Пределы рынка и необходимость вмешательства Государства в экономику

Однако понятие «финансы»  имеет и более узкий смысл, означая совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства (государственный бюджет), образование  и использование которой есть главный инструмент финансового  регулирования государством рыночной экономики.

Хотя размеры государственных  доходов постоянно растут, величина государственных расходов растёт ещё  быстрее. Эта диспропорция объясняется  направлениями государственного бюджета  в современном обществе:

субсидии, дотации и кредиты  частному бизнесу, что позволяет  направлять предпринимательскую активность в социально значимые сферы рыночной экономики, оказывать поддержку  предприятиям, попадающим в критическую  ситуацию

финансирование сфер образования, здравоохранения, социального страхования  и социального обеспечения

государственное потребление (государственные закупки товаров  и услуг), стимулирующее прирост  дополнительного спроса

Понятно, что размеры затрат по каждому из названных направлений  способны оказать ощутимое влияние  на деятельность рыночных субъектов  в соответствующих сферах экономики.

В настоящее время, государство обладает широким «набором» эффективных финансовых регуляторов:

1. Налоги – обязательные  государственные сборы. Именно  справедливость и рациональность  налогообложения придают экономике  цивилизационный характер. Маневрируя  ставками налога и налоговыми  льготами, государство может существенно  регулировать предпринимательскую  деятельность.

2. Инвестиции. Государственные  инвестиции и заказы создают  гарантированный рынок, обеспечивая  стабильную реализацию продукции  фирмам, получающим госзаказы, и их партнёрам. Цель государственной инвестиционной политики – структурная перестройка экономики и регулирование темпов экономического роста.

3. Дотации – денежные  суммы, выделяемые из госбюджета  для  преодоления отраслевых  кризисов. За счёт дотации государство  поддерживает и относительно  низкие цены на отдельные товары.

4. Учётная ставка –  разница между номиналом ценных  бумаг и размером их досрочной  оплаты. Назначая её, Центральный  банк регулирует активность коммерческих  банков, а тем самым и предпринимательскую  активность.

5. Регулирование цен. Государство  вправе установить предельные  цены на продукцию предприятий-монополистов, а также на базовые для данной  страны производственные ресурсы.

6.   Границы вмешательства государства в рыночную экономику

Рыночный механизм свободной  конкуренции имеет много достоинств, его возможности велики, но все  же не безграничны.

Существуют области, где  механизм свободной конкуренции  не срабатывает и требуется вмешательство  государства. Во-первых, это правильная организация денежного обращения.

Во-вторых, предоставление государством общественных товаров. Механизм, свободного рынка позволяет удовлетворять  потребности, которые выражаются в  денежной форме через спрос. Однако существуют такие потребности, которые  невозможно измерить в деньгах и  превратить в спрос. Речь идет об услугах  коллективного пользования: национальная оборона, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций, вакцинация, охрана общественного порядка и др. Здесь  не обойтись без вмешательства государства  в экономику.

В-третьих, устранение государством последствий внешних эффектов. В  процессах рыночного производства и потребления могут возникать  своеобразные дефекты, не имеющие денежного  выражения и не фиксируемые рынком. Эти внешние эффекты нарушают рыночное равновесие и обуславливают неоптимальное распределение ресурсов, что делает необходимым вмешательство государства в экономику.

Функции, выполняемые государством по организации денежного обращения, предоставлению общественных товаров  и устранению последствий внешних  эффектов, составляют максимальные границы  его вмешательства в экономику  свободного рынка. Вместе с тем эти  функции образуют минимально необходимые  границы регулирования реального  рынка. Как видно, нерегулируемого  рынка вообще не бывает, ибо в  определенном воздействии со стороны  государства нуждается даже идеальный  свободный рынок.

Если обратиться к реальному  конкурентному рынку, то обнаружатся  новые области экономической  жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в хозяйственных процессах.

Совокупность таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства государства  в экономику. Обозначим эти сферы.

