатность предоставления. Конституции многих государств содержат обширные перечни социальных обязательств. Широкий перечень государственных социальных обязательств содержит Конституция Российской Федерации. В соответствии с основным законом страны «охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

     Формы государственного перераспределения  доходов.

     Перераспределение доходов — это изъятие части  дохода у одних лиц с целью  их передачи другим лицам или добровольная передача доходов одними лицами другим, более в них нуждающимся. Перераспределение доходов осуществляется государством и является характерной чертой социальной рыночной экономики. Существуют различные формы перераспределения доходов

     Государственная закупка товаров и услуг представляет форму государственного потребления. Такой способ перераспределения доходов затрагивает главным образом военные заказы, гражданские строительные программы, финансирование капитальных вложений в государственные предприятия. Государственная закупка товаров гарантирует предпринимателям стабильный рынок сбыта, получение прибыли. Эта форма перераспределения доходов способствует решению проблем занятости, благосостояния.

     Важными каналами перераспределения доходов  являются государственные кредиты и субсидии. Они предоставляются государством за счет средств государственного или местных бюджетов, а также специальных фондов.

     Налоговое перераспределение доходов —  это косвенный метод регулирования  доходов. Он подразумевает частичное  или полное освобождение от уплаты налогов одних лиц и повышенную ставку их оплаты с других. Эта мера перераспределения доходов направлена на достижение определенных социальных и экономических целей. Например, налоговые льготы используются для привлечения иностранных инвестиций, развитие малого бизнеса и др.

     Рыночной  экономике присуща неравномерность, цикличность развития, которая сопровождается потерей работы, расслоением населения  по доходам. Государство берет на себя функцию по выплате пособий  безработным, семьям с детьми, инвалидам и иным группам населения, нуждающимся в социальной помощи. Государство поддерживает социальные программы, обеспечивающие доступность населения к образованию, здравоохранению, культуре, физической культуре и спорту.  
 
 
 
 
 
 
 

Задача  № 1.

     Студент имеет 100 долларов и решает, сберечь  их или потратить. Если он положит  деньги в банк, то он получит 112 долларов. Инфляция составляет 14% в год.

     А) Какова номинальная процентная ставка?

     Б) Какова реальная процентная ставка?

     Решение:

     Номинальная процентная ставка – это процентная ставка, исчисленная без учета инфляции = (112*100/100-100) = 12%.

     Реальная  процентная ставка – это процентная ставка, очищенная от инфляции. Взаимосвязь  реальной, номинальной ставок и инфляции описывается следующей формулой: Ir = In – П, где

     Ir – реальная процентная ставка,

     In – номинальная процентная ставка,

     П – ожидаемый или планируемый  уровень инфляции.

     Ir = 12% - 14% = - 2.

     Реальная  процентная ставка имеет отрицательное  значение. Целесообразно потратить  деньги сейчас.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача  № 2.

     Стоимость производственных зданий составляет 200 миллионов рублей, машин и оборудования 100 миллионов рублей, полный износ  зданий произойдет за 20 лет, машин и  оборудования за 10 лет. Найдите время  оборота основного капитала.

     Решение:

     Общая стоимость основного капитала: 200 + 100 = 300 млн. руб.

     Амортизация за год (при равномерном начислении) составит:

     200/20 + 100/10 = 20 млн. руб. в год.

     Таким образом, полное время оборота основного  капитала составит:

     300/20 = 15 лет.

Список  литературы.

     1. Ланкин В. Е. Менеджмент организации. Учебное пособие. – Таганрог.: ТРТУ, 2006.

     2. Тетерский И. О. Введение в  социальную работу. Учебное пособие.  – М.: Академический проект, 2004.

     3. Холостова Е. И. Социальная  работа. Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2004.

     4. Морозова Т. Г. Государственное  регулирование экономики. – М.: Юнити-Дана, 2002.