Проьлемы структурной перестройки экономики Росии

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Филиал  государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске

(ПФ КемГУ) 
 
 
 
 

ПРОБЛЕМЫ  СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ  ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Курсовая работа по экономической теории

студентки дневного отделения гр. Ф-07-1

Мингалиевой Венеры Васильевны 
 
 
 
 

Научный руководитель:

                                                                          к.э.н., доцент

                                                                       Седых Н.К.

                                                                                  Работа защищена

                                                                                        «___» ______ 200_ г.

                                                                                 с оценкой _____ 
 
 

Прокопьевск, 2008 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СОДЕРЖАНИЕ:

Введение…………………………………………………………………………..4

1 Проблемы и  преобразования структурной экономики………………………6

1.1 Цели структурных  преобразований…………………………………………6

1.2 Формы, факторы  и направления структурных преобразований…………..7

1.3 Пути выхода из инвестиционно-структурного кризиса…………………..13

1.4 Использование  внешнеэкономических связей для  решения задач структурных преобразований…………………………………………………………15

2 Социально-экономическая политика…………………………………………21

2.1 Российская  экономика 1999-2003…………………………………………..21

2.1.1 Социально-экономические преобразования……………………………..22

2.2 Структура  экономики………………………………………………………..22

2.2.1 Диверсификация  структуры российской экономики……………………23

Заключение……………………………………………………………………….26

Список литературы………………………………………………………………28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ 

      Россия - одно из крупнейших постсоциалистических государств, осуществляющих в своей стране переход к рыночной экономике. Экономика России не может быть охарактеризована ни как плановая, ни как рыночная – это своеобразная переходная экономика, сопровождающаяся кризисными явлениями. Переходному периоду России присущи как общие закономерности стран с переходной экономикой, так и свои особенности.

      Проблема  переходности экономики превратилась по многим параметрам в глобальную. В настоящее время к странам с переходной  экономикой,  по международной классификации, отнесено свыше  25  государств.  Потребность в осмыслении проблем переходной экономики России  обусловливает  необходимость учета действия общемировых закономерностей и опыта в этой области,  а  также конкретно-исторического своеобразия нашей страны.

       Принятие  новой Конституции России способствовало налаживанию экономической жизни. Были упорядочены процедуры принятия экономических решений. Постепенно изменялось поведение экономических агентов, формировалась финансовая инфраструктура, позволившая обеспечивать неэмиссионное финансирование дефицита госбюджета за счет заимствований на финансовых рынках.

      Структурная перестройка наряду с институциональными реформами является важнейшим направлением происходящей в России трансформации  централизованно планируемой экономики  в социально ориентированное рыночное хозяйство. Эта перестройка призвана преодолеть накопившиеся за годы планового хозяйствования глубокие структурные деформации, обеспечить создание качественно обновленной системы производительных сил. Суть обновления в том, чтобы она была адекватна реальным потребностям общества, базировалась на современных прогрессивных технологиях, могла эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции российской экономики в мировое хозяйство.

       Целью   данной   работы    является    анализ    общих    экономических закономерностей, присущих нашей стране, места России в мировой  экономике  в условиях ее глобализации.  При  этом  ставится  задача  изучить  особенности проявления  структурной  перестройки  в  России  и  исследовать   социально-экономические последствия проводимой  в  нашей  стране  реформы,  попытаться выявить перспективы ее развития.