Перераспределение доходов. Рынок признает справедливыми  доходы, полученные в результате свободной  конкуренции на рынках факторов производства, размеры доходов зависят от эффективности  вложения факторов. В обществе есть люди, не владеющие ни землей, ни капиталом, ни трудом. Им нечего предъявлять на рынки факторов производства, они  не участвуют в конкуренции, не получают никаких доходов. К таким людям  относятся дети, безработные, люди преклонного  возраста. Даже людям, предъявляющим  тот или иной фактор производства, рыночное распределение не гарантирует  минимума доходов, обеспечивающих стандарт благосостояния. Во всех перечисленных  случаях государство вправе вмешиваться  в перераспределение доходов. Здесь  минимальная граница вмешательства  государства является подвижной, на нее влияют текущее состояние  экономики, уровень жизни в стране, определяющий потребительские стереотипы. А максимальная граница определяется следующим: размером социальных выплат, которые должны быть согласованы  с возможностями государства; размеры  налогов не должны подрывать экономические  стимулы владельцев факторов производства; при определении объемов и  сроков выплат соц. пособий необходимо учитывать негативные эффекты рабочей  силы и рыночный механизм в целом.

Занятость.  Механизм рынка не реализует автоматически  право на труд для тех, кто может  и хочет работать. Для эффективной  работы рынка требуется оптимальный  резерв рабочей силы.

По ряду причин в рыночной экономике неизбежна  безработица, что ставит перед государством не мало сложных проблем. Его обязанностью становится регулирование рынка рабочей силы с целью поддержания определенного уровня занятости, материального обеспечения людей, утративших рабочие места или не сумевших найти их.

 

Заключение:

Рыночная экономика достаточно нестабильна и часто испытывает подъемы и спады, которые приводят к нарушению равновесия рынка  и нестабильности рыночной экономической  системы, следствием такие отрицательные  явления, как рост цен, инфляция, снижение уровня жизни определенных слоев  населения и безработица.

Очень часто государство  является первопричиной изменений  экономического поведения предпринимателей. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или  не принимаемые) на микроуровне. Правительственная  политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает  в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с  интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной  для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

Экономисты спорят, может  ли государство обеспечить экономическую  стабильность и не лучше ли предоставить решение этой задачи рынку. Некоторые  считают даже, что попытки по стабилизации экономики иногда приводят совершенно к противоположному эффекту. Тем  не менее, полная занятость (т.е. поддержание  безработицы на естественном уровне), стабильные цены и экономический  рост признаются важнейшими целями государственного регулирования. 

В условиях тоталитарного  государственного управления, по существу, парализуется рыночная система, и ликвидируются  и важнейшие звенья: товарные, фондовые и валютные биржи и др. Вместо них создаются ложные подобия  рыночных связей. Например, вместо рынка  средств производства организуется приказная система материально-технического снабжения. Начатый в нашей стране переход к рынку предполагает воссоздать в полном объёме все рыночные отношения с присущими им регуляторами экономики. При этом государство с помощью экономических методов призвано оказывать регулирующее воздействие на сам рынок в интересах всего населения. Парадоксом переходной экономики является то, что возможности государства влиять на хозяйственные процессы в этот период уменьшаются (в силу либерализации, приватизации и др.), а потребность в государственном вмешательстве сохраняется на высоком уровне и даже возрастает в связи с общим кризисным состоянием экономики и особенно ряда его секторов (социальная сфера и трудно адаптирующиеся к рынку отрасли). Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью соблюдение интересов государства, общества в целом, социально незащищённых слоёв населения. Это необходимо для того, чтобы в условиях экономической свободы они не были подавлены, ущемлены и устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц. Государство всегда выступало особым экономическим субъектом, так или иначе, участвуя в экономической жизни общества. Оценка меры и последствий такого участия была и остаётся остро дискуссионным вопросом экономической науки. 

В настоящее время поступательный процесс воздействия рыночной экономики  на государственную политику требует  расширения и углубления исследований этого процесса. В связи с этим в экономической науке уделяется  большое внимание вопросам соотношения  государства и рынка в новых  условиях, которые обусловлены глобальным процессом. Учеными публикуется  большое число статей, монографий, аналитических материалов обобщающего  и прикладного характера, применительно, как к отдельным государствам и рынкам, так и международной  системе в целом.

 

 

 

Список литературы:

Информационное агенство «Росбизнесконсалтинг»

Росстат

Государственное регулирование  рыночной экономики: Учебник для  вузов / Под общ. Ред. Кушлина В.М., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. – М.: ОАО «НПО «Экономика»», 2000.

Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике. "Вопросы экономики". 2004г.