Профсоюзы в Америке

Профсоюзы в Америке

История профсоюзов США темная, запутанная и кровавая. Однако профсоюзы добились многого: благодаря их усилиям в США  появились оплачиваемые выходные, уровень  минимальной зарплаты и законы о  безопасности на рабочем месте, детском  труде и максимальном размере рабочей недели. Любопытно, что профсоюзы добились своих целей не тогда, когда использовали насильственные методы борьбы, а когда стали политической силой.

Предшественниками профсоюзов были гильдии высококвалифицированных  ремесленников, которые обыли образованы еще в средневековой Европе. В 1648 году сапожники и бочары организовали первые гильдии в Америке, в городе Бостон. Типографщики сформировали первый большой профсоюз в Филадельфии в 1786 году и провели первую забастовку в том же году. В результате, они добились принятия гарантированного уровня минимальной зарплаты - $6 в неделю. В конце 18 века создали свои союзы судостроители, сапожники и столяры.

Не все  профсоюзы имели долгую жизнь - множество  из них формировались с целью  решения конкретной проблемы, а потом распадались. Например, первая попытка типографщиков объединиться в профсоюз произошла в 1778 году, но после того как они получили повышение в зарплате, организация распалась.

Женщины пытались организовать собственные профсоюзы. В 1765 году создали первый профсоюз под названием Дочери Свободы\Daughters of Liberty (который, правда, являлся в большей степени клубом, чем профсоюзом.). Первая забастовка женского профсоюза произошла в Нью-Йорке в 1825 году, когда портнихи потребовали повышения зарплаты и проиграли.

Профсоюзы постоянно сталкивались с противодействием со стороны работодателей и чиновников. В 1806 году члены профсоюза сапожников города Филадельфии попытались забастовать, но были немедленно обвинены в замысле  искусственно поднять свои зарплаты и ухудшить положение дел в обувной промышленности. Работодатели и государство действовали рука об руку и задавили профсоюз штрафами, в результате чего он прекратил существование. Это было первый, но далеко не последний раз, когда государство обвинило профсоюз в заговоре. Любопытно, что лишь в 1942 году Верховный Суд США\Supreme Court признал, что обвинения профсоюзов в организации заговоров противоречат Конституции.

     В тоже время, профсоюзы одерживали важные победы и объединяли все больше людей. В 1833 году появилась Партия Рабочих, которая боролась за права рабочих на национальном уровне. В 1836 году появилась Национальная Ассоциация Сапожников - первый профсоюз, действующий на национальном уровне.

В середине 19-го века в США началось не только движение за уничтожение рабства, но и за десятичасовой рабочий день. В некоторых штатах США были приняты соответствующие законы, но они содержали лазейки для работодателей, которые отказывали в работе всем, кто не хотел подписывать контракт, в котором содержалось согласие на более продолжительный рабочий день за меньшую плату. Именно тогда американский бизнес понял преимущества переизбытка рабочей силы в стране и массового притока иммигрантов: в этих условиях наемному работнику крайне сложно бороться за свои права. По этой же причине в США долго не принимались законы, защищающие работающих детей.

Впрочем, профсоюзы  умудрялись побеждать и в подобных условиях: законодатели штата Пенсильвания приняли закон о десятичасовом  рабочем дне, и когда хозяин одной фабрики попытался нарушить его, рабочие взбунтовались и топорами разнесли стену фабрики. Этот аргумент произвел на бизнесмена неизгладимое впечатление, и на фабрике был введен 10-часовой рабочий день. Забастовки становились более и более широкими. В 1860 году 17 тыс. сапожников участвовали в региональной забастовке, которая стала самой большой забастовкой в довоенной американской истории.

Во время  Гражданской Войны (1860 - 1865) многие рабочие  стали солдатами, в стране начался  дефицит рабочей силы, результатом чего стала организация 12 общенациональных профсоюзов. После войны началось движение за восьмичасовой рабочий день, за улучшение условий труда. В 1870 году представители профсоюза горнорабочих и их работодатели подписали первый в мире контракт между рабочими и капиталистами.

В конце 19-го века в США произошла индустриальная революция.  Население увеличилось  с 31 млн. человек в 1860 году до 92 млн. в 1910 году. За этот же период количество трудоспособного населения утроилось. Промышленники нуждались в рабочих, но высокий прирост населения, дополненный высоким уровнем иммиграции (в 1910 году иммигранты составляли 14.7% населения США), оставлял ценность рабочих на низком уровне. Напряженность в  отношениях между наемными работниками и бизнесом достигла беспрецедентно высокого уровня. Именно тогда прошли крупнейшие забастовки.

