Проблемы экономической безопасности на микро- и макроуровне

Хочется остановиться на рассмотрении индекса "комплексной  национальной силы". Это понятие  было предложено японскими учеными, и в середине 1980-х годов ими проводился сравнительный анализ ряда развитых стран: Японии, США, Великобритании, ФРГ, Франции, СССР. Интересно, что индекс способности к выживанию СССР в кризисных ситуациях оказался выше индекса других стран, однако, несмотря на это, паритет между США и СССР по оборонной силе, при недостаточности экономической мощи, не смог уберечь его от распада. Как известно, урок распада СССР состоит в том, что для безопасного существования недостаточно иметь мощную армию и даже высокотехнологичную оборонную промышленность, а нужны еще многие слагаемые экономики.

В настоящий момент важно  определение роли и места проблем  экономической безопасности России в системе национальной безопасности страны в целом на законодательном  уровне. Воплощенная в определенный государственный документ, стратегия экономической безопасности позволит федеральным органам исполнительной власти принимать правильные решения в области экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5. Экономическая  безопасность на микроуровне.

Обеспечение экономической  безопасности предприятия строилось в форме двухуровневой системы защиты информации. Первый уровень предполагал сохранность секретов силами службы безопасности организации, а второй — предусматривал формирование психологической атмосферы "бдительности и ответственности" персонала организации с помощью так называемых координаторов, назначаемых из лиц среднего руководящего звена и пользующихся среди сотрудников авторитетом. Признавая, что сохранность информации является одним из важных аспектов экономической безопасности предприятия, необходимо отметить, что сведение проблемы экономической безопасности предприятия только к защите коммерческой тайны представляет собой слишком упрощенный вариант решения такой проблемы. Вполне очевидно, что столь узкое понимание экономической безопасности страдает чрезмерной "экономичностью" и не учитывает всего спектра влияния внешней среды как основного источника опасностей для деятельности предприятия. Несколько позже возобладал другой подход к трактовке понятия экономической безопасности предприятия. Резкий спад производства в целом по стране, а главное — изменение экономических функций государства, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности предприятий. Согласно этому взгляду экономическая безопасность предприятия обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике все время изменяется, никогда не остается стабильной, постоянной или неизменной. Именно с позиций влияния внешней среды, защиты предприятий от ее отрицательного влияния и рассматривается содержание категории экономической безопасности предприятия, в том числе и в немногочисленных пока публикациях отечественных ученых-экономистов.

При определении понятия "экономическая безопасность" стало преобладать мнение, что его содержание отражает такое состояние предприятия, которое обеспечивает способность противостоять неблагоприятным внешним воздействиям. В этой связи экономическая безопасность предприятия стала рассматриваться намного шире — как возможность обеспечения его устойчивости в разнообразных, в том числе и в неблагоприятных условиях, которые складываются во внешней среде, вне зависимости от характера ее влияния на деятельность предприятия, масштаба и характера внутренних изменений. Так, экономическая безопасность предприятия определена как "защищенность его деятельности от отрицательных влияний внешней среды, а также как способность быстро устранить разно вариантные угрозы или приспособиться к существующим условиям, которые не сказываются отрицательно на его деятельности". [4] Также можно трактовать экономическую безопасность как "количественную и качественную характеристику свойств фирмы, отражающую способность "самовыживания" и развития в условиях возникновения внешней и внутренней экономической угрозы". [4] Экономическая безопасность фирмы определяется совокупностью факторов, отражающих независимость, устойчивость, возможности роста, обеспечения экономических интересов и т.д.

Следует отметить, что при подходе  к определению сущности экономической безопасности предприятия, теряется видение перспектив его развития, поскольку он отличается синонимичностью с понятием адаптации предприятий, с чем вряд ли можно согласиться. Кроме того, не совсем ясно, каким образом предприятие может защитить свою деятельность от отрицательного влияния внешней среды. Слово «Угроза» можно рассматривать как такие изменения во внешней или внутренней среде, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности (предприятия). Вероятно, предполагается самоочевидность обозначения грозящей предприятию опасности. Совершенно неясно, откуда берутся угрозы экономической безопасности предприятия? Кроме того, попытка определить экономическую безопасность предприятия в подобном аспекте страдает механистичностью, так как создает видимость, что предприятие и угрозы его деятельности и существованию являются разрозненными явлениями, не связанными между собой по своей природе. На самом же деле угрозы деятельности предприятия возникают в той же среде, в которой функционирует и само предприятие. Еще меньше ясности в таком термине, как "защищенность" предприятия. Совершенно неясны ее конкретные формы, критерии и результаты.

Есть несколько иное определение экономической безопасности предприятия. Она определяется как состояние предприятия, которое означает, что вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелика (меньше определенного предела). В зависимости от того, какое сочетание параметров жизнедеятельности предприятия является для него желательным, будет меняться и конкретное наполнение понятия "нежелательные изменения". В общем случае к ним относятся те, которые отдаляют предприятие от его желаемого состояния. Приведенное понимание экономической безопасности предприятия предполагает и практически основывается на признании возможности стабильности внешней среды, с чем нельзя согласиться, поскольку именно изменчивость внешней среды следует рассматривать как ее постоянное состояние, а ее постоянство в течение некоторого времени — как временное состояние. Кроме того, в практической деятельности предприятий весьма затруднительно определить вероятность нежелательных изменений, которые еще необходимо четко сформулировать.

В рамках подхода к  экономической безопасности предприятия  как состоянию, определяемому влиянием внешней среды, следует отметить ресурсно-функциональный подход. Этот подход рассматривает экономическую безопасность предприятия как состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической безопасности предприятия различают семь функциональных составляющих: интеллектуально-кадровую, финансовую, технико-технологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую.

