Проблема формирования рыночной инфраструктуры

    При этом федеральный орган исполнительной власти в сфере финансовых рынков должен обладать правом определять основные требования к электронным форматам деятельности и стандартам электронного документооборота на организованном рынке. Это позволит повысить уровень защиты прав и законных интересов инвесторов, будет способствовать расширению круга финансовых инструментов, обращающихся на организованном рынке, а также признанию рыночными цен набольшее количество финансовых инструментов. В то же время представляется необходимым сохранить значение бирж как основного центра сосредоточения ликвидности, способного конкурировать в мировом масштабе не только с иностранными биржами, но и служить фундаментом конкурентоспособности всего российского организованного рынка. Для этого предлагается, с одной стороны, предъявлять к деятельности бирж более высокие требования по сравнению с иными торговыми системами, а с другой стороны, закрепить за биржами ряд преференций. Так, в отношении бирж следует установить более высокие требования по допуску финансовых инструментов к торгам и обеспечению исполнения сделок, совершенных на биржевых торгах, а также требования пруденциального надзора. При этом необходимо закрепить исключительно за биржами осуществление листинга финансовых инструментов и допуск ценных бумаг к торгам без осуществления государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в предусмотренных законами случаях. Надлежит расширить полномочия бирж по раскрытию информации о ценных бумагах и об их эмитентах, контролю за уровнем и качеством корпоративного управления в акционерных обществах, ценные бумаги которых допущены на биржу, и допуску ценных бумаг к обращению.  
Расширению подлежат также полномочия бирж по контролю за манипулированием ценами и сделками на основе инсайдерской информации. 
Одновременно предполагается усилить административную и уголовную ответственность лиц, входящих в состав исполнительных органов бирж, за нарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также за ненадлежащее исполнение биржами соответствующих полномочий. На законодательном уровне на федеральный орган исполнительной власти в сфере финансовых рынков следует возложить полномочия, связанные с согласованием назначения на должность, а также отстранения от должности лиц, входящих в состав исполнительных органов бирж, в случае нарушения биржей требований законодательства Российской Федерации.  
Клиринг, расчеты и учетная система могут быть объединены вокруг биржи, являющейся ядром организованного рынка. Одной из приемлемых моделей консолидации биржевой инфраструктуры может стать вертикально-интегрированная модель холдинга с широким представительством в его капитале банков, небанковских институтов и, возможно, государства и иностранных институтов. В рамках такого холдинга возможны объединение локальных торговых площадок, в том числе специализирующихся по видам торгуемых инструментов и активов, расчетных депозитариев, клиринговых организаций, а также унификация с учетом установленных государством единых требований электронных стандартов обмена данными, заключения сделок и расчетов. Предложенная модель способна сконцентрировать и направить на дальнейшее повышение конкурентоспособности российского финансового рынка необходимые управленческие, технологические и финансовые ресурсы. [11] Государственная стратегия поддержки инновационной деятельности предусматривает создание благоприятного экономического климата для инновационной деятельности. Развитие науки (в т.ч. прикладной), подготовка профессиональных кадров. Ведомственные программы, направленные на повышение инновационной активности. Государственные заказы на проведение НИОКР. Стратегия активного вмешательства в управление экономикой и инновациями. Стратегия децентрализованного регулирования инновационных процессов. Смешанная стратегия. Стратегические задачи государственной поддержки инноваций. Прямые методы государственного регулирования инновационной деятельности. Административно-ведомственная поддержка, программно-целевая помощь. Косвенные методы государственного регулирования: законодательные нормы, налоговый пресс, формирование инновационной инфраструктуры. Приоритетные направления для РФ массовое жилищное строительство, современные средства коммуникации, высокотехнологичные конверсионные технологии, ресурсосберегающие (ресурсоперерабатывающие ) технологии.

          Государственная стратегия поддержки  инновационной деятельности предусматривает  создание благоприятного экономического  климата для инновационной деятельности. Ведомственные программы, направлены  на повышение инновационной активности. Косвенные методы государственного  регулирования: законодательные  нормы, налоговый кодекс, формирование  инновационной инфраструктуры. [13]

          Для ускорения процессов создания  информационной инфраструктуры  бизнеса необходимо реализовать  следующие меры, направленные на  снижение информационных барьеров  для новых участников, повышение  эффективности взаимодействия и  ведения бизнеса для действующих  предприятий: 

    - организация мониторинга динамики  основных показателей рынка. Необходимо  расширить перечень и виды  публикуемой информации о состоянии  рынков и обеспечить ее аналитическое  сопровождение. В этих целях  могут быть предприняты меры  по поддержке создания информационных  и аналитических центров, интернет-порталов  и профессиональных периодических  изданий;

    - разработка федеральными органами  исполнительной власти, в том  числе в области энергетики, сельского  хозяйства, системы обобщения,  анализа и публикации оперативной  информации о состоянии соответствующих  рынков однородных товаров;

    - стимулирование формирования объективных  ценовых индикаторов рынков. Индикаторы  цен на товары должны учитывать  колебания спроса и предложения, признаваться участниками рынка и органами власти, в том числе в целях налогообложения;