Одна из них прошла 1 мая 1886 года. Тогда в  Чикаго полицейские открыли огонь  по толпе забастовщиков. На следующий  день в городе начался митинг протеста против произвола полиции. Один из участников митинга бросил бомбу в ряды полиции (погибло 8 человек, было ранено 67), после чего полицейские атаковали толпу. Несколько десятков человек погибло (точное количество до сих пор неизвестно), более 200 получили тяжелые ранения. Полиция арестовала восьмерых руководителей профсоюзного движения и, хотя только двое из них присутствовали на демонстрации, шесть из них были казнены.

Забастовщиков поддерживало население, и в ряде случаев власти были вынуждены призывать  на помощь регулярные войска, потому что части Национальной Гвардии, существовавшие в каждом штате, были готовы встать на защиту забастовщиков. Однако 1 мая 1886 года стало поворотным пунктом в истории профсоюзов США. После этого большинство побед рабочих над работодателями были одержаны не на улицах, а в судах. Применение стратегии мирной сидячей забастовки принесло профсоюзам поддержку общества, которое раньше считало профсоюзных активистов анархистами или коммунистами.

Тогда пика популярности в США достигли партии социалистической направленности, пробившиеся в высшие органы законодательной власти США. В результате, в США были предприняты шаги, направленные на улучшение положения наемных работников. Например, было создано, ныне существующее, Федеральное Бюро Труда\Federal Bureau of Labor.

Беспрецедентный экономический кризис в США "Великая  Депрессия" (1929-1941) ускорил рост влоияния рабочих движений. В 1938 году Конгресс США принял Закон о Справедливых Трудовых Стандартах\Fair Labor Standards Act, главная  задача которого была ликвидация "рабочих условий, вредных для поддержки минимальных стандартов необходимых для здоровья, эффективности и благополучия работников". Закон установил максимальную продолжительность рабочего дня, размеры минимальной зарплаты, оплаты за сверхурочные работы, а также запретил детский труд.

После Второй Мировой Войны проявилась тенденция, которая продолжается до сегодняшнего дня - унификация профсоюзов из разных индустрий. В 1990-е годы профсоюзы  объединяются вместе, чтобы сформировать большие ассоциации. Это напоминает процесс слияний крупных корпораций: они часто объединяются, чтобы сэкономить ресурсы.

В 2002 году 16.1 млн. американцев состояли в профессиональных союзах. Они составляли 13% от работающих жителей США, занятых вне сферы  сельского хозяйства. Численность американских профсоюзов упала до самого низкого уровня за последние 70 лет. Пик численности профсоюзов пришелся на 1945 год, когда они объединяли 35.5% работающих. Однако, профсоюзы продолжают играть важную роль в некоторых отраслях промышленности, и каждый американский политик вынужден считаться с ними.

Темные  страницы истории  американских профсоюзов

 Мафиозные  связи с профсоюзами начались  в 1920-е годы, когда в США был  введен "сухой закон", который  привел к беспрецедентному росту  силы и влияния организованной преступности. Одним из первых гангстеров, который выяснил, что профсоюзы могут быть полезны для криминальных синдикатов был нью-йоркский рэкетир Арнольд Ротштейн (Arnold Rothstein). Известные лидеры мафии Лепке Бухалтер (Lepke Buchalter) и Джейкоб Шапиро (Jacob Shapiro) укрепили связи между профсоюзами и криминальными группами в 1930-е и 1940-е годы.

 Во время  Второй Мировой Войны, государство  поощряло подобную деятельность "крестных отцов" мафии, которые  гарантировали строгий контроль  за поведением и производительностью рабочих, даже если этот контроль не всегда проводился легальными методами. После войны, несколько известных преступников даже получили награды от государства - ордена или уменьшение сроков тюремного заключения - за "инициативу и настойчивость в борьбе против фашизма".

 ФБР (FBI) начало охоту на мафию в  1950-е годы. Но к тому времени  многие профсоюзы уже находились  под полным контролем криминала.  Особая комиссия Сената США  (special Kommittee of US Senate) пришла к выводу, что организованные преступные группы контролируют профсоюзы, действующие в отельном бизнесе, хлебопекарной промышленности, производстве алкогольных напитков, транспорте, текстильной промышленности, строительстве, мясной промышленности. В 1957 году в США прошел крупнейший судебный процесс над 58 боссами мафии - больше трети из них назвали своей профессией "арбитр отношений с профсоюзами".