      Данная курсовая работа состоит из 29 страниц, 2 глав, введения, заключения, таблицы, 18 источников использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

       1 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ  СТРУКТУРНОЙ ЭКОНОМИКИ  

      1.1 Цели структурных преобразований

     Накопленные российской экономикой за предшествующие годы структурные деформации многочисленны и разнообразны. Они отражены, во-первых, в отраслевой структуре, в гипертрофии тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса, отставании производственной и социальной инфраструктуры, разбухании незавершенного строительства и др. Во-вторых, в технологической структуре производства: вследствие того, что прежняя экономика отторгала технологические инновации, значительная, если не преобладающая, часть наших предприятий имеет морально устаревшую материально-техническую базу, не позволяющую рассчитывать на успешную деятельность в условиях рынка. В-третьих, - в техническом уровне и качестве выпускаемой продукции, что было обусловлено замкнутостью советской экономики, отсутствием в ней конкуренции и других институциональных механизмов, способных блокировать выпуск и реализацию низкокачественных товаров. В-четвертых, - в размерной структуре производства – доминировании крупных и сверхкрупных предприятий при почти полном отсутствии малых. В-пятых, - в системе существовавших между предприятиями хозяйственных связей, которые устанавливались в централизованном порядке и практически без учета их влияния на издержки производства и конечные результаты деятельности. [1. с. 325]

      Таким образом, проведя исследование над  данным вопросом, я полагаю, что по своему содержанию структурная перестройка должна преследовать цели: изменения прежних отраслевых пропорций; коренной технической модернизации производства; обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции; формирования новой размерной структуры экономики; рационализации системы хозяйственных связей. Суть всех этих преобразований в конечном счете состоит в адаптации производительных сил общества к требованиям рыночной экономики, активно включенной в мирохозяйственные связи. 

      1.2 Формы, факторы  и направления  структурных преобразований

      Структурные адаптации, вызываемые научно-техническим  прогрессом, конкуренцией, изменениями внешнеэкономической конъюнктуры, социально-политическими сдвигами и множеством других факторов, происходят в любой экономике. Они могут осуществляться и в негативной, и в позитивной форме. [3. с. 305] Негативные адаптации проявляются в сокращении производства и инвестиций, остановке, закрытии и ликвидации предприятий, отсечении наиболее слабых, нежизнеспособных и просто оказавшихся ненужными сегментов хозяйственной системы. Позитивная адаптация обнаруживается в росте производства и капитальных вложений, повышении эффективности работы предприятий, в формировании и утверждении конкурентоспособных хозяйственных звеньев, состояние которых адекватно требованиям изменяющейся среды. [4. с. 562-563]

      Практика  системной трансформации плановой экономики в рыночную показывает, что возможны две полярные модели структурной перестройки, в которых по-разному сочетаются процессы негативной и позитивной адаптации. Первая из этих моделей, характерная, в частности, для Китая, отличается тем, что превалируют процессы позитивной адаптации: растут объемы производства, инвестиций, экспорта; создаются современные предприятия, оснащенные передовой технологией; происходит приток крупных капиталовложений из-за рубежа; повышается уровень реальных доходов населения. Что касается России, то она, как и другие европейские страны, демонстрирует вторую модель. Здесь в ходе многолетних реформ доминируют процессы негативной адаптации, среди которых особенно важен спад производства. В ряде постсоциалистических государств он к настоящему времени уже сменился постепенным ростом с выходом из экономического кризиса. В нашей же стране, в гораздо большей степени отягощенной грузом структурных деформаций, экономический спад продолжался, хотя в начале 1996 г. сменился незначительным ростом с последующим замедлением его темпов, а с 17 августа 1998 г. вообще принял отрицательное значение. [8. с. 623-624]

      Среди факторов, определяющих характер национальных моделей структурных трансформаций, следует выделить:

      1. обусловливающее их содержание институциональных реформ;

      2. технологии реформирования. [6. с. 357]

      К преобразованию плановой экономики  в рыночное хозяйство существуют, как известно, два принципиальных подхода: эволюционное реформирование и «шоковая терапия». Стратегия эволюционного реформирования исходит из необходимости избегать рисков, связанных с глубокими общественными изменениями, и обеспечивать политическое согласие в стране. Проведение этой стратегии в жизнь позволяет сохранить в стабильном состоянии основные параметры хозяйственной среды – уровни цен, спроса и доходов. Это помогает предприятиям сравнительно безболезненно адаптироваться к новым условиям, а государству – сосредоточиться на самих реформах, не затрачивая огромных усилий и ресурсов на стремление стабилизировать расшатывающееся народное хозяйство. Сами по себе методы реформирования не являются единственной причиной быстрой модернизации его экономики в последние годы. Однако их вклад в общий успех реформ, несомненно, весьма значителен.

