Особенности монополизма и антимонопольное регулирование в России

разница в  ценах окажется  слишком  значительной,  покупатель  всегда  найдет

аналоги менее  известных фирм по низкой цене. То  же  относится  к  продукции

косметической промышленности, производству одежды, лекарств и т.д.

      Конкурентность  таких рынков  также очень высокая,  что во  многом

объясняется легкостью доступа на  рынок  новых  фирм.  Сравним  для  примера

рынок стальных труб и рынок стиральных порошков.  Первый  является  примером

олигополии, второй – монополистической конкуренции.

      Выход на рынок стальных  труб  затруднителен  из-за  большого  эффекта

масштаба  и крупных первоначальных  капиталовложений,  в  то  время  как  для

производства  новых  сортов  стиральных  порошков  не  требуется   создавать

крупное  предприятие.  Поэтому  если  фирмы,  производящие  порошки,   будут

получать  большие экономические прибыли, это придет к притоку  новых  фирм  в

отрасль. Новые  фирмы будут предлагать потребителям стиральные порошки  новых

марок,  иногда  мало  чем  отличающиеся  от  уже  производившихся  (в  новой

упаковке, другого  цвета и т.д.).

      На рынках монополистической  конкуренции экономическая прибыль  и убытки

не могут  существовать долго. В долгосрочном периоде фирмы, терпящие  убытки,

предпочтут  уйти из отрасли, а высокие экономические  прибыли станут  стимулом

вступления  в неё новых фирм. Новые фирмы,  производя  близкую  по  характеру

продукцию, получат свою долю рынка, и спрос  на товары фирмы снизятся.

      Сокращение спроса снизит экономическую  прибыль фирмы  до  нуля.  Иными

словами, долгосрочной целью фирм, действующих в  условиях  монополистической

конкуренции, является безубыточность.

      Ситуация долгосрочного равновесия  показана на рис. 3.

                                    [pic]

     Рис. 3. Долгосрочное равновесие фирмы  в условиях монополистической

   конкуренции: D – спрос; MR – предельные издержки; ATC – средние валовые

                                  издержки.

      Отсутствие  экономической  прибыли   лишает  новые  фирмы  стимула   для

вступления  в отрасль, а старые –  для  выхода  из  неё.  Однако  в  условиях

монополистической конкуренции стремление к  безубыточности  является  скорее

тенденцией. В реальной жизни  фирмы  могут  получать  экономическую  прибыль

достаточно  длительный  период.  Это  связано  с  дифференциацией  продукции.

Некоторые виды продукции, выпускаемые фирмами  трудно воспроизвести. В то  же

время барьеры  для входа в отрасль хоть и  не высоки, но  всё  же  существуют.

Например, чтобы  открыть парикмахерскую или  заниматься  частной  медицинской

практикой, надо иметь соответствующее образование, подтвержденное дипломом.

      Является   ли   рыночный   механизм   монополистической    конкуренции

эффективным?

      С точки зрения использования  ресурсов –  нет,  поскольку   производство

осуществляется  не  минимальными  издержками:  производство   Q0   достигает

величины, где  средние валовые издержки  фирмы  минимальны,  т.е.  составляют

величину  Q1.  Однако,   если   оценить   эффективность   с   точки   зрения

удовлетворения    интересов,    то    многообразие    товаров,    отражающие

индивидуальные  запросы  людей,  является  для  них  более  предпочтительным,

нежели однообразная продукция по более низким ценам  и в большом объеме.

      Более лоялен рынок олигополии, которая  может  подразделяться  на  два

типа:  олигополия  первого  вида  –  это  отрасли  с  совершенно  одинаковой

продукцией  и  большим  размером  предприятий.  Олигополия  второго  вида  –

положение, когда  есть  несколько  продавцов,  продающих  дифференцированные

товары. В  таком случае  существует  частичный  контроль  над  ценами.  рынок

монополистической конкуренции с дифференциацией  продукта  предполагает,  что

покупатель  предпочитает товар  определенного  вида:  его  привлекает  именно

данный сорт, качество, упаковка,  торговая  марка  и  т.п.  Признаки  такого

рынка:  множество  производителей,  много  действительных  или  воображаемых

различий  в продукции, очень слабый контроль над ценами.

                 3.  Антимонопольное регулирование  в России

      Негативные моменты  монополизма   в  экономике  заставляют  современные

государства разрабатывать и проводить антимонопольную  политику  –  комплекс

мер государственной  власти, направленных на  предупреждение,  ограничение  и

пресечение  монополистической деятельности,  обеспечение  всем  хозяйствующим

субъектам  равных  условий  конкуренции   и   недопущение   недобросовестной

конкуренции.