 В 1960 - 1970ые годы Сенат США провел  три крупных расследования о  связях мафии и профсоюзов. В  частности, было обнаружено, что мафия правит бал в крупнейших профсоюзах США, таких как Международное Братство Водителей Грузовиков (International Brotherhood of Teamsters) и Международный Профсоюз Сотрудников Отелей и Ресторанов (Hotel Employees and Restaurant Employees International Union (HEREIU)). Правоохранительные органы попытались декриминализировать эти структуры, но успеха не добились. В 1986 году Президентский Совет по Организованной Преступности (President's Council on Organized Crime) подтвердил, что мафия продолжает сохранять влияние на оба этих профсоюза, а также контролирует Ассоциацию Независимых Рабочих (Independent Laborers Association (ILA)) и Международный Профсоюз Трудящихся Северной Америки (Laborers International Union of North America (LIUNA)).

 В конце  1980ых годов, агенты ФБР тайно записали заявление "крестного отца" семьи Гамбино, одной из самых влиятельных криминальных групп в стране, который в кругу соратников заявил: "наша работа - контролирование профсоюзов". Профсоюзный рэкет до сих пор является одним из главных источников дохода криминальных групп.

 Традиционно  мафия особо активно развивается  в крупных городах, однако рэкет  наиболее процветает в промышленных  мегаполисах, где влиятельны профсоюзы  - в Нью-Йорке, Чикаго, Детройте  и Филадельфии. 

 Есть  три главных способа заработать на контроле за профсоюзом: заключить льготный контракт (в американском политическом жаргоне используется термин sweetheart contract - "контракт любящих сердец"), использовать финансовые фонды профсоюза и "страховать" предпринимателей от забастовки.

 Льготный  контракт заключается между работодателем  и коррумпированными представителями  профсоюзов, которые соглашаются  подписать контракт, который заведомо  не отвечает интересам рядовых  членов профсоюза. Такая сделка  очень выгодна для работодателя. Дав взятку профсоюзному боссу, он может платить своим рабочим более низкие зарплаты, не спешить улучшать условия труда и т.д. Профсоюзный лидер действует под контролем криминальной группы, которая забирает себе большую часть взятки, взамен добиваясь того, чтобы рядовые члены профсоюза не протестовали.

 Все контракты,  которые заключают члены профсоюза  со своими работодателями, содержат  положения о ряде льгот, например, медицинскую страховку, пенсионные  отчисления, страхование жизни и  т.д. Профсоюзы создают свои пенсионные и медицинские фонды, где накапливают деньги и самостоятельно управляют ими. Эти фонды пользуются льготным режимом налогообложения, и часто в них накапливаются огромные суммы. В Америке существуют приблизительно 75 тыс. профсоюзов, и многие из них имеют, как минимум, два подобных фонда. Например, в середине 1980-х годов, Международное Братство Водителей Грузовиков контролировало более 1 тыс. фондов, с балансом более чем $9 млрд.

 В большинстве  случаев этими средствами располагаются честно и ответственно, поэтому члены профсоюзов могут получать причитающиеся им льготы гарантированно и быстро. Однако, когда организованная криминальная группа контролирует профсоюз, она может злоупотреблять этими деньгами: например, просто воровать их или делать рискованные инвестиции, которые приносят прибыль преступным синдикатам, а не членам профсоюза. Например, криминальные группы приобрели много игорных домов в Лас-Вегасе, используя средства профсоюзных фондов. Обычно профсоюзные средства направляются на спекуляции недвижимостью, так как эти деньги относительно легко спрятать от налоговых органов.

 Криминальные  группы также вымогают деньги  у работодателей, "страхуя"  их от забастовок. Руководитель  профсоюза требует постоянных  выплат от компании и взамен гарантирует, что работа не будет прервана забастовками, даже если у рабочих есть какие-то легитимные поводы для недовольства. До сегодняшнего дня, считаются фактически невозможным получить бетон для строительских проектов в Нью-Йорке, если строительная фирма не заплатит представителям профсоюза специальный налог в размере 2% стоимости проекта, который, как считается, идет в казну местных криминальных групп.