Страны  иногда используют экспортные квоты, чтобы ограничить продажи «стратегических» товаров типа природных ресурсов или современных технологий. Чаще, однако, экспортные квоты являются результатом добровольного соглашения между страной-импортером и одним или несколькими ее странами-поставщиками с намерением ограничения импорта. Ценовые и количественные эффекты в этом случае эквивалентны введению импортной квоты. Однако вся квотная рента достается странам-экспортерам, т.к. именно они организуют процесс квотирования международных поставок.

2. Практика  применения политики  протекционизма в  современной мировой  экономики

2.1. Современное состояние мировой торговли

     Объем мировой торговли вырастет на 6,5% в  текущем году, что несколько выше, чем средний показатель роста  в период между 1990-2008 гг. на уровне 6%, но значительно ниже показателя 2010 г., следует из доклада Всемирной торговой организации (ВТО).

     Рост  объема мировой товарной торговли в 2010 г. составил 14,5%, что стало самым высоким показателем с начала статистических наблюдений в 1950 г. В 2009 г. был зафиксирован худший показатель динамики мировой торговли с 1945 г. — тогда спад в результате мирового финансового кризиса составил 12%.

     ВТО отмечает, что прогноз на 2011 г. отражает в том числе последствия разрушительного землетрясения и цунами в Японии. Кроме событий в Японии, краткосрочными рисками для прогноза по объемам торговли ВТО называет рост цен на продовольствие, а также продолжающиеся беспорядки в нефтедобывающих странах Ближнего Востока.

     Доля  России в мировой торговле составляет 2,26%. С начала 2000-х годов России удалось удвоить свой вес в  торговле в мире — он вырос почти  на 94%, в основном, благодаря экспорту нефтепродуктов, нефти и газа.

     При этом все больший упор в своих  торговых отношениях Россия делает на развивающиеся страны. Так, если за первый квартал 2010 года торговый оборот России сократился на 0,47%, то товарооборот со странами Ближнего Востока и Северной Африки вырос за это же время на 22,56%. С Северной Африкой объем торговли прибавил 108%.

     Максимальный  рост российского экспорта за январь-апрель 2010 года был зафиксирован в таких  странах, как Саудовская Аравия (478%), Алжир (408,86%) и Уганда (331,49%). Столь  значительное увеличение экспорта в Алжир, Уганду, Саудовскую Аравию, а также Канаду означает, что спрос на нефтепродукты России возникает в самых разных точках мира.

     Сама  Россия пока привлекает, в значительной мере, спекулятивный капитал, считают  экономисты. Так, за первый квартал иностранные инвестиции в Россию выросли на 9,3% по сравнению с 2009 годом, а число расторгнутых контрактов увеличилось на 7,9%, приводит данные HSBC. Однако уже в третьем квартале показатели зарубежных инвестиций оказались ниже, чем даже в третьем квартале 2009 года, напоминает ведущий эксперт

     По  сравнению с предкризисным периодом приток капитала в Россию стал более  здоровым. Данные за третий квартал 2010 года, конечно, по традиции будут пересмотрены Центробанком, но Россия по-прежнему по уровню своей инвестиционной привлекательности находится невысоко. Главный товар России на мировом рынке — по-прежнему продукция нефтяной и деревообрабатывающей промышленности, где главными российскими соперниками являются ЕС, Сингапур, США, Южная Корея, Объединенные Арабские Эмираты, Нигерия, Норвегия и Канада. Появились и новые отрасли, где нарастает конкуренция, — это добыча никеля, производство никелевых продуктов, удобрений и минерального топлива. Максимальные темпы роста товарооборота с Россией в 2000–2009 годы показали Южная Корея (+463,43%), Казахстан (+291,01%) и Турция (+231,38%).

     В то же время, несмотря на то, что Россия до сих пор соблюдала нейтралитет  в полемике о «валютных войнах», продолжение гонки ослабления валют  может вызвать изменения в  структуре внешней торговле и, как следствие, изменить положение России на мировой торговой карте. «Как правило, падение доллара происходит одновременно с ростом нефтяных котировок. Приблизительное соотношение таково: удешевление доллара к евро на 1% приводит к росту цен на нефть примерно на 0,7%. Это выгодно для России при небольшом диапазоне колебаний. Но в более серьезных масштабах может иметь негативные последствие для российского нефтяного экспорта.

