Причины кризиса и специфические источники инфляции в Российской экономике 80-90-ых годов

     Продажа бизнеса предприятия осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, путем проведения открытых торгов в форме аукциона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

     Начальная цена продажи бизнеса предприятия, выставляемого на торги, устанавливается  решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора с оплатой его услуг за счет имущества должника.

     Лицо, являющееся победителем торгов, и внешний управляющий не позднее чем через десять дней с даты подведения итогов торгов подписывают договор купли-продажи предприятия. 

V. Причины российского кризиса и специфические источники инфляции в Российской экономике

конца 80-90 годов. 

     В процессе  экономической  трансформации  в  России  в  90-е  годы  все

основные  институциональные и системные  реформы,  связанные  с  переходом  от

командной экономики к рыночной, проводились  медленно,  непоследовательно,  а

иногда  даже  обращались  вспять.  Это   относится,   например,   к   темпам

либерализации цен, политики обменного курса и  торговли (как внутренней,  так

и  внешней),  реформам  законодательства,  созданию  современной   налоговой

системы, рационализации социальных расходов, введению эффективной  процедуры

банкротства  и  ликвидации  убыточных  отраслей  и  видов  деятельности.  Не

удалось  серьезно  демонополизировать  и  раздробить  отраслевые  структуры,

унаследованные  от прежней командной системы. Приватизация главным образом  с

использованием  ваучерных схем почти полностью  контролировалась  работниками

и управленческим персоналом  предприятий  ("инсайд  ёрами"),  что  позволило

выжить  и продолжить свою управленческую  деятельность  большинству  "красных

директоров".  Россия результативно начала  денежную  стадию  приватизации.

Однако  это не  помогло  создать  действительно  конкурентоспособный  частный

сектор, работающий в соответствии  с  принципами  рыночной  экономики  из-за

недостаточной открытости и "прозрачности"  приватизационного  процесса,  что

привело к образованию огромных конгломератов, принадлежащих узкой  прослойке

финансовой  олигархии,  фактически  контролирующей  российскую  экономику  и

политическую  жизнь.

     То  же относится к коммерческим банкам и другим финансовым  учреждениям.

Внешне  их развитие выглядело весьма привлекательно,  но  в  действительности

российские  банки не  соблюдали  элементарных  критериев  надежности  и  были

высококоррумпированными,  больше  напоминая  азиатские,   нежели   западные,

банки.

     Признавая действие в России ряда традиционных механизмов  инфляции,  хотелось

бы сосредоточиться  на  рассмотрении  ее  специфических  источников.

Начнем  с  краткого  перечисления  особых  условий,  в  которых  были  начаты

реформы.

     В централизованной экономике с конца 80-х годов  значительно  усилилось

развитие  «подавленной» инфляции.  Толчок  этому  дало  частичное  ослабление

регламентации формирования и использования предприятиями  своей  прибыли.  В

результате  их  доходы  стали  расти  за  счет  сокращения  доходов  бюджета.

Особенно  большое  перераспределение  произошло  в  1991  году  в  результате

борьбы  за контроль над экономикой  между  российскими  и  союзными  органами

власти. Верховный совет и правительство  России предоставляли  тогда  широкие

налоговые льготы предприятиям, переходившим под  их юрисдикцию, в  результате

чего  резко увеличился дефицит союзного бюджета.

     Усиливалась несбалансированность  потребительского  рынка.  Соотношение

между расходами населения (без учета  сбережений)  и  его  текущими  доходами

упала с 87,4 в 1990 году  до  79,2  процента  в  1991  году.  Первоначальный

толчок  инфляции был дан единовременной  либерализацией  цен  с  начала  1992

года, когда  не  имеющие  рыночного  опыта  предприятия  в  первый  же  месяц

повысили цены в среднем в 5 раз. Поскольку рост заработной  платы  при  этом

почти вдвое отставал от роста потребительских  цен, а  общая  денежная  масса

повышалась  еще медленнее, резкое  падение  спроса  стало  одной  из  главных

причин  сокращения производства.