      По  пути «шоковой терапии» пошли вначале государства Восточной Европы, а затем и наша страна. Смысл избрания этого пути виделся в том, чтобы минимизировать сроки перехода к рыночной экономике, добившись одновременно его политической необратимости. Однако за попытки быстрее добиться поставленной цели приходится расплачиваться резкой дестабилизацией экономики, приводящей к глубокому общехозяйственному кризису, который иногда называют трансформационным спадом. В России он продолжался около пяти лет. За 1992-1995 гг. объем нашего ВВП уменьшился на 42%, промышленной продукции – на 43%, капитальных вложений – на 66%. Резко ухудшилось финансовое положение предприятий, огромных масштабов достигли неплатежи. Катастрофически острой стала проблема сбора в бюджет налогов. Стремительно взлетевшие цены уничтожили сбережения населения, оборотные средства и амортизационные накопления предприятий. Снизился уровень жизни россиян, особенно малообеспеченных и лишенных сколько-нибудь надежной защиты слоев. Над трудящимися висит угроза массовой безработицы, особенно после августовского кризиса. [7. с. 230-231]

      Факты, таким образом, свидетельствуют  о том, что в нашей стране произошел  беспрецедентный для мирного  времени хозяйственный спад. Он не мог не вызвать кардинальный сдвиг  в системе приоритетов государственной экономической политики. К двум «штатным» задачам системной трансформации экономики, связанным с осуществлением институциональных реформ и структурной перестройки, добавился комплекс требующих самого безотлагательного решения задач по достижению финансовой, экономической и социальной стабилизации. Понятно, что в данных условиях именно этот комплекс стал для государства наиболее важным; проблемы же институциональных реформ отошли на второй план, а структурной перестройки – уже на третий. [12. с. 279]

      Ключом к возрождению и новому развитию нашего народного хозяйства являются, бесспорно, инвестиции. Они необходимы как для преодоления спада и активизации хозяйственной жизни в стране, так и для структурной перестройки и последующего экономического подъема. В сформировавшемся в ходе реформ механизме оборота общественного капитала важнейшими звеньями выступают государство, финансовый и реальный сектора экономики. Действие этого механизма до последней поры было таково, что оно тормозило рост сбережений и создавало труднопреодолимые препятствия на пути их трансформации в производительные капиталовложения. Это проявляется в следующем. Государство за годы реформ резко сократило финансирование инвестиций. К этому толкала, с одной стороны, сама логика институциональных преобразований, нацеленных на разгосударствление экономики, а с другой, - крайняя необходимость решения задач экономической стабилизации. Кроме того, государство серьезно ослабило инвестиционный потенциал финансового рынка своим массированным вторжением на этот рынок посредством высокодоходных государственных краткосрочных облигаций и облигаций федерального займа. Не способствовала росту капиталовложений и налоговая политика государства, сосредоточенная преимущественно на фискальных функциях и в весьма малой степени стимулирующая производителей и инвесторов.

      Финансовый  сектор в процессе реформ быстро набирал  обороты, приумножая капиталы в результате расширения операций в сфере краткосрочного кредитования и торговли, купли-продажи валюты, ценных бумаг и недвижимости, а также различного рода посреднических услуг. Накапливаемые в финансовом секторе значительные ресурсы, однако, лишь в крайне малых дозах инвестировались в реальный сектор с его вялотекущей деловой активностью, высокими рисками и низкой капиталоотдачей. Да и эти по сути мизерные инвестиции направлялись в ограниченный круг наиболее эффективных проектов, связанных преимущественно с развитием экспортоориентированных производств. [5.]