     Ослабление  доллара по отношению к основным мировым валютам продолжилось и с началом новой недели после того, как стало ясно, что встреча ведущих финансистов «Большой двадцатки» не привела к выработке конкретных ограничений для платежных балансов государств. В начале лондонских торгов в понедельник доллар торговался около пятнадцатилетних минимумов к японской иене, достигая 80,66 иены за доллар. По отношению к единой европейской валюте доллар терял почти 1% и торговался на уровнях выше 1,4070 доллара за евро. К российскому рублю официальный курс доллара на вторник, 26 октября, потерял 27,19 копейки и составил 30,2258 рубля за доллар. Декабрьские контракты на нефть WTI Light подорожали на 0,35 доллара до 82,04 доллара за баррель, североморская Brent к середине дня стоила 83,06 доллара за баррель.

2.2. Политика протекционизма в современной мировой торговле

     В этих условиях механизмы политики протекционизма применяют многие страны.

     Наиболее  яркий пример использования политики протекционизма это современная  позиция США, решившее «железным  занавесом» прикрыть национальную металлургию. Палата представителей конгресса США 29 января 2009 года приняла законопроект, включающий так называемый American Steel First Act (ASFA). Этот документ – часть масштабной протекционистской программы нового американского президента Барака Обамы, имеющей название Buy American («Покупай американское») и направленной на поддержку национальных производителей.⁵

     Главной причиной является «провал» экономики  США. Принятие ASFA лоббировала коалиция Buy American, в которую вошли гиганты металлургии и трубной промышленности American Iron and Steel Institute, Committee on Pipe and Tube Imports, National Steel Bridge Alliance и Steel Manufacturers Association. Меры поддержал и профсоюз United Steelworkers. Коалиция свою программу основывала на успешном опыте конца прошлого века, когда жалобы американских сталелитейщиков спровоцировали открытие десятков антидемпинговых процессов и введение заградительных пошлин.

     В соответствии с American Steel First Act министерству национальной безопасности, министерству обороны и министерству транспорта запрещалось финансировать проекты в строительстве, реконструкции или ремонте общественных объектов, если используемая в них стальная продукция произведена не в США.⁶

     Исключения  допускались в следующих случаях: если это не противоречит общественным интересам, если продукция не производится в стране в достаточном объеме и должного качества, если использование американской стали приведет к увеличению затрат по проекту более чем на 25%. Кроме того, American Steel First Act запрещал использовать импортную продукцию из стран, которых Торговое правительство признало нарушившими условия соглашения с США,

     Под давлением ведущих стран мира в феврале 2009 года сенат США был вынужден смягчить первоначальную версию законопроекта, внеся в него существенную поправку. Итоговый вариант предусматривает приведение пункта American Steel First Act в соответствие с нормами подписанных США международных торговых договоров – теперь оно будет соответствовать «Соглашению о государственных закупках», подписанному в рамках членства в ВТО и договоре НАФТА. Кроме того, запрет распространяется только на закупки продукции в рамках проектов, финансируемых из государственного бюджета. Однако государство едва ли сможет участвовать во всех проектах сразу, что вероятно, оставляет поле для маневра странам, не попавшим в заветный список.⁷

     С учетом принятых поправок сильнее всего  американские протекционистские меры ударят как раз по главному торговому  партнеру – Китаю. КНР экспортирует в США в основном продукцию  высокого передела, которая и попадает под ASFA. Кроме КНР и Бразилии пострадают также Индия и Турция. Правда, в рамках общего уровня производства этих стран картина получается не столь драматичная – к примеру, в Китае доля экспорта в США от общего производства стали составляет всего 1,3%, в Индии – 2,2%.

     РФ  также применяет защитную политику: с 9 января 2009 г. на углеродистый металлопрокат введены пошлины в размере 15-20%. По отдельным видам плоского проката из железа ввозные пошлины были повышены с 5 до 15%, по некоторым видам нелегированной стали – с 5 до 20%, некоторых видов труб из черных металлов – с 5 до 15% и 20%.

     Целесообразным  можно считать введение ограничительных  мер на нержавеющие трубы –  здесь речь может идти о пошлине, превышающей 25%, а также пошлин на оцинкованный и окрашенный прокат. Первая группа мер призвана ограничить доступ к нашему рынку европейских производителей, вторая – металлургов Китая и Индии. О введении защитной пошлины в размере 17% на металлопрокат НЛМК, ММК и «Северсталь» уже второй раз просят Минпромторг. В прошлом году в Россию ввозилось около 1,5 млн. тонн оцинкованного и окрашенного проката. Учитывая, что в этом году общее потребление по этому наименованию может снизиться до 2 млн. тонн, импорт могли бы успешно заменить отечественные предприятия. Монополизма в производстве этих наименований нет, поэтому ущерба потребителям это нести не должно.

