Пределы рынка и необходимость вмешательства Государства в экономику

 

Конкурентная рыночная система  направляет ограниченные ресурсы общества на производство тех товаров и  услуг, в которых общество больше всего нуждается. Она диктует  применение наиболее эффективных комбинаций ресурсов и способствует разработке и внедрению новых, наиболее эффективных  технологий, методов организации  процессов производства, общественного  продукта, обеспечивающих более высокий  уровень производительности общественного  труда.

Она способствует соединению личной выгоды производителя с интересами потребителя и общества в целом, повышает личную заинтересованность участников экономических процессов в конечных результатах труда.

Действие "невидимой руки" во многом освобождает государство  от управления экономикой, обеспечивает ее саморегулирование.

Рыночная система обеспечивает свободу предпринимательской деятельности и потребительского выбора. Она координирует экономическую деятельность, делая  ее более эффективной без принуждения.

Предприниматель, или экономический  субъект свободно, на свой страх и риск, добивается экономической выгоды с учетом роли "вознаграждения" или "наказания" за свою деятельность - ее результатами.

Конкурентная рыночная система, как утверждают ее сторонники, способствует повышению эффективности экономики, обеспечивает более высокие темпы  экономического роста, более высокий  доход на душу населения страны.

 

Аргумента против рыночной системы

 

Экономическая деятельность в условиях рыночной системы приводит к концентрации производства, монополизации  сфер экономической деятельности, угасанию конкуренции, и ее регулирующей роли.

Предприниматели идут на сговор в целях обеспечения высоких  цен на продукцию и получения  экономической прибыли и сверхприбыли.

По мере ослабления конкуренции  подрывается суверенитет потребителя, утверждается суверенитет монополиста.

Научно-технический прогресс, требующий крупных затрат, на которые  способно небольшое количество крупных  фирм, становится привилегией монополистов.

Создается неравенство в  распределении доходов и полученного  общественного продукта. Развивается  дифференциация общества, расслоение его на бедных и богатых.

Потребительский спрос, учитываемый  рынком, выражает лишь индивидуальные потребности потребителя. Производитель, удовлетворяя этим потребностям и ориентируясь на личную выгоду, не заинтересован  в удовлетворении общественных нужд, устранении внешних издержек производства и развития экономики страны в  целом.

 

 

В результате этого образуется нестабильность, неустойчивость экономики, выражающаяся в цикличности экономического развития, чередовании подъема и  упада производства, смены периодов экономического подъема экономическими кризисами, отражающимися на уровне жизни членов общества.

Отсутствуют полная занятость  и полный объем производства, выражающийся в постоянном наличии безработицы, недогрузке предприятий и неполном использовании производственных возможностей.

Рыночная экономическая  система способствует развитию индивидуализма, эгоистических наклонностей, проявляющихся  в различного рода негативных явлениях, ограничивающих полную свободу личности. Негативное влияние недостатков механизма рынка на экономику и социально-экономическую стабильность явилось причиной модернизации "чистого капитализма", его системного совершенствования, формирования постиндустриальных экономических систем.

Действуют смешанные системы  с различной степенью роли государственных  структур в экономике и различным  уровнем государственного регулирования  рынка, способствующего устранению отмеченных недостатков рыночной системы  и повышению ее социальной направленности.

4  Примеры влияния Государства  на рынок.

В нынешнем 2010 г. Наше Государство  серьезно поставила вопрос о транспортном налоге автомобилистам. Обсуждалась  необходимость отмены данного налога, так как необходимость раз  в год платить транспортный налог  многих автовладельцев тяготит. Предлагается заменить его топливным акцизом, то есть налогом на реализацию горюче-смазочных материалов. Глава комитета по бюджетам, налогам и финансовой поддержке Волгоградской думы Владимир Попов инициативу поддержал. Он отметил, что вызванное такой мерой подорожание топлива будет компенсировано  отсутствием налога. Между тем, если законопроект будет принят, то новый налог будут платить АЗС, причем в той области, где реализуется топливо.

