Особенности современной инфляции в России

     Антиинфляционная  политика - система мер по предупреждению и преодолению инфляции. Принимаемые  государством меры зависят от характера  и уровня инфляции.

     Необходимо  отметить, что комбинация различных  способов подавления инфляции зависит от конкретных экономических условий той или иной страны. Становление рынка в нашей стране, в частности, в значительной мере зависит от интенсивности инфляционных процессов. Борьба же с этим явлением методами тотального или значительного административного контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без устранения их причин, негативно сказывается на развитии рыночных отношений и стабильности экономики.

     Антиинфляционная  политика является составной частью экономической политики. Поскольку  инфляция стала одним из элементов  воспроизводства, антиинфляционная политика направлена на регулирование ее темпа  в пределах, не вызывающих отрицательных  социально-экономических последствий.

     Как свидетельствует мировой опыт, набор  основных антиинфляционных мер типичен  для большинства государств. Их специфика  в отдельных странах определяется темпом инфляции, состоянием экономики, экономической политикой государства, теоретической концепцией, на которой она основана.

     Антиинфляционная  политика государства в 2007г. связана  с причинами ускорения темпов инфляции. Среди основных факторов, обуславливающих ускорение инфляции, образование дефицита отдельных продовольственных товаров (молоко и молочной продукции, сливочного масла, сыра) вследствие резкого сокращения импорта и увеличения экспорта (например, подсолнечного масла), влияние роста мировых цен на зерно и продовольствие на цены внутреннего рынка (молоко и молочная продукция, пшеница и ячмень, подсолнечное масло) и ослабление конкуренции со стороны импорта. Также существенными инфляционными факторами являются быстрый рост денежных доходов населения и особенно зарплаты в номинальном выражении (за январь-сентябрь 2007г. на 21,7% и 25,7% соответственно к соответствующему периоду 2006г.), а также низкая склонность населения к сбережениям вследствие отрицательной доходности наиболее популярных сберегательных институтов (депозиты, валюта) и недоступности вложений в недвижимость для основной части населения из-за невысокого уровня доходов (среднемесячная заработная плата эквивалентна 3,5 прожиточным минимумам, а 70% населения имеют среднедушевые доходы на уровне среднемесячной зарплаты, составляющей менее 14 тыс. руб.).

     Победа  над инфляцией, которая, казалось, была так близка весной, сейчас вновь откладывается на неопределенный срок. Вопреки оптимизму правительства и некоторых аналитиков рассчитывать здесь особо не на что. С немонетарной точки зрения, высокий рост цен во втором полугодии "заложен" издержками производителей и наценками посредников, административно бороться с которыми бессмысленно. С монетарной же стороны столь же бессмысленно использовать меры курсовой и денежной политики. От какой-либо "тонкой настройки" эффект будет столь же "тонким". Если же задействовать мощные, но примитивные другие рычаги, то это выйдет себе дороже, поскольку больно ударит по нынешним "священным коровам" роста: внутреннему спросу, производству и инвестициям.

     1. Планируется повышение ввозных  пошлин на зерно (пшеницу и ячмень) и снижение пошлин на молоко и молочную продукцию. Пошлины будут вводиться сезонно.

     Правительство готовит ряд решений по тарифам на импорт молочной продукции (по оценкам Минсельхоза, Россия импортирует 26% молочной продукции) и экспорт зерна, чтобы сдержать темпы роста цен.  
Было принято решение ввести экспортные пошлины на зерно - 30% на ячмень и 10% на пшеницу. Кроме того, планируется снизить с 15 до 5% импортные пошлины на молоко, масло, сыр и творог.

