Причины, виды и сущность безработицы. Меры по борьбе с безработицей в Республике Казахстан

    В настоящее время успешно действует правительственная программа "Дорожной карта".  Целью программы является максимально возможное доведение национальных индексов человеческого развития до общемировых стандартов.

      В ней для Минтруда определены  семь направлений по поддержанию  занятости. Это реконструкция  системы жилищно-коммунального хозяйства, ремонт школ, больниц, восстановление и строительство дорог, социально-культурных объектов в городах и поселках, а также рост количества социальных рабочих мест и др.

    В рамках этой программы планируется  внести поправки в действующее законодательство об увеличении максимального периода социальных выплат на случай потери работы (от четырех до шести месяцев), о подготовке и переподготовке как безработных, так и частично занятых граждан.

      Будет продолжен процесс представления данных из областей в министерство о возможном числе высвобождаемых работников, их специальностях и классификации, о количестве выпускников не только высших, средне-специальных учебных заведений, но и школ. Эти данные станут основой для распределения по регионам 140 млрд. тенге, которое выделило Правительство на реализацию стратегии региональной занятости, предусмотренной «дорожной картой».

    В г. Алматы в соответствии с городским  Планом мероприятий по исполнению Плана  действий Правительства РК на 2009 год по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» («Дорожной карты») разработаны механизмы реализации стратегии региональной занятости и переподготовки кадров.

    Данная  стратегия обеспечит молодежи широкий диапазон для выбора профессии, а для взрослого населения даст возможность заняться новым перспективным, востребованным делом.

    Из 83 функционирующих учебных заведений  технического и профессионального  образования (колледжи и профессиональные лицеи) в качестве базовых для организации краткосрочных курсов переобучения кадров определены 13 (10 государственных профессиональных лицеев и 3 колледжа).

    Существующая  материально-техническая база, профессионализм  преподавателей и мастеров производственного обучения вышеназванных учебных заведений, позволит обеспечить переподготовку по 22 профессиям и квалификациям базовых отраслей.

    Программой  подготовки и переподготовки кадров будет охвачено до 3,5 тысяч человек.

    Значительную  поддержку по программе «Дорожная карта» получили казахстанские предприниматели. Малый и средний бизнес освоил 893 млн. долларов США. Всего программой воспользовались 2,5 тысяч субъектов малого предпринимательства. Ими создано 4 тысячи 700 новых рабочих мест ^[9]. Во втором квартале в сравнении с первым кварталом 2009 года производство продукции малого и среднего бизнеса выросло на 19%. По оценке международных экспертов, среди стран СНГ Казахстан лидирует по индексу эффективности антикризисной политики.

    Актуальными остаются вопросы повышения производительности труда, качества профессионального образования и уровня квалификации казахстанских специалистов. На эти цели из бюджета выделено около 1 млрд. долларов США.

      Со снятием административных барьеров будут приняты и начнут действовать дополнительные меры по стимулированию малого бизнеса: 

    - Снижение на 50% корпоративного подоходного  налога для вновь созданных  малых предприятий и действующих  в приоритетных отраслях —  агропромышленном комплексе, строительстве,  промышленности строительных материалов, а также создающих рабочие места в малых и средних городах, в сельской местности.

    - Обязательное размещение части государственного заказа национальными компаниями и крупными предприятиями на малых предприятий.

    - Выделение специализированных инженерно обустроенных участков для размещения производственных зданий и объектов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение.

    Республика  Казахстан переживает кризис, который  сопровождается спадом производства, ростом инфляции, дефицитом государственного бюджета, падением уровня жизни. Это, отчасти, причина перехода к суверенитету, отчасти перехода к рынку. При существовании Союза Советских Социалистических Республик хозяйство было общим и, соответственно налажены межреспубликанские связи между предприятиями. Одной из основных проблем во время выхода из кризиса являются спад производства и, принимающая угрожающие размеры, безработица. Доля безработных составила 12,8% по неофициальным данным. Это больше чем в два-три раза превышает средний уровень в развитых странах.

    Сейчас  идут частые дебаты по поводу того, какой  подход для решения проблемы безработицы  нужен: кейнсианский или неоклассический. Продумаем оба этих варианта.

    Для выхода из кризисной ситуации и подъема  производства необходимо активное участие государства. Государство должно поощрять отечественного производителя. Наши организации и предприятия сейчас душат огромными налогами, из-за чего, и увеличиваются издержки на производство – что вынуждает предприятий сокращать численность своего персонала. Проблему отсутствия научно-технических достижений можно решить путем активного финансирования в области научных разработок. Национальная Академия Наук Республики Казахстан имени Сатпаева на данный момент располагает отменными кадрами, которые ценятся даже за рубежом. У многих других более мелких научно-исследовательских институтов также одна проблема – отсутствие средств, а сколько можно было бы достигнуть, если бы им предоставили свободу действий.

    Вторым  ключом решения проблемы безработицы  со стороны государства является улучшение работы центров занятости.

    Качественная  работа центров занятости заметно  бы уменьшила уровень безработицы, так как сейчас многим предприятиям необходимы квалифицированные кадры, в то время как эти квалифицированные  кадры вынуждены пополнять ряды «челночников» для обеспечения своего существования. А так как «челночники» относятся к теневой экономике, а они сейчас составляют около 35% валового внутреннего продукта страны, то правительству необходимо принять меры по ужесточению контроля над ними. Другое дело, если «челнокам» предоставить возможность поставить свое предпринимательское дело на должный уровень: поддерживать предпринимателей, уменьшить налоги на частную предпринимательскую деятельность. Тогда, за их счет можно будет повысить ВВП, и доля теневой экономики резко сократится.

    Но  этого всего нельзя добиться без  поддержки народа Республики Казахстан. Как сказал президент  Н.А. Назарбаев  на презентации своей новой стратегии  вывода страны из кризиса «Казахстан-2030» - «… мы (правительство) не сможем осуществить все эти реформы без должной поддержки народа республики, так как именно народ Казахстана единственный кто может поднять страну из кризиса. Нельзя постоянно надеяться на то, что придет заграничный бизнесмен, проинвестирует в страну миллионы долларов и жить станет лучше»^[1]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы. 

1. www.zhol.kz Н.А. Назарбаев «Казахстан-2030», Алматы.
2. Журнал «Проблемы современной Экономики».
3. Экономическая энциклопедия.-М., 1972.
4. Макроэкономика./Под ред. Л.П. Зеньковой.-Мн.: Новое знание, 2002.
5. www.stat.kz Агентство РК по статистике.
6. Конституция РК (принята 30 августа 1995 года, с изменениями и дополнениями от 21.05.2007 г).
7. ВишневскаяН.Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия.//Мировая экономика и международные отношения.-2001.-№9-С.52.
8. www.wikipedia.org
9. www.vesti.kz Экономика/ Уровень безработицы в Казахстане снизится к 2010 году/
10. Макконнелл К. Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Т. 2-М., 1993.
11. А. Пигу “Теория безработицы”, 1933
12. www. nurs.kz /Новости/ ИА "Новости-Казахстан".
13. www.today.kz/Экономика/ Безработица в Казахстане.
14. Журнал «Казахстан». /«Экономика и Жизнь»