 

Такая схема, к примеру, действует  в Америке, и никто на нее не жалуется. Получится ли реализовать  ее у нас, непонятно. Уверенности  в этом нет. Если

что, действительно, всегда можно будет прикрыться льготниками, ведь их не удастся освободить от топливного налога, а транспортный они не платят. Получается, они будут ущемлены. С другой стороны, если принятие нового законопроекта поможет облегчить  жизнь всем остальным, наверняка  можно найти выход из ситуации. Ну, например, выдавать льготникам годовые  карточки на бензин на определенную сумму, что-то вроде того, что сейчас получают покупатели малолитражек.

Министерство экономического развития (МЭР) РФ не считает, что нужно  опасаться резкого роста цен  на бензин в случае повышения акцизов  на нефть и нефтепродукты.

Отвечая на вопрос, как может  повлиять на цены замена транспортного  налога повышением акцизов, глава ведомства  отметила следующее: "Есть предварительные  расчеты, считаем разные сценарии, потому что, действительно, акцизы на нефтепродукты  лучше, чем транспортный налог, но нам  важно не допустить резкого роста  цен на бензин".

 

О динамике цен на бензин автомобильный 
и ресурсах нефтепродуктов 
в апреле 2010 года

1. В апреле индекс потребительских  цен на бензин автомобильный  составил 101,1% (за период с начала года - 100,5%), индекс цен производителей - 104,5% (114,2%).

Динамика потребительских  цен и цен производителей на бензин и дизельное топливо:

на конец периода, в  процентах:

 

 

	Апрель 2010г. к			Справочно
	марту 2010г.	декабрю  2009г.	апрелю 2009г.	апрель 2009г. к			март  2010г. к  февралю  2010г.
				марту 2009г.	декабрю 2008г.	апрелю 2008г.
Индекс потребительских  цен
на бензин автомобильный	101,1	100,5	119,8	98,6	90,6	85,2	100,6
в том числе:
марки А-76 (АИ-80 и т.п.)	100,9	100,3	120,8	98,9	91,4	86,0	100,5
марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.)	101,2	100,6	121,1	98,4	90,3	83,1	100,7
марки АИ-95 и выше	101,1	100,6	115,8	98,6	90,2	88,6	100,5
на дизельное топливо	100,3	102,6	101,0	97,0	89,2	87,4	100,2
Индекс цен производителей
на бензин автомобильный	104,5	114,2	140,2	104,0	115,2	79,8	103,6
в том числе:
марки А-76 (АИ-80 и т.п.)	103,0	105,4	130,3	98,9	107,3	81,1	103,8
марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.)	104,2	118,9	142,5	106,8	126,0	78,9	103,9
марки АИ-95 и выше	106,7	109,3	142,4	103,2	102,6	80,5	102,7
на дизельное топливо	104,4	113,3	117,2	101,0	113,7	71,0	104,0
Справочно  Индекс потребительских цен на товары и услуги	100,3	103,5	106,0	100,7	106,2	113,2	100,6
Индекс цен производителей промышленных товаров	103,2	106,0	117,9	102,4	107,0	95,9	101,8

 

В апреле увеличение потребительских  цен на бензин автомобильный было отмечено в 56 субъектах Российской Федерации. Самым значительным оно  было в Тамбовской области - на 4,3%. По сравнению с предыдущим месяцем  цены на бензин остались без изменения  в 18 субъектах Российской Федерации. Снижение цен на бензин наблюдалось в 9 субъектах, в том числе в Республике Саха (Якутия) - на 1,0%.

В Москве и Санкт-Петербурге потребительские цены на бензин автомобильный  в среднем стали выше на 1,7% и 0,8% соответственно.

