Расходы государственного бюджета РФ

гражданам, имеющим  детей", - в сумме 22 212 672 тыс. рублей;

-  Законом РФ  от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации  жертв

политических репрессий", - в сумме 1 398400 тыс. рублей;

-  Законом РФ  от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе  Героев Советского

Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров  ордена Славы" и

Федеральным законом  от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных

гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой

Славы", - в сумме 158 325 тыс. рублей;

- Законом РФ "О  социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской

Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I);

-  федеральными  законами от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О  социальных

гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию  вследствие

ядерных испытаний  на Семипалатинском полигоне" и  от 26 ноября 1998 года N

175-ФЗ "О социальной  защите граждан РФ, подвергшихся  воздействию радиации

вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и

сбросов радиоактивных  отходов в реку Теча» на возмещение расходов, льгот по

оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном

транспорте городского и пригородного сообщения, - в сумме 1 100 000 тыс.

рублей;

- федеральным законом  о внесении изменений и дополнений  в Закон РФ "Об

основах федеральной  жилищной политики" и другие законодательные  акты РФ в

части совершенствования  системы оплаты жилья и коммунальных услуг, - в сумме

13 820 000 тыс. рублей.

В 2003 году Фонд реформирования региональных финансов формируется за

счет средств  займа Международного банка реконструкции  и развития в сумме 1 300

400,0 тыс. рублей. Субсидии из Фонда реформирования  региональных финансов

предоставляются субъектам РФ, отобранным на конкурсной основе, и направляются

ими на реформирование и оздоровление региональных финансов, развитие социальной

инфраструктуры, повышение  эффективности бюджетных расходов, поддержку

экономических реформ.

2.2. Анализ расходов бюджетов отдельного субъекта РФ (Московская область)

Таблица 4  Расходы  бюджета Московской области

    

 

Общий объем расходов бюджета рассчитан исходя из уровня дефицита бюджета

Московской области  на 2003 год в размере 6,6 процента.

Основным приоритетом  бюджетной политики Московской области  в области расходов

на 2003 год является дальнейшее повышение жизненного уровня жителей

Московской области.

Основная часть  прироста доходов бюджета направлена, в первую очередь, на

обеспечение средствами первоочередных социально-значимых расходов

областного бюджета, общий объем которых составит в 2003 году 10 703 392 тыс.

рублей. На обеспечение  их источниками финансирования дополнительно  потребуется

по сравнению  с 2002 годом 4 243 726 тыс. рублей. В целом  на финансирование

первоочередных  социально-значимых расходов будет  использовано около 35 %

собственных доходов  областного бюджета.

К указанной группе расходов относится:

1. Выплата заработной  платы работникам отраслей бюджетной  сферы с учетом

надбавки, введенной  в текущем году и ее повышения  в 2003 году (с 1 апреля

2003 года – на 10 процентов), на что в областном  бюджете предусмотрено 3 293

694 тыс. рублей;

2.Выплата денежного  содержания работникам правоохранительных  органов, с

учетом его повышения  в текущем году. На указанные цели в 2003 году

предусмотрено 2 142 391 тыс. рублей, что выше, чем на 2002 год на 1 028 865

тыс. рублей;

3. Расходы на  выплату платежей на обязательное  медицинское страхование

неработающего населения  Московской области. Общий объем  указанных расходов

составит 2 830 146 тыс. рублей и возрастет по сравнению  с текущим годом более

чем в 2 раза;

4. Расходы на  выплаты социального характера  увеличиваются более чем в  2 раза

и составят 829 600 тыс. рублей, а с учетом средств на доплаты к пенсиям – 1

179 600 тыс. рублей.

В 2003 году общий  объем расходов на выплату заработной платы составит 6 268

209 тыс. рублей  или около 17 процентов от объема  расходов областного бюджета

(без учета целевых  бюджетных фондов). Объем средств  на указанные цели возрос

по сравнению  с 1999 годом более чем в 4 раза.