Отдельно хотелось бы сказать о подходах к экономической  безопасности предприятия, которые  можно назвать узкофункциональными. Речь идет о рассмотрении экономической  безопасности предприятия с позиции  отдельного аспекта его деятельности. Так, высказывается мнение, что важнейшим направлением формирования системы экономической безопасности, в том числе и предприятий, является создание действенного механизма финансовой безопасности. Обосновывается, что учет является одной из основных функций управления, направленной на обеспечение экономической безопасности предприятия, и именно учет исключает возможность прямых хищений без установленных законом последствий, создает информационные условия для осуществления контроля целесообразности и законности использования ресурсов в превентивном, текущем и следующем режимах и оказывает содействие предотвращению реализации угроз, которые снижают экономическую устойчивость предприятий.

Анализ рассмотренных  подходов к проблеме экономической  безопасности предприятия позволяет сделать следующие выводы. Экономическая безопасность предприятия складывается из нескольких функциональных составляющих, которые для каждого конкретного предприятия могут иметь различные приоритеты в зависимости от характера существующих угроз. Основным фактором, определяющим состояние экономической безопасности является обладание предприятием устойчивыми конкурентными преимуществами. Эти преимущества должны соответствовать стратегическим целям предприятия. На основании сделанных выводов можно сформулировать собственное определение: Экономическая безопасность предприятия – это наличие конкурентных преимуществ, обусловленных соответствием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов и организационной структуры предприятия его стратегическим целям и задачам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.

2.1. Экономическая  безопасность России: мифы и реальность.

Проблема заключается  не только в отсутствии концепции  экономической безопасности, но и  в несоответствии концепции национальной безопасности Российской Федерации современным реалиям.

Анализ национальных интересов и угроз отдельно в  экономической, информационной и военной  сферах не позволяет создать модель, описывающую реальные процессы.

Дело в том, что в  современном мире войны ведутся не за территории государств, а за доступ к ресурсам и за создания механизма влияния на национальные экономики. Инструмент современных войн – прежде всего информационные технологии. Воздействие оказывается в первую очередь на общественное сознание и ценностные представления населения.

Непосредственно силовые  акции являются лишь частью (далеко не основной) в военных операциях  по обеспечению влияния на национальные экономики.

Война в Ираке –  война не за территорию, а война  за доступ к энергетическим ресурсам, а усиление влияния Китая на экономику Дальнего Востока и Сибири происходит и будет происходить без единого выстрела, даже если российско-китайская граница будет надежно защищена. Экономическая экспансия реализуется военными методами.

Экономическую безопасность можно обсуждать только как составную часть экономической политики государства.

Если экономической  политики нет, ее надо создавать, начиная  с основ. Что является основой  российского государства сегодня? Административные институты и псевдолиберальные лозунги. Что является реальной основой государства – цивилизованные ценности.

Основания такой постановки вопроса просты. Цивилизованные ценности – структуры гораздо более  стабильные, чем государство, конституция, закон и, тем более, институты  и фигуры власти. Российскую экономику можно обсуждать только как производное от российской цивилизации – многонациональной, многоукладной и мистической.

Ответы на вопросы  по поводу экономической политики России, видимо, надо искать в себе самих, в  своей российской цивилизации, а не в том, на сколько мы соответствуем американским или европейским стандартам.

Российская цивилизации, вряд ли кто будет спорить, суть иррациональная, Россия иррационально выиграла все  войны. Россия иррационально создала  мировую индустрию в иррациональное советское время.

Попытки привить к  российской цивилизации европейские  или американские ценности – равносильно  заражению смертельным вирусом. Понятно, почему чиновники российского  правительства не могут создать  концепцию ни национальной, ни экономической политики.

Например, китайские чиновники  строят свою экономическую политику на основе ценностей китайской цивилизации. В России же – на основе американо-европейских  ценностей. Это противоестественно. Поэтому не получается, и не получится.

России пора осознать свою ценность в полном объеме –  от истории, культуры и экономики  до судьбы каждого человека. Только в этом случае вернется финансовый капитал, осевший в чужих государствах.

Вот с этого места  и начинается экономическая политика.

Становится совершенно понятен термин «наши» - это тысячи россиян разных национальностей, работающие на американскую, еврейскую, китайскую и прочие экономики. «Наши» - это многонациональная российская цивилизация.

Понятие «экономическая безопасность», как относительно самостоятельный вид безопасности, вкладывается в следующую понятийную схему: безопасность – цивилизованная безопасность – экономическая безопасность.

Термин «безопасность» начали употреблять ещё в XII веке. Он означал спокойное состояние духа человека, который считал себя защищенным от любой опасности.

В России термин «государственная безопасность» был впервые употреблен в «Положении о мерах к охранению  государственного порядка и общественного  спокойствия» от 14 августа 1881 года.

Указ Президента Российской Федерации от 29.04.1996 года № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)», в котором экономическая безопасность России – это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны.

Можно рассматривать  экономическую безопасность как  частный случай государственных  экономических интересов, когда  речь идет о государственной или коммерческой тайне, интеллектуальной собственности, безопасности информационных или транспортных инфраструктур и т.д.

Однако как только идея угрозы и, как сейчас говорят, вызовов  становится определяющей позицию государства  в международных отношениях – неизбежен коллапс всей инфраструктуры, обеспечивающей формирование экономической политики и внутри страны, и за рубежом.

Глобализация экономики, свободное движение товаров и  услуг по всему миру ликвидировали  советскую и постсоветскую экономическую стратегию производства товаров и услуг «для себя». Глобальная экономика – это вызов, требующий цивилизованного, а не только государственного самоопределения.