      Государственное антимонопольное  регулирование экономики  включает  два

связанных между собой направления:

1. Разработку  и принятие специального антимонопольного  законодательства;

2.   Формирование   системы    органов,    осуществляющих    антимонопольное

   регулирование    и     контролирующих     соблюдение     антимонопольного

   законодательства.

      Корни антимонопольного регулирования   уходят  в  глубь  веков.  Первым

антимонопольным  законом  общего  характера,  где  впервые  использовался  и

термин «монополия», принято считать конституцию  о  ценах  императора  Зенона

(483 г.).  В   ней  говорилось:  «Мы  приказываем,  чтобы  на  одно  лицо  не

позволило себе осмелиться осуществлять монополию  на какой-либо  вид  одежды,

или на рыбу, или на какую-либо вещь, служащую в  качестве продовольствия  или

предназначенную для другого использования». В США с 1890  года  действует

антимонопольный закон Шермана. Согласно ему вне закона объявляется   «всякий

контракт  и всякое объединение в форме  треста либо  в  иной  форме,  а  также

тайное соглашение, направленное на ограничение торговли между штатами или  с

иностранными  государствами».

      В 1914 году был принят Закон  Клейтона, основные положения которого:

а) запрещали  практически все формы дискриминации  в ценовой политике;

б) накладывали  ограничения на реализацию и продажу  товаров с  принудительным

ассортиментом;

в) запрещали  слияние фирм  за  счет  приобретения  акций  конкурентов,  если

такие действия уменьшали конкурентную борьбу;

г) запрещали  совмещение должностей в советах  директоров  различных  фирм  и

деловых предприятий.

      Принятые законы регулируют следующие  узловые  вопросы:  фиксация  цен,

слияние фирм и предприятий и ограничения  в этой сфере, дискриминация цен.

      В  экономической  и   юридической   литературе   по   антимонопольному

регулированию  экономики  принято  различать  две   основные   его   модели:

американскую  и европейскую.

      Американская модель строится  на  принципе  запрещения  монополии   как

структурной единицы независимо  от  социально-экономических  последствий  её

деятельности.  Сторонники  такого  подхода,  который  получил   наименование

структуралистского,  утверждают,  что отрасль,  имеющая   монополистическую

структуру, и  вести себя будет как монополист. Следовательно,  экономические

действия   отраслей  с  монополистической   структурой   обязательно   будут

негативными и общественной точки зрения  и должны  попадать  под действие

антимонопольного  законодательства.   В   данной   модели   антимонопольного

регулирования предполагаются в основном форма  правоприменительного  процесса

и судебное преследование нарушителей.

      Европейская модель, в отличие  от американской, делает упор на  принцип

контроля  за злоупотреблениями.  Такой подход,  называемый  бихевиористским,

акцентирует внимание не на  структуре  отрасли,  а  на  поведении  отдельных

хозяйствующих  субъектов.  В  этой  модели  используется  правило  разумного

подхода, которое провозглашает незаконной не всякую монополию,  а лишь  ту,

социально-экономические  последствия которой имеют для общества  негативный

характер.   Такой    подход    требует    создания    специальной    системы

административных   органов,    призванных    постоянно    анализировать    и

контролировать  состояние  конкуренции  на  различных   рынках.   В   случае

необходимости  эти  органы   используют   корректирующие,   регулирующие   и

запретительные  меры преимущественно административного  характера.

      В  последнее  десятилетие   различия   между   этими   двумя   моделями

уменьшаются. При этом их сближение идет в сторону  европейской модели,  когда

антимонопольное   регулирование   деятельности    хозяйствующих    субъектов

осуществляется  не только на основе их относительных  и  абсолютных  размеров,

сколько с  учетом социально-экономических  последствий  их  деятельности  для

общества.

      Российская практика антимонопольного  регулирования тяготеет  больше  к

европейской  модели.  Это  находит  выражение   в   содержании   российского

антимонопольного  законодательства, а  также  в  полномочиях  и  практической

деятельности  федеральных  антимонопольных  органов.  Последние  включены  в

России  в  систему  исполнительной  власти  и  используют  главным   образом

административно-организационные   методы    осуществления    антимонопольной

политики.

      Начало антимонопольному регулированию  в России было положено принятием

22   марта   1991   г.   Закона   РСФСР   «О   конкуренции   и   ограничении