Причины, виды и сущность безработицы. Меры по борьбе с безработицей в РК

     Таблица 2.1

     Основные проблемы безработицы

     Таким образом, можно видеть, что безработица  составляет серьезную личную и общественную проблему. Человек, оказавшийся безработным, страдает материально, теряет квалификацию, имеет психологические проблемы. Длительная безработица часто ведет к глубокой личной депрессии, чувству неполноценности, и, в конечном счете, к деградации личности человека. На уровне государства проблемы безработицы проявляются, прежде всего, в снижении ВВП. Кроме того, безработица вызывает социальную напряженность в обществе, может усложнить криминогенную ситуацию в стране, способствовать росту преступности и тем самым снижению степени безопасности граждан. За решение проблемы безработицы ответственность несут сам работники, предприниматели, государство. Рынок труда – основной регулятор занятости. Вместе с тем решение проблемы достижения полной занятости требует активного участия государства.

Раздел 3. Безработица в Республике Казахстан                                                           

3.1 Пути решения проблемы безработицы в Республике Казахстан

     Сейчас  идут частые дебаты по поводу того, какой  подход для решения проблемы безработицы  нужен: кейнсианский или неоклассический. Продумаем оба этих варианта.

     Для выхода из кризисной ситуации и подъема  производства необходимо активное участие  государства. Если оно этим не займется, то кто тогда будет поднимать  экономику? Но государство должно ограничить свое влияние в меру. Это как? Просто поощрять отечественного производителя. Наши организации и предприятия сейчас душат огромными налогами, из-за чего, и увеличиваются издержки на производство – что вынуждает предприятий сокращать численность своего персонала.

     Проблему  отсутствия научно-технических достижений можно решить путем активного  финансирования в области научных  разработок. Национальная Академия Наук Республики Казахстан имени Сатпаева на данный момент располагает отменными  кадрами, которые ценятся даже за рубежом, но почему-то наше правительство закрыло глаза на их проблемы. У многих других более мелких научно-исследовательских институтов также одна проблема – отсутствие средств, а сколько можно было бы достигнуть, если бы им предоставили свободу действий.

     Вторым  ключом решения проблемы безработицы  со стороны государства является улучшение работы центров занятости. В городе Алматы из-за невозможности  найти работу через организации  по трудоустройству безработные  и незанятое население сформировало свою «биржу труда». Не только в Алматы, но и в других районных центрах республики.

     Качественная  работа центров занятости заметно  бы уменьшила уровень безработицы, так как сейчас многим предприятиям необходимы квалифицированные кадры, в то время как эти квалифицированные кадры вынуждены пополнять ряды «челночников» для обеспечения своего существования. А, так как, «челночники» относятся к теневой экономике, а они сейчас составляют около 35% валового внутреннего продукта страны, то правительству необходимо принять меры по ужесточению контроля над ними.

     Другое  дело, если «челнокам» предоставить возможность  поставить свое предпринимательское  дело на должный уровень: поддерживать предпринимателей, уменьшить налоги на частную предпринимательскую  деятельность. Тогда, за их счет можно будет повысить ВВП, и доля теневой экономики резко сократится.

     Но  этого всего нельзя добиться без  поддержки народа Республики Казахстан. Как сказал президент  Н.А. Назарбаев  на презентации своей новой стратегии  вывода страны из кризиса «Казахстан-2030» - «… мы (правительство) не сможем осуществить все эти реформы без должной поддержки народа республики, так как именно народ Казахстана единственный кто может поднять страну из кризиса. Нельзя постоянно надеяться на то, что придет заграничный бизнесмен, проинвестирует в страну миллионы долларов и жить станет лучше. Такого не будет». И думаю, что не только я соглашусь с этим высказыванием.

3.2. Государственная программа «Дорожная карта». Объекты в рамках программы 100 школ и 100 больниц »

  Государственная программа «Дорожная карта»  - это - один из самых высоких показателей для регионов страны. Молодежная практика - дополнительная мера государственной поддержки выпускников вузов, колледжей и профессиональных лицеев. Максимальный срок молодежной практики не будет превышать шести месяцев, а средняя заработная плата предусмотрена не менее 15000 тенге. Для выпускников с дипломами - это не только возможность приобрести опыт работы, но и, проявив активность, сделать ее постоянной. В 2009 году по программе молодежной практики предполагается трудоустроить 7216 молодых людей. Совместно с управлением образования будут организованы молодежная практика и переподготовка кадров. А реализация же инвестиционных проектов возложена на отраслевые управления и акимов районов, городов. Они же будут контролировать их исполнение. Основное направление работы - содействие занятости населения и социальная защита граждан, потерявших работу, находящихся в отпусках без содержания или переведенных на неполный рабочий день. Процедура регистрации безработных в отделах занятости будет максимально упрощена. Лица, желающие найти работу и участвовать в «Дорожной карте», могут обратиться в уполномоченный орган по месту жительства и зарегистрироваться в отделах занятости и социальных программ районов, городов области.

     Термин «Дорожная карта» все чаще звучит в контексте антикризисных мер, принимаемых Правительством РК. Как известно, одной из основных в Послании Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана названа задача создания новых рабочих мест для проведения ремонтных работ по объектам ЖКХ, образования, здравоохранения и другой социальной инфраструктуры в рамках этой программы. Предлагаемые проекты должны быстро и безболезненно вывести нас из мирового экономического кризиса.

