Роль экономики в государстве

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

3. Особенности  современной экономической политики  российского государства 

  

Можно считать, что в конце 2009 года антикризисная экономическая политика России стала ясной. Несмотря на заклинания о необходимости модернизации, вещи крайне затратной по любым критериям, стало очевидно, что финансово-бюджетная политика ориентируется на сокращение расходов, а не на стимулирование спроса любой ценой за счет увеличения расходов, дефицитов бюджетов всех уровней и задолженности государства. Бюджетная политика не будет основой антикризисной политики, стимулирование спроса бюджетными мерами проводиться не будет. 

Борьбу с кризисом Россия в 2010 году будет вести методами кредитно-денежной политики. На первом этапе приоритетность вопросов поддержки именно банковской системы порождалась осознанием угрозы того, что рухнет вся существующая платежная система. Именно недопущение этого краха являлось первичной целью не только Банка России, но правительства страны. Эта задача, по всей видимости, решена, но продолжение борьбы с кризисом методами кредитно-денежной, а не бюджетной политики стало основой всей экономической политики страны на 2010 год.[9] 

Не все понимают, что отказ от роста государственного долга для финансирования расходов, имеющих мультипликативный эффект (то, что в современной российской экономической теории неудачно называется «кейнсианством»), выбран совсем не потому, что задолженность превысила критические размеры. Просто государство опасается, что, будучи низкорисковым заемщиком, оно, привлекая средства с финансовых рынков, как насосом выкачает столь необходимую хозяйствующим субъектам ликвидность. 

Усилившееся в  период кризиса привычное сопротивление Минфина и Банка России закончилось компромиссом, частью которого и был отказ от резкого роста государственного долга в целях поддержания ликвидности денежного рынка. Иными словами, сокращение бюджетных расходов представляет собой часть комплекса мер в поддержку кредитно-денежной политики, направленной на то, чтобы дать реальному сектору экономики столь необходимые дешевые деньги. 

Дать дешевые  деньги реальному сектору в условиях российских кредитных институтов означает обязательное сокращение инфляции. Согласно применяемому правительством прогнозу развития экономики в 2010 году, в целом за год инфляция может составить 6,5-7,5%. 

Однако в условиях кризиса сокращение инфляции (то есть сокращение подпитки экономики деньгами), как ни странно, увеличит бедность, увеличит число обездоленных, хотя и, наверное, пойдет на руку бюджетникам. Дело в том, что и федеральный, и региональные, а часто и местные бюджеты в России — социально ориентированные. 

Секвестру не подлежат именно социальные расходы, а власть жестко контролирует, чтобы не росла задолженность региональных и местных бюджетов по заработной плате, социальные пособия и выплаты в 2010 году будут проиндексированы на 10%, что выше предполагаемого уровня инфляции. 

Но общественное благосостояние в конкретный момент — вещь конечная, независимо от уровня цен. Если кому-то становится лучше, то только за счет кого-то другого. Да, бюджетникам и пенсионерам становится лучше, но остальным обездоленным —  хуже. Начнется сокращение реальных доходов мелких торговцев, сокращение деловой активности вообще и реальных доходов рабочих, фермеров, крестьян. Как следствие, происходит рост разрыва между разными слоями обездоленных. 

Создается ощущение, что для руководства страны угроза безработицы маячит где-то впереди, и никто не представляет как, с помощью каких инструментов системно бороться с безработицей. Согласно плану антикризисных мер, на снижение напряженности на рынке труда из федерального бюджета будет выделено 36,3 миллиарда рублей.  

Предусматривается, что в 2010 году удастся удержать «прогнозную численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на уровне 2009 года», то есть эта цифра сохранится на уровне 2,2 миллиона человек. Одновременно правительство особое внимание намерено уделить «выводу из тени» иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ. 

Идет    разорение сельской местности, бегство  населения оттуда и улучшение  жизни в городах за счет перераспределения  бюджета. В сельской России, в глубинке просто гибнет цивилизация. Исчезают сельские дома культуры, школы, больницы, школы-дворцы, столь характерные для «колхозов-миллионеров» брежневской РСФСР, приходят в негодность дороги. Скоро там не будет достаточного количества людей для поддержания жизнедеятельности. Целевые программы типа строительства сельских школ не спасают именно в силу своей точечности, ориентации на софинансирование федерального и регионального бюджетов, опоры на субсидии. 

