Проьлемы структурной перестройки экономики Росии

      В условиях интеграции российской экономики  в мировое хозяйство целью реструктурирования предприятий является организация на основе использования передовой техники и технологии высокоэффективных производств конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках. В этой связи с помощью МСДП могли бы эффективно решаться такие вопросы реструктуризации, как разработка бизнес-планов, технико-экономических обоснований и стратегий развития предприятий, реорганизации их систем управления, техническое перевооружение производства, налаживание выпуска конкурентоспособной продукции. Каждое из таких решений может осуществляться самостоятельно путем использования тех или иных комбинаций отдельных фирм МСДП. Достигаемая при этом максимальная диверсификация источников и механизмов финансирования выступает одним из важнейших факторов жизнеспособности проекта и надежным залогом его успешной реализации. Особое значение для подъема российской экономики имеют модели полного реструктурирования крупнейших предприятий с одновременной апробацией в рамках одного проекта основных форм МСДП, включая консалтинговые услуги, международные кредиты, иностранные инвестиции, международную хозяйственную кооперацию, импорт технологий и др. По своему функциональному назначению такие начинания были бы аналогичны известным «большим проектам», сыгравшим чрезвычайно важную роль в модернизации экономики Франции в 60-е годы. Отбор российских предприятий для подобного реструктурирования, разумеется, должен быть достаточно жестким. В их число было бы целесообразно включить наиболее передовые в техническом отношении предприятия, имеющие солидный экспортный потенциал и входящие в состав какой-либо финансово-промышленной группы. Последнее обстоятельство придает проекту дополнительную устойчивость. [18.]

      Наряду  с этим на более широком круге  предприятий следует отрабатывать отдельные элементы моделей реструктурирования. При этом должна быть активно задействована и программа «Эффективный проект». Первостепенного внимания здесь заслуживает подготовка бизнес-планов, технических обоснований и стратегий перспективного развития. Для выполнения этой работы могут быть привлечены ведущие зарубежные консалтинговые фирмы, многие из которых уже обосновались в России. Получить консалтинговые услуги мирового уровня российские предприятия могут сегодня практически на бесплатной основе – в случае финансирования за счет программ технической помощи, которые осуществляются у нас международными организациями – Европейский Союз, а также правительствами ряда зарубежных стран – США, Англии, Германии, Голландии, Японии и др.

      ЕС  создал ряд венчурных фондов, призванных не только оказывать консультативную  помощь, но и привлекать к инвестиционным проектам зарубежные частные и государственные инвестиции. Учредителям-инициаторам инвестиционных проектов следует иметь в виду, что разработанный или одобренный крупнейшими консалтинговыми фирмами бизнес-план является своего рода «визитной карточкой» проекта, открывающей доступ к международным финансовым ресурсам. [5.]

      Другой  важнейший элемент инвестиционного  проекта – строительно-монтажные  работы, финансирование которых может  осуществляться с помощью таких форм МСДП, как иностранные инвестиции, зарубежные кредиты, международный лизинг строительного оборудования и др. Мировой опыт показывает, что исходным пунктом функционирования проекта может стать выпуск акций компании, создаваемой для реализации проекта. Эти акции, с одной стороны, укрепляют его финансовую базу, с другой – выступают для потенциальных кредиторов одной из форм его обеспечения.

      В целом на стадии строительно-монтажных  работ внешние ресурсы через различные механизмы заимствования следует использовать для приобретения таких строительных машин и материалов, которыми Россия не располагает. Само же строительство должно финансироваться за счет средств отечественных инвесторов. Вместе с тем крайне важно использовать современные методы финансирования, практикуемые в условиях рыночной экономики. И здесь в первую очередь необходимо внедрять широко применяемую за рубежом схему, в соответствии с которой инициаторы проекта могут использовать для финансирования строительства заемные средства, получаемые под залог и земельного участка, на котором располагается проектируемый объект, и строящегося здания. Прорыв в этом направлении уже состоялся: «Столичный банк сбережений выдал кредит для строительства в Москве офисного здания под залог права на застройку земельного участка». [17. с. 542-543]

      Техническое перевооружение производства как ключевой элемент проекта реструктурирования предприятия может осуществляться за счет займов международных экономических организаций, межправительственных и коммерческих валютных кредитов, международного финансового лизинга, прямых и портфельных иностранных инвестиций. [15. с. 362]

      Наконец, для большинства проектов реструктурирования российских предприятий центральной  проблемой является организация  эффективного производства конкурентоспособной  продукции. Эта проблема сложна для любой страны, и для нашей в особенности, поскольку нова. Плановая экономика, весьма слабо реагирующая на сигналы мирового рынка и не испытывающая особых хлопот на рынке внутреннем ввиду постоянного дефицита товаров и услуг, могла о конкурентоспособности не заботиться. В условиях же формируемой в России открытой рыночной экономики решение находить необходимо. В рамках реализации проектов реструктурирования предприятий это предполагает широкое использование внешнеэкономических ресурсов, частично уже осуществляющееся по следующим направлениям.

      1. Путем выпуска хорошо известной  в мире продукции зарубежных  компаний на основе приобретения  лицензионных прав, сборки готовой  продукции из импортных узлов и деталей с намерением постепенно увеличивать в ней долю отечественных компонентов.

      2. Посредством оснащения собственной  продукции импортными комплектующими, резко повышающими качество и технический уровень изделия.