     В целом можно сказать, что антикризисные  меры, предпринимаемые Правительством, в том числе мероприятия по реализации Дорожной карты положительно повлияли на ситуацию на рынке труда  уже во втором квартале текущего года.

     Так, по оценке Агентства РК по статистике уровень безработицы в стране по итогам второго квартала снизился с 6,9 процента до 6,7 процента. Численность зарегистрированных безработных в органах занятости в июне текущего года по сравнению с предыдущим месяцем снизилась на 9,7 тыс. человек (с 102428 до 92750 человек).

     В республике по состоянию на 31 июля 2009 года при реализации инвестиционных проектов Дорожной карты освоено 87 млрд. тенге (из них средства республиканского бюджета - 59,5 млрд. тенге, средства местных  бюджетов - 27,5 млрд. тенге), что составляет 53% от общей суммы на год.

     По  направлению «Ремонт, реконструкция  и развитие системы ЖКХ» освоено 26 млрд. тенге (РБ - 18,3 млрд. тенге, МБ - 7,7 млрд. тенге).

     По  дорожно-ремонтным работам освоено 25,3 млрд. тенге (РБ - 15,5 млрд. тенге, МБ - 9,8 млрд. тенге).

     По  направлению «Ремонт и утепление  школ, больниц и других социальных объектов» освоено 31,8 млрд. тенге (РБ - 23 млрд. тенге, МБ - 8,8 млрд. тенге).

     В Актобе в районе «Шанхай» состоялась презентация новой школы на 1 200 мест, построенной по республиканской программе «100 школ, 100 больниц». Новая современная школа построена взамен морально устаревшего здания средней школы №40. 821 учащийся и 62 педагога перейдут в новое учебное заведение, а школьники района смогут учиться в светлой школе с соответствующей материально-технической базой.

     С открытием этого социального  объекта руководство школы и  собравшихся актюбинцев поздравил  аким области Елеусин Сагиндиков. В своем поздравлении он отметил, что завершение строительства одной  из двух школ региона по программе «100 школ, 100 больниц» - весьма важное и значимое событие. Строительство школы проводилось с сентября 2007 года, сметная стоимость объекта составляет около 1,5 миллиарда тенге.

     В Темиртау введена новая поликлиника  с диагностическим центром на 500 посещений в смену. На ее возведение из республиканского бюджета было выделено 820 млн. тенге. И более 120 млн. тенге затрачено на оснащение современным медицинским оборудованием. Новая поликлиника построена за короткий срок – один год и четыре месяца. «Это первая из поликлиник, которые строятся в регионе по президентской программе «100 школ, 100 больниц» и будут введены в нынешнем году. »

     В Семее сдана в эксплуатацию интеллектуальная школа Первого президента Казахстана, построенная в рамках государственной программы «100 школ, 100 больниц».

     По  информации ведомства, сметная стоимость  проекта 1 411,8 млн тенге. «Школа рассчитана на 1200 мест. Учебное заведение оснащено спортивным, актовым залами, столовой, медицинским кабинетом. В дальнейшем планируется открыть несколько кабинетов физики, химии, биологии и математики. И оснастить их интерактивными досками. Предполагается внедрение информационно-коммуникационных технологий в учебный процесс». В регионе будут построены 7 учебных заведений, 4 из них уже сданы в эксплуатацию.

     Усть-Каменогорск. 12 августа. КАЗИНФОРМ - по государственной программе «100 школ, 100 больниц» Восточному Казахстану в этом году предстоит завершить строительство 4 школ. В прошлом году в регионе сдано в эксплуатацию 13 школ, из которых 1 школа и 1 больница - по программе «100 школ, 100 больниц».

     Что касается здравоохранения региона, то на строительство объектов этой отрасли из республиканского бюджета  выделено 3,2 млрд. тенге. В рамках программы  «100 школ, 100 больниц», из 7 проектов реализуется 3, в том числе - центр крови в Усть-Каменогорске и 2 центральные районные больницы. На эти цели выделено 1,7 млрд. тенге.

     В Жанаозене успешно претворяется в жизнь государственная программа  «100 школ, 100 больниц». Выступивший на церемонии открытия нового объекта здравоохранения аким города Жанаозен Жалгас Бабаханов отметил, что в последние годы здравоохранению уделяется особое внимание, и в рамках госпрограммы «100 школ, 100 больниц» проводятся большие работы по улучшению деятельности здравоохранения.

     В частности, в Жанаозене в прошлом  году в городской поликлинике  и больнице был проведен капитальный  ремонт, выделены автотранспортные единицы  для службы скорой помощи. Кроме  того, в городе нефтяников в этом году начнется строительство туберкулезного диспансера и родильного дома на 100 мест.

     В Астане  2007-2009 годах в рамках госпрограммы «100 школ, 100 больниц» планировалось  строительство 223 школ и 103 больниц. На сегодняшний день 112 школ сдано в  эксплуатацию. В текущем году ведется строительство на 111 объектах образования. Завершение строительства 9 школ планируется в следующем году.

     По  направлению «Ремонтные работы социально-культурных объектов городов, сел (аулов) - 3,9 млрд. тенге (РБ - 2,7 млрд. тенге, МБ - 1,2 млрд. тенге).