    - развитие организованной торговли  наличным товаром (включая биржевую  торговлю), которое может быть  обеспечено в том числе путем  разработки методов стимулирования  участия в биржевой торговле, порядка признания цен, формируемых  на бирже в качестве рыночных  в целях налогообложения и  антимонопольного регулирования,  и порядка организации государственных  интервенций.[9]

          На современном этапе научно-технического  прогресса происходит качественный  подъем в развитии рыночной  инфраструктуры, связанный с ее  технологическим перевооружением  на базе высоких, в первую  очередь, информационных технологий. «Модернизируются фондовые биржи.  Все большее их число становится  полностью электронными. К новым  элементам рыночной инфраструктуры  относятся конкурирующие с биржами  электронные коммуникационные и  внебиржевые электронные торговые  системы. Особую роль играют  интернет-технологии. Это – чрезвычайно  важный современный фактор»[2, с.98]

          В целях дальнейшей модернизации  рыночной инфраструктуры в современных  условиях чрезвычайно актуальным  является создание электронных  торговых площадок и магазинов,  внедрение системы электронной  коммерции. При помощи электронных  технологий существенно видоизменяются  экономические отношения на различных  рынках, придавая им масштабный  сетевой характер. В числе важных  черт электронного рынка выделяются следующие:  
- существенно расширяется доступ к информации для всех участников обмена; - благодаря новым средствам коммуникаций, обеспечивающим получение информации в реальном режиме времени, возрастает и скорость приспособления фирм к изменяющемуся спросу в сетевой среде;

    - электронная система коммуникаций  позволяет во многих случаях  связывать спрос и предложение  напрямую, без посредников.

    - сетевой электронный рынок осложняет  создание барьеров для вхождения  на отраслевые рынки; преимущества  крупных фирм в использовании  эффекта экономии от масштаба  сводятся к нулю возможностью  образования в виртуальном пространстве  фирм любого размера, необходимого  для осуществления конкретного проекта;  
        - возникает новый тип однородности товара в сети: не единообразие внешних свойств и характеристик товара, а степень соответствия товара индивидуальному запросу потребителя, наличия сопровождающих и послепродажных услуг создают стандартное качество приобретаемого продукта. Указанные и некоторые другие свойства электронного рынка в современной экономике, позволяют выстраивать более совершенный рынок, на котором продавцы и покупатели без крупных временных и денежных затрат легко находят друг друга, что весьма ценно для бизнеса.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В результате проделанной работы можно  сделать следующие выводы:

     С переходом к новым экономическим  условиям, а именно к рыночному  хозяйствованию, возникает необходимость  создания рыночной инфраструктуры, которая  обеспечила бы свободное движение товаров  и услуг на рынке. Кроме того, важно  создать такую инфраструктуру, которая  соответствовала бы в полной мере рыночным условиям. Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура — это совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования.

     С развитием рыночного механизма  в экономике страны появляется необходимость  создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение  новых организаций, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование. Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются: биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные; аукционы, ярмарки и другие формы организационного не биржевого посредничества; кредитная система и банки; налоговая система; система страхования; специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства и др.

     Можно выделить две основные функции инфраструктуры рыночного типа, обусловленные природой рыночной экономики: обеспечение бесперебойного функционирования хозяйственных взаимосвязей и взаимодействия субъектов рыночной экономики, регулирование движения товарно-денежных потоков. Продуктом  инфраструктуры является посредническая услуга.

       Анализируя проблемы реализации  промышленной политики России, мы  приходим к пониманию того, что  ее успех возможен лишь в  том случае, если она будет  дополнена мерами по развитию  научно-образовательной и общехозяйственной  инфраструктуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

1. Программа развития конкуренции в Российской Федерации на 2009-2012 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №16-35-ПР.
2. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 2043-р.
3. Антипов В.К. Экономическая теория. - М.: Феникс, 2006. - 258 с.
4. Ахтариева Л.Г Проблемы современной экономики №3.Системная модернизация рыночной инфраструктуры. - М.: Феникс, 2008. - 153 с.
5. Бартнев С. А. Экономика. Базовый курс. – М.: Лион, 2007. - 91 с.
6. Борисов Е. Ф.Словарь терминов и понятий по обществознанию. - М.: Москва, 2007.-127 с.
7. Экономика/Под ред. Булатова А.С.- М.: Бек, 2006.- 274 с.
8. Вечканов Г. С. Экономическая теория. – М.: Интерпрессервис, 2008.- 354 с.
9. Козырев А.В. Основы современной экономики. Учебник для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2006.- 235 с.
10. Носова С.С. Экономическая теория. - М.: Владос, 2007. - 238 с.
11. Рузавина Г.Н. Курс рыночной экономики: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2005. - 309 с.
12. Яковлева В.С. Экономическая теория.– М.: Юнити, 2007. - 271 с.
13. Проблемы современной экономики -  http://www.m-economy.ru/
14. Статистика рынка труда г. Екатеринбург - http://www.rabotagrad.ru/
15. Сайт Института проблем предпринимательства - http://www.ippnou.ru/