Таким образом, борьба с кризисом будет вестись преимущественно средствами кредитно-денежной политики, а основным инструментом станет сокращение кредитных ставок. Кредит — основа современной рыночной экономики, независимо от того, как к этому относиться. Однако  ЦБ как не выдавал деньги банкам систематически, то есть устойчиво, предсказуемо, прозрачно, так и не выдает. Меры всегда чрезвычайные. Эмиссия идет через валютную биржу. Иными словами, по факту источник кредита в России не эмиссионные органы, а ФРС США и Евробанк. 

  

  

 

Заключение 

  

С развитием общества, с изменениями в структуре общественного производства, сдвигами в его технической базе, актуализацией тех или иных сфер общественной жизни происходят развитие, обогащение, уточнение функций государства.  

В последнее  время возникли и качественно новые функции государства, которые ранее не были однозначно структурированы, что связано с постепенным становлением постиндустриального общества. К ним можно отнести принятие на себя государством обязательств в области образования, формирования и поддержки фундаментальной науки, создания специальных зон для разработки современных технологий, проведение четко сформулированной промышленной поли­тики, решение экологических вопросов.  

Роль государства  в экономике очень велика. Оно  создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. 

Общая стратегия государственного регулирования рыночной экономики базируется на следующих принципах: 

1.                          При прочих ранних условиях  предпочтение следует отдавать  рыночным формам организации  экономики. 

2.                          Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. 

3.                          Государственная финансовая, кредитная  и налоговая политика должна  способствовать экономическому  росту и социальной стабильности. 

4.                          Государственное вмешательство в рыночные процессы тем эффективнее, чем в более «рыночную» форму оно облачено. 

5.                          Особую значимость государственное  регулирование приобретает в  период общехозяйственных кризисов, а также для процессов в сфере межгосударственных экономических отношений (импортно-экспортные операции, международная специализация производства, валютные отношения). 

Государственное регулирование рыночной экономики  преследует три цели: 

·        минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов; 

·        создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики; 

·        обеспечение социальной защиты тех  групп рыночного общества, положение  которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым. 

Борьбу с кризисом Россия в 2010 году будет вести методами кредитно-денежной политики. На первом этапе приоритетность вопросов поддержки  именно банковской системы порождалась  осознанием угрозы того, что рухнет вся существующая платежная система. Именно недопущение этого краха являлось первичной целью не только Банка России, но правительства страны. Эта задача, по всей видимости, решена, но продолжение борьбы с кризисом методами кредитно-денежной, а не бюджетной политики стало основой всей экономической политики страны на 2010 год. 

Предусматривается, что в 2010 году удастся удержать «прогнозную  численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на уровне 2009 года», то есть эта цифра сохранится на уровне 2,2 миллиона человек. 

  

  

  

 

Список использованной литературы 

  

1.                Машина М. В. Экономическая  азбука / М. В. Машина, 2009 

2.                Марченко М.Н. Общая теория  государства и права. / М. Н. Марченко, 2008. 

3.                Ограниченность государственного  регулирования экономики. Разгосударствление  в современной России // Экономическая  теория: учеб, пособие ТулГУ; под  ред. Р.А. Косовой. -2-е изд. - Тула: ТулГУ,2007. 

4.                Сажина М.А. Государственное регулирование рыночной экономики. / М.А. Сажина, 2009. 

5.                Табачникас Б. И. Основы экономики  / Б. И. Табачникас, 2008. 

6.                Ходов Л.Г. Основы государственной  экономической политики. / Л.Г. Ходов, 2008 

7.                Чепурин М.Н. Роль государства  в рыночной экономике. / М.Н. Чепурин, 2009 

8.                Шамхалов Ф.И. Государство и  экономика (власть и бизнес). / Ф.И. Шамхалов, 2008. 

9.                Юрьева Т. В. Социальная рыночная  экономика. М.: Русская деловая литература, 2009 

10.           Современная экономика. / Под ред.  Мамедова О. Ю. – Ростов на  Дону: Феникс,2008. 

11.           Роль государства в становлении  и регулировании рыночной экономики.  М.: ИЭ РАН, 2007 

12.           http://www.wikipedia.ru/