      3. Через организацию совместного  производства продукции по образцам зарубежного партнера. [16. с. 500]

      Проведя исследование, я делаю вывод, что  российская экономика нуждается в глубокой структурной перестройке, направленной на формирование высокоэффективных, конкурентоспособных производств, обеспечивающих ее интеграцию в систему мирового хозяйства. Решение этой задачи может быть успешным лишь при коренном изменении государственной инвестиционной политики, тесном взаимодействии и всестороннем равноправном деловом сотрудничестве с мировым сообществом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА 

      2.1 Российская экономика  в 1999-2003

      Проверкой на устойчивость для российской экономики стал августовский финансовый кризис 1998. Однако уже в 1999 наблюдался существенный рост, как видно из таблицы.

      Таблица. Основные показатели развития российской экономики, % к предыдущему году

      В результате резкой девальвации национальной валюты российские производители получили большое преимущество перед иностранными компаниями и сумели эффективно воспользоваться рыночной ситуацией. Быстро пошел процесс импортозамещения и наращивания экспортных поставок.

      В 1999 г. отмечался рост промышленного  производства, значительное снижение инфляции, увеличение инвестиций в основной капитал.

      Наряду  с девальвацией рубля после кризиса катализатором экономического роста стали загрузка незанятых мощностей, образовавшихся в результате значительного спада в предшествующие годы, что позволило в короткие сроки нарастить производство конкурентоспособной продукции, и повышение цен на основные товары традиционного российского экспорта.

      За 1999-2003 реальные располагаемые денежные доходы населения вышли на докризисный  уровень, а оборот розничной торговли существенно превысил его. Снизилась безработица. Увеличилась производительность труда, хотя темп ее роста заметно уступал темпу роста реальной заработной платы. Заметно повысилась инвестиционная активность. [2. с. 466-467]

      Таким образом, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура позволила нарастить золотовалютные запасы Центрального банка РФ и исправно платить по внешнему долгу. В целом в рамках данного периода общий объем внешнего долга был сокращен более чем на четверть и проблема его обслуживания и погашения потеряла свою остроту. 

      2.1.1 Социально-экономические  преобразования

      В 1999-2003 серьезные изменения претерпели налоговая и пенсионная системы, было принято земельное законодательство, а также пакет законов по дебюрократизации экономики и реформированию естественных монополий, продолжена работа над улучшением корпоративного управления и созданием благоприятных условий деятельности малого бизнеса, начата реформа судебной системы, создана основа для проведения административной реформы. Реформируются общественные институты, косвенно влияющие на бизнес, вырабатываются новые принципы демографической и миграционной политики, пересматриваются существующие системы поддержки населения, жилищно-коммунального хозяйства. [2. с. 467]

      Вывод: проводятся различные реформы, вырабатываются принципы по улучшению экономической структуры. 

      2.2 Структура экономики

      Промышленный  сектор в России относительно хорошо развит, научная сфера обладает значительным потенциалом, сформировано необходимое  законодательство, достигнута макроэкономическая стабилизация, что очень важно для бизнеса. Так, проведя исследование на основе данных, я выяснила, что в 2003 г. цены производителей в промышленности снизились до 12,4%; темп экономического роста составил 6,8%, прирост инвестиций в основной капитал – 12,2%.

      Однако  по сравнению с началом 1990-х гг. сократилась доля высокотехнологичных отраслей в структуре экономики. Сравнение структуры промышленности в 2002 г. и 1992 г. показывает, что:

      доля  машиностроения упала с 23,8 до 20,5%;

      доля  легкой промышленности сократилась с 5,2 до 1,7%;

      доля  нефтедобывающей промышленности выросла  с 9,0 до 11,2%;

      существенно выросла доля цветной – с 7,3 до 10,5% и черной – с 6,7 до 8,1% металлургии. [2. с.467]

      Таким образом, доля производства услуг за десятилетие выросла незначительно – с 52,7 в 1992 г. до 54,02% в 2002 г. 

      2.2.1 Диверсификация структуры российской экономики

      Российская  экономика показывает высокие темпы  роста, но так называемое качество роста вызывает сильные опасения. Сосредоточение значительной части финансовых активов в сырьевых секторах, недоинвестирование перерабатывающих секторов, сохранение низкого уровня конкурентоспособности продукции большинства несырьевых отраслей – все это резко ограничивает возможности устойчивого роста и ставит проблему диверсификации российской экономики. Диверсификация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на стимулирование опережающего развития отраслей обрабатывающей промышленности и других отраслей с высокой долей добавленной стоимости, снижение сырьевой направленности экономики для повышения устойчивости экономического роста и сокращения его зависимости от конъюнктуры цен на отдельные товары.

      Меры  по диверсификации экономики предусматривают  прежде всего устранение инфраструктурных и институциональных ограничений развития предпринимательской инициативы. Это касается совершенствования институтов финансового посредничества, реформирования инфраструктурных монополий, включая жилищно-коммунальный комплекс.

      Увеличению  финансирования инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности способствуют функционирование системы страхования вкладов физических лиц, создание кредитных бюро, упрощение процедуры регистрации эмиссии корпоративных ценных бумаг и отмена эмиссионного налога.

      Важное  направление социально-экономической политики – поддержание, использование высокого качества человеческого капитала в целях ускоренного развития несырьевых отраслей. Реформа сферы науки предполагает усиление инновационной ориентации прикладных научных исследований и разработок, повышение их вклада в экономический рост при сохранении государственной поддержки фундаментальной науки, формирование институтов, содействующих передаче инноваций в производственный сектор.