К данной группе расходов, как указано выше, относятся мероприятия, связанные

с социальной поддержкой населения Московской области, в  том числе:

* доплаты к пенсиям  малообеспеченным пенсионерам. На  эти цели предлагается

направить 372 974 тыс. рублей, что выше по сравнению с 2002 годом на 23 млн.

рублей;

* материальная  помощь участникам боевых действий  в Афганистане, Чечне и

республике Дагестан, родителям, вдовам, детям военнослужащих, погибших при

исполнении военной  службы в Афганистане, в мирное время, от террористических

актов на территории Таджикистана, на АПРКА “Курск”. На эти цели предлагается

направить 101,6 млн. рублей, что выше по сравнению с 2002 годом на 30,3 млн.

рублей, в том  числе с учетом предполагаемого  повышения материальной помощи в

месяц родителям, вдовам, детям военнослужащих, погибших при исполнении

военной службы в  Афганистане с 2000 до 2500 рублей, участникам боевых

действий в Афганистане, Чечне и республике Дагестан с 1800 до 2300 рублей;

* повышение в  2 раза пособий малообеспеченным  студентам. На эти цели

предлагается направить 9,6 млн. рублей, что выше по сравнению  с 2002 годом на

6,4 млн. рублей;

* в связи с  повышением величины прожиточного  минимума предлагается увеличить

на 92,6 млн. рублей объем средств на реализацию Закона Московской области “О

размере государственной социальной помощи", установив его в объеме 175,6 млн.

рублей;

* на рождение  второго, третьего и последующих  детей в сумме 15 млн.руб;

* на бесплатный  проезд детям военнослужащих, погибшим  на АПРКА “Курск”

предлагается предусмотреть12 тыс.рублей;

* на дополнительное  ежемесячное пенсионное обеспечение  за особые заслуги 4

646,4 тыс.рублей,

* единовременные  выплаты лицам 50 и 60 лет, состоящим  в браке- 5,5 млн.рублей;

* на реализацию  Федерального закона “О ветеранах”  предлагается предусмотреть

90,8 млн. рублей, что выше 2002 года на 9,8 млн. рублей;

* на выплату  пособий на погребение согласно  Федеральному Закону “О

погребении”-14 млн.рублей;

Также в составе  расходов в социальной сфере предусматриваются:

- расходы на  выплату пособий выпускникам  педагогических ВУЗов и ССУЗов

предлагается предусмотреть  в сумме 18,6 млн. рублей, с ростом против 2002

года на 9,1 млн. рублей;

- на выплату  стипендии Губернатора Московской  области учащимся (100

стипендий) предусмотреть 480,0 тыс. рублей или с ростом против 2002 года на

240,0 тыс. рублей;

- на выплату  именных премии Губернатора Московской  области педагогам (100

премий) предусмотреть  в сумме - 4,5 тыс. рублей, с ростом против 2002 года на

1,5 млн. рублей;

- доплата выпускникам  ВУЗов и при трудоустройстве  в областные образовательные

учреждения в  сумме - 4,1 млн. рублей, с ростом против 2002 года на 3,5 млн.

рублей;

- проезд малообеспеченных  студентов ВУЗов в сумме - 6,8 млн. рублей, с ростом

против 2002 года на 6,1 млн. рублей;

- обеспечение бесплатного  проезда детей – сирот и  детей, оставшихся без

попечения родителей, в сумме - 4,1 млн. рублей, с ростом против 2002 года на

2,2 млн. рублей;

Расходы, финансируемые  за счет средств федерального бюджета, предусмотрены в

объеме 2 270 210 тыс. рублей со снижением против уровня 2002 года на 558 млн.

рублей – в  размере средств, предусматриваемых  к передаче в бюджет Московской

области в соответствии с проектом Федерального закона “О федеральном бюджете

на 2003 год”. К указанным  расходам относятся расходы на реализацию

Федеральных законов  “О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации”,

“О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей”, “О реабилитации жертв

политических репрессий”, “О статусе Героев Советского Союза, Героев

Российской Федерации  и полных кавалеров Ордена Славы”, расходы по