     2. В значительной степени рост цен связан не с дефицитом зерна, а с высокой монополизацией рынков. Антиинфляционные меры будут подкрепляться мероприятиями в области антимонопольной политики. Здесь есть поле деятельности для антимонопольной службы. Антимонопольщики рассказали, что им поручено в ближайшее время проверить продовольственные рынки, на которых был отмечен существенный рост цен на продукты. Проверки пройдут также на молокозаводах и зерновых элеваторах. Кроме того, антимонопольная служба предложит снизить некоторые таможенные ввозные пошлины втрое. А вчера «антиинфляционный поход» начала Федеральная антимонопольная служба, заявившая, что «оперативно» проверит продовольственные рынки, на которых отмечен рост цен. Эксперты, впрочем, сомневаются в том, что эти пожарные меры позволят достичь сколь-нибудь значимых результатов. Налицо явное отсутствие внятной антиинфляционной политики, без которой невозможно ликвидировать фундаментальные причины, вызывающие рост потребительских цен. И проверка рынков, на которых весной этого года само правительство дестабилизировало ситуацию, изгнав в буквальном смысле часть продавцов (с иностранными паспортами), к разрешению этих фундаментальных проблем точно не приведет. 
По мнению парламентского большинства, причины роста цен в «слабости производства», сговоре фирм-посредников и завышенных ценах в сетевых магазинах. В помощь правительству законодательная власть предлагает ускорить рассмотрение законопроекта о продовольственной безопасности, законодательно закрепить перечень продуктов первой необходимости, по которым будет установлено государственное регулирование цен. 
3. Всеми необходимыми инструментами для сдерживания инфляции располагает и Банк России. Среди таких инструментов и сохранение ставки рефинансирования на запретительном уровне, то есть выше инфляции, и привлечение денег на депозиты ЦБ и выпуск его ценных бумаг. Наконец, в запасе Банка России остается номинальное укрепление курса рубля. Для удержания инфляции в запланированных параметрах Центробанку придется активно использовать меры, которые есть у него в наличии. В частности, необходимо сохранить запретительные ставки рефинансирования "однозначно выше инфляции". ЦБ РФ будет использовать привлечение средств на депозиты и выпуск ценных бумаг, а также повышать ставку по фонду обязательного резервирования.

     Кроме того, всегда остается такой инструмент, как укрепление номинального курса  рубля. Определять необходимость укрепления рубля ЦБ РФ будет сам. Не до конца сработал и механизм стерилизации избыточной денежной массы в стабфонде. Получилось, что мы как бы левой рукой через налоги изымаем деньги, а правой - все более активно начинаем их раздавать.

     4. Есть время и возможности, чтобы снизить инфляцию до 7% в 2008 году. Глава ЦБ полагается на постоянное снижение текущего сальдо платежного баланса в связи с ростом импорта. Таким образом, у нас появляются дополнительные возможности влияния на динамику денежной массы. Давление на инфляцию со стороны денежного предложения будет сокращаться, и есть все шансы удержать ее в рамках 8%.

     Последние дни показали, что борьба российских властей с инфляцией не носит планомерного характера, а ведется, что называется, в пожарном порядке. У власти нет внятной и эффективной антиинфляционной политики. Кроме того, совершенно не прописаны механизмы, с помощью которых будет снижаться инфляция. 

     3.5. Реальный уровень инфляции в России. Мнение экспертов. 

      То, как в России подсчитывают инфляцию, сегодня остается, пожалуй, самым  большим экономическим секретом. Каков же ее уровень на самом деле? Методика, по которой российские статистики считают инфляцию, известна. Однако нет информации о "весах" товаров и услуг, заложенных в потребительскую корзину.

     "Вчера  помидоры у вас были по три  рубля, а сегодня по пять. В  честь чего это? - В честь нашей  встречи, мадам!" Одесским торговцам мудреные формулы ни к чему, у них свои расчеты и своя "привозная" инфляция. А вот в честь чего, например, хлеб в 2004 году подорожал на 16,7 процента, а инфляция, по официальным данным, составила 11,7 процента? Возможно, что так оно и есть. Но разобраться, как эту самую инфляцию считают, оказалось делом совсем непростым. Эксперты, предприняв такую попытку, пришли к ошеломляющему выводу: несмотря на всю открытость и прозрачность нашей экономики, информация об исходных данных расчета инфляции - "весовых категориях" товаров и услуг, что закладываются в потребительскую корзину, - остается тайной за семью печатями. При этом весовые коэффициенты "корзинных" товаров и услуг еще меняют каждый год. А потому точно сказать, с каким по реальным масштабам злом мы усиленно боремся, не так-то просто.

     Профессора  эконометрики любят задавать студентам  такую задачку: рассчитать инфляцию в России за период с 1913 по 1994 год, если известно, что пшеничный хлеб в 1913 году стоил 65 копеек, в 1994-м - 740 рублей, сыр - 40 копеек и 6150 рублей соответственно, и так далее. В результате непростых подсчетов получаем результат: за 81 год цены выросли... на 1 миллион 129 тысяч 600 процентов! Трудно проверить, насколько эти данные отражают динамику развития экономики, "удвоился" ВВП или ушел в большой минус. Понятно ведь, что неэконометрические критерии не менее важны, и если в Гражданскую войну подводу хлеба меняли на пулемет, то сегодня потребительские предпочтения совсем иные...

     После того, как стали разбираться с  ростом цен,  дело почти тут же пошло на лад. В октябре отчитались за 0,6 процента, что даже меньше октябрьских показателей прошлого года, а всего за 10 месяцев российская экономика вышла на 9,2 процента. Звучит вдохновляюще. И октябрьские успехи объяснимы: заморожены цены на бензин, дешевеют в соответствии с сезоном овощи-фрукты, сдержан рост цен на услуги, сделало свое дело и небольшое ускорение промышленного роста в сентябре. Но все-таки нередко наш личный опыт расходится с официальными данными.