В апреле цены производителей на бензин автомобильный в среднем выросли на 4,5%. Удорожание бензина зафиксировано в 18 субъектах Российской Федерации (от 1,0% в Москве до 13,8% в Республике Башкортостан).

На уровне марта сохранились  цены производителей на бензин в Республике Саха (Якутия). В Ленинградской области  отмечено незначительное его удешевление - на 1,0%.

В апреле цены производителей на нефть добытую увеличились  на 6,0% (за период с начала года - на 1,6%), а тарифы на ее перекачку трубопроводным транспортом сохранились на уровне марта (за период с начала года выросли  на 14,0%).

 

 

5  Функции государства  в рыночной экономике

Фиаско рынка – это  случаи, когда рынок оказывается  не в состоянии обеспечить эффективное  использование ресурсов.

Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих  о «провалах» рынка:

монополия;

несовершенная информация;

внешние эффекты;

общественные блага.

Во всех этих случаях приходит на помощь государство. Оно пытается решить эти проблемы, осуществляя  антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя производство и потребление экономических  благ с положительными внешними эффектами. Эти направления деятельности государства  составляют как бы нижнюю границу  вмешательства государства в  рыночную экономику. Однако в современном  мире экономические функции государства  гораздо шире. В их числе: развитие инфраструктуры, дотации на школьное обучение, пособия по безработице, различные  виды пенсий и пособий малообеспеченным членам общества и др. Лишь небольшое  число этих услуг обладает свойствами чисто общественных благ. Большинство  из них потребляется не коллективно, а индивидуально. Тем не менее, доля государственных расходов в валовом  национальном продукте во всех развитых странах в ХХ в. имеет обычно тенденцию  к росту.

К тому же обычно государство  проводит антиинфляционную и антимонопольную  политику, стремится сократить безработицу. В последние десятилетия всё  более активно оно участвует  в регулировании структурных  изменений, стимулирует научно-технический  прогресс, стремится поддерживать высокие  темпы развития национальной экономики. Если к этому добавить региональное и внешнеэкономическое регулирование, то станет очевидно, почему роль государства  в течение ХХ в. неуклонно возросла.

Государственный аппарат  стремился решить две взаимосвязанные  задачи: обеспечить нормальную работу рынка и решить (или хотя бы смягчить) острые социально-экономические проблемы.

Между тем стремительное  увеличение государственного сектора  и государственного регулирования  в условиях рыночной экономики не может быть беспредельным. Рыночная экономика накладывает на функции  государства определённые ограничения.

Прежде всего, недопустимы  такие методы вмешательства государства, которые разрушают рыночный механизм, подменяют его прямым администрированием. Гораздо эффективнее действуют  косвенные регуляторы (налоги, субсидии и т.д.), особенно те из них, которые  органично встроены в рыночную экономику. Поэтому государственное регулирование  должно не заменять силы рынка, а скорее ослаблять или усиливать действие рыночных сил. Следует помнить, что  все экономические регуляторы противоречивы. Краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями. Более того, применяя целый набор экономических  мер, не следует забывать, что многие из них противоречивы, действуют  в разные, нередко прямо противоположные  стороны. Поэтому необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и  заблаговременно принимать меры по их ликвидации. Вообще сфера действия прямых и косвенных административных методов должна быть строго определена.

Тенденция к огосударствлению экономики не должна быть единственной. Время от времени необходимо предпринимать  энергичные шаги по разгосударствлению экономики.

Рыночная экономика невозможна без денежного опосредования движения товарных ценностей. Организатором же денежного обращения может выступать только государство. Уже одна эта функция даёт государству роль «регулятора» рыночной экономики. Действительно, размеры наличной и депозитной – чековой (безналичной) денежной эмиссии и степень её обеспеченности реальными активами оказывают непосредственное воздействие на динамику рыночных процессов (определяя величину платёжеспособного спроса, масштаб цен предложения, скорость оборота денежной единицы и её валютный курс).