     Но  здесь главное – соблюдать  меру. Иначе возможны проблемы на экспортных рынках, а без экспорта, на который  приходится 60% продукции отечественной металлургии, выжить будет очень трудно, в том числе и на внутреннем рынке. Действительно, российские металлурги имеют одну из самых низких в мире себестоимостей (без учета текущей долговой нагрузки в размере $100-150 на тонну) по производству стали, что позволяет закрыть внутренний рынок низкими ценами. Китай или Украина просто не в состоянии будут конкурировать из-за того, что у них изначально себестоимость значительно выше.

Заключение

     Таким образом, в ходе исследования получены следующие результаты:

     Международная торговля — торговля через границы  между странами, обмен товарами и  услугами. Разница между странами в их конкурентных преимуществах (или  сравнительных преимуществах) при  производстве различных продуктов  приводит к международному разделению труда (расположение производства) и определяет поток экспорта и импорта между странами. Международная торговля может принести преимущества как в потреблении, так и в производстве. Она способствует повышению жизненного уровня и производственной эффективности. Международная торговля позволяет странам потреблять некоторые товары и услуги дешевле за счет импортирования, а также получить некоторые ресурсы и продукты из других стран, которые были бы недоступны другим способом, поскольку внутренние производители не в состоянии поставить их на рынок (например, редкое сырье или высокотехнологичный продукт). Международная торговля поощряет эффективность производства при помощи перераспределения ресурсов от тех регионов, которые лучше обслуживать при помощи импортирования в те отрасли промышленности, где страна имеет конкурентное преимущество по отношению к торговым партнерам.

     Главными  задачами государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности становятся формирование законодательной  базы и создание благоприятных экономических и организационных условий для развития всех видов, форм ВЭД и повышения ее эффективности. Речь идет о необходимости обеспечения реализации интересов, как отдельных хозяйствующих субъектов, так и интересов национальных. Именно поэтому выбор методов регулирования всецело зависит от особенностей конкретных отношений в сфере внешнеэкономической деятельности, на которые направлено государственное воздействие.

     Теоретической базой протекционизма было учение меркантилистов, видевших источник богатства общества в активном балансе внешней торговли, обеспечивающим приток в страну золота и серебра. Важным средством протекционизма служили таможенные пошлины. Применялся дифференцированный тариф, устанавливавший размеры пошлины в зависимости от степени развития в стране той или иной отрасли промышленности. Как правило, высокими ввозными пошлинами (до 75% цены товара) облагались изделия отраслей, развитых в стране, низкими (5-10% цены товара) – изделия отраслей, не удовлетворяющих внутренний спрос.

     В современной практике международной  торговли широко применяются инструменты  политики протекционизма: таможенно-тарифные и нетарифные.

     Механизм  нетарифного регулирования внешнеэкономической  деятельности предполагает использование  экономических методов (специальные, антидемпинговые, меры валютного регулирования), и методов административного воздействия на участников отношений в сфере осуществления внешнеэкономической деятельности (лицензирование, квотирование, стандартизация) ограничительного, запретительного и разрешительного характера.

     Таможенно-тарифное регулирование это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Список литературы

1. Бычков  В. Кризис – это возможности // Партнер № 1 (22) январь 2010 – С. 31-37
2. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20ё0  - 536 с.
3. Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством. - М.: Арктогея, 2008. -  320 с.
4. Ильин А.Е. Современная система таможенно-тарифного регулирования в России // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, №1, 2011
5. Ильин А.Е. Таможенно-тарифная политика и практика Европейского Союза на современном этапе // Российский внешнеэкономический вестник, №10 (октябрь), 2009
6. Ильин А.Е. Использование преференциальных торговых режимов в мировой практике: односторонние тарифные преференции и преференциальные торговые соглашения // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, №2, 2010
7. Международный бизнес и его развитие в России: Учебное пособие /Под общ. ред Г.П.Солодкова . Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2007.  – 321 с.
8. Мировая экономика: глобальные тенденции за сто лет / Под ред И.С.Королева. – М.: Юристъ, 2010. - 604 с.
9. Най Дж. «Мягкая сила» и американо-европейские отношения // Свободная мысль. № 10. 2010. – с.16-18
10. Симония Н. Глобализация и неравномерность мирового развития // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 3. с. 41-46
11. Шумилов В.М. «Право ВТО и антидемпинговый процесс по законодательству России» // Внешнеэкономический бюллетень, № 12, 2008; №№ 1-3, 2009