     Росстат рассчитывает инфляцию на основе усредненного показателя продовольственных и непродовольственных товаров, а также платных услуг населению, заложенных в потребительскую корзину. Сама методика, которую используют государственные статистики, публична, каждый желающий может ознакомиться с этим 43-страничным документом на сайте Росстата. Она была утверждена в 2002 году и соответствует международным стандартам. "При расчете инфляции используется модифицированная формула Ласпейреса, учитывая информацию о потребительских расходах домашних хозяйств. И их пересмотр осуществляется ежегодно", - сообщила  начальник управления статистики цен и финансов Росстата. Открыт и список регионов, в которых проводятся исследования, а также перечень товаров и услуг, за ценами на которые наблюдают специалисты.

Значит, любой  независимый эксперт может проверить  достоверность публикуемых данных? Отнюдь.

     Главная проблема заключается в том, что  скрыт так называемый весовой  фактор, то есть подробные данные о  тех товарах и услугах, что  закладываются в потребительскую корзину - их "закрытость" подтверждается и в Росстате. Между тем "качество наблюдений зависит от очень большого количества изменяемых параметров", пояснил ведущий специалист в области эконометрики: "Цены на разные товары растут с разной скоростью, и при расчете инфляции это необходимо учитывать". По его мнению, значение имеет и то, берутся ли цены в магазинах только в центре города или на окраинах тоже, на рынке или в супермаркете, от одного производителя или от разных, в какой пропорции распределяются товары в потребительской корзине, как учитывается сезонность и другие детали. Кроме того, инфляция должна отражать ценовую динамику во всех отраслях экономики. На корзине же не отражаются оптовые цены, которые по отраслям существенно различаются. Например, в прошлом году при объявленной итоговой инфляции в 11,7 процента цены на строительную продукцию выросли на 14,9 процента, а у производителей промышленных товаров - на 28,3 процента.

     Официальная статистика по инфляции не имеет почти  ничего общего с действительностью. Так, согласно данным Федеральной службы государственной статистики, инфляция рубля за 2006-ой год составила всего 9 процентов. Но российская статистика – это, если можно так выразиться, гуманитарное направление в математике. Она отражает не столько объективную реальность, сколько пожелания определенных лиц.  
На самом деле уровень инфляции в России в последние годы не опускался ниже 20 процентов. Сравните сами. В 2006-ом году цены были в среднем в 3 раза выше, чем в 2001-ом.

     Эксперт Института экономики переходного периода уточняет, что в мировой практике для объективности результата принято на протяжении достаточно долгого периода поддерживать стабильную структуру товаров потребительской корзины: "Ведь, например, уменьшив долю товара, показавшего больший рост цен, и увеличив вес товара, цена на который росла умеренно, можно достаточно сильно варьировать конечный показатель". По его мнению, есть основания считать, что примерно так у нас и поступают: "Иначе говоря, конечные цифры не сообщают нам всего того, что хотелось бы знать для понимания полноты картины".

     По  словам экспертов, весовые коэффициенты товаров и услуг в потребительской  корзине изменяют каждый год. Получается, что, например, в прошлом году инфляцию посчитали, базируясь на одной потребительской корзине, в этом - на другой. Скажем, известно, что в начале года резко повысились расценки на услуги ЖКХ и значительно выросли цены на овощи, фрукты, мясо и птицу, а также рыбу и морепродукты, но затем, по разным причинам, влияние этих факторов ослабевало. Та же картина с бензином: цены на него немного снизились в начале года, затем в марте снова стали повышаться. Но как эти факторы отразились на итоговых данных, нам неизвестно.

     По  мнению самих статистиков, отечественные  критерии ничем не хуже, чем в США или Европе. В конце концов, их качество работы весьма одобрительно оценил МВФ. Свою задачу - зафиксировать изменение цены на товар - Росстат выполняет четко. В каждом регионе есть свое отделение федеральной службы, проверяется чуть ли не 450 торговых точек в разных населенных пунктах. Приходят туда статистики не с ручкой и блокнотом, а с современным электронным оборудованием, смотрят на ценники в магазинах, выясняют цены на рынке - в программе заложен определенный набор продуктов с подробным описанием параметров. Таким образом, регистрируется почти 2 тысячи товаров и услуг. А отношение населения к результатам своей работы специалисты объясняют тем, что от них ждут оценки уровня жизни, в то время как их задача существенно уже. Кроме того, многие считают, что именно статистики выдают неточные прогнозы, которые потом сами же опровергают, между тем их функция заключается только в констатации свершившегося. Далее в процесс вступает Минэкономразвития, которое выдает свои прогнозы.