     Незадолго до начала  экономических  реформ  началось  снижение  объемов

добычи  в нефтегазовом секторе, который  в значительной степени  компенсировал

неэффективность других секторов. Если в 1985 году  добыча  нефти  составляла

542 миллиона  тонн, то в  1991  году  она упала на  15  процентов (до  462

миллионов тонн). В конце 1991 года произошел  распад  СССР,  сопровождавшийся

нарушением  многих производственных связей. В  течение нескольких  последующих

лет  заключались  межправительственные  соглашения  о   взаимных   поставках

важнейших видов  продукции,  однако  они  охватывали  лишь  небольшую  часть

кооперации,   развивавшейся   в   Советском    Союзе    безотносительно    к

республиканскому  делению. Незадолго  до  того  прекратил  свою  деятельность

Совет экономической  взаимопомощи,  в  рамках  которого  прежде  происходила

значительная  интеграция  рынков   социалистических   стран.   Перечисленные

обстоятельства  внесли  дополнительный  вклад  в  сокращение   производства.

Последовавший спад в свою очередь стал одним из генераторов инфляции.

     Важнейшее значение для формирования последующих  инфляционных  процессов

имел  характер российской экономики, сложившийся  к  началу  реформ.  Одну  из

главных ее особенностей можно назвать «нерыночной» структурой  производства.

Под  этим  мы   понимаем   диспропорциональность,   удаленность   стартового

распределения ресурсов от конкурентного  равновесия.  В  рыночной  экономике

постоянно идут  процессы  ликвидации  нерентабельных  фирм  и  возникновение

новых, распространение технических нововведении на всю  отрасль  и  т.д.  За

счет  этого  разброс  в  нормах  рентабельности  предприятий  одной  отрасли

остается  ограниченным. Исключение составляют добывающие отрасли  и  сельское

хозяйство, где различия в рентабельности определяются  природными  условиями

и рассматриваются  экономистами как дифференциальная рента.

     В административной системе колоссальная дифференциация  характеризовала

и   предприятия   обрабатывающей   промышленности.    Так,    рентабельность

предприятий электротехнической промышленности СССР  в  середине  80-х  годов

охватывала  диапазон от 50 до 230 %. Подобное положение  достигалось  за  счет

централизованного  перераспределения   финансовых   ресурсов.   Не   меньшее

значение  имело  и  распределение  материальных  ресурсов  в  соответствии  с

«приоритетностью»   секторов    экономики.    В    результате    современное

оборудование, наиболее качественный  металл  и  лучшие  кадры  руководителей

направлялись  в  военно-промышленный  комплекс  и  тяжелую  промышленность  в

ущерб  легкой,  пищевой,   сельскому   хозяйству.   В   плановом   хозяйстве

сосуществование предприятий и секторов с резко  различающейся  эффективностью

обеспечивалось  широкой системой «нерыночных»  механизмов,  включавшей  цены,

не учитывающие  спрос  и  предложение,  различные  виды  дотаций,  поддержку

«планово-убыточных» предприятий  и  т.д.  В  условиях  перехода  к  рыночной

экономике,    предполагающей    выравнивание    цен,     межотраслевая     и

внутриотраслевая  дифференциация  эффективности   производства   оказывается

мощным  фактором,  вынуждающим  убыточные  и  низкоэффективные   предприятия

сохранять высокие  темпы  роста  цен  на  свою  продукцию  (отраслевые  цены

формируются на уровне предельных издержек).

     Другой важный источник  инфляции  мы  видим в исходных  диспропорциях

внутренних  и мировых цен.  Сложившиеся  в  рамках  административной  системы

цены  имели  существенные  перекосы:  энергия  и  сырье  были   сравнительно

дешевыми, а продукция обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства -

дорогими. В первую очередь это было обусловлено  низкой общей  эффективностью

нашей  обрабатывающей  промышленности  при  измерении  затрат  и  выпуска  в

мировых ценах. К этому добавлялась описанная  выше целенаправленная  политика

«дискриминации»    неприоритетных    отраслей,    усугублявшая    отставание

потребительского  сектора.

     Относящиеся к 1987 году оценки Госкомстата РФ соотношений  внутренних  и

внешнеторговых  цен дают в целом сходную картину  при сравнении  и  по  кругу

экспортируемых, и по кругу импортируемых  товаров.  При  этом

важны не абсолютные значения (обменный курс рубля весьма заметно  отличался

от его  покупательной способности), а их различия по секторам.

     Такая ситуация могла существовать  прежде  всего  благодаря  тому,  что

внешняя  торговля  была  жестко  централизована.  Причем  решения  в  очень

небольшой  степени  учитывали  экономическую  эффективность,  измеренную  в

действующих  ценах:  в  расчетах  с   производителями   применялся   спектр

специальных обменных курсов, дифференцированных по отраслям  и  по  группам