Особенности инфляционного процесса в России

График 2.1.1

     Учитывая  складывающиеся тенденции, за год рост потребительских цен прогнозировался  на уровне 114.5-115%.

     Темпы инфляции в России в конце лета 2003 г. полностью оправдали ожидания экономистов и правительственных чиновников. По данным Госкомстата, в августе 2003 года прирост цен в промышленности упал до 1,4 процента, а в потребительском секторе впервые с сентября прошлого года произошло, пусть незначительное, но снижение уровня цен на 0,4 процента. В сентябре, по нашей оценке, динамика инфляционных процессов несколько ускорится, но все равно останется минимальной. В то же время низкие значения инфляции последнего времени можно связать и с динамикой монетарных процессов. С начала 2003 года в России, как, впрочем, и во всем мире, происходило неуклонное ослабление доллара. Поскольку основная масса доходов от отечественного экспорта поступает в американской валюте, негативная динамика доллара вела к непрерывному росту золотовалютных резервов Центрального банка и укреплению рубля. А оборотной стороной этого процесса являлось ускоренное наращивание рублевой денежной массы в обращении. Однако в конце лета ситуация изменилась. В США началось экономическое оживление, что привело к усилению доллара на мировом валютном рынке. И Центральному банку потребовалось осуществить довольно значительные валютные интервенции, чтобы удержать курс рубля на относительно стабильном уровне. Только с начала сентября золотовалютные резервы снизились на 0,7 миллиарда долларов. Это автоматически означало изъятие избыточных рублей из обращения и соответственно уменьшение инфляционного давления на потребительском рынке. Впрочем, перспективы снижения темпов инфляции в России не следует переоценивать. Стремительный подъем экономики и связанная с ним конкуренция между предприятиями за дополнительные объемы ресурсов, необходимые для наращивания производства, способствовали опережающему росту сырьевых цен относительно цен на конечную продукцию. Как свидетельствуют результаты опросов руководителей промышленных предприятий, регулярно проводимые Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (ЦЭК), к началу осени рост цен на сырье, материалы и энергоносители отмечали 45 процентов директоров, тогда как аналогичная оценка для отпускных цен составила всего 20 процентов. Не случайно прирост индекса цен производителей в промышленности в целом за август оказался почти в пять раз ниже увеличения цен в топливной промышленности (1,4 против 7,9 процента). Инфляция за 2003 г. составила примерно 15%.

     Второй  фактор возможного ускорения цен - инфляционные ожидания в промышленности. На фоне роста затрат все больше предприятий  переходит к более агрессивной  ценовой политике. Тем более что  этому способствует спросовая ситуация. Как свидетельствуют результаты опросов руководителей промышленных предприятий, проведенных лабораторией конъюнктурных опросов Института  экономики переходного периода (ИЭПП), к началу сентября доля предприятий  с увеличивающимся платежеспособным спросом превышала долю предприятий  со снижающимся платежеспособным спросом  на 18 процентов (в июне-июле разница  составляла 7-12 процентов). И это максимальное значение за последние 3 года. При этом уровень запасов готовой продукции  упал сразу на 8 процентных пунктов  и достиг минимума с начала года. В результате доля предприятий, повысивших цены на свою продукцию, составила 21 процент (в июле - 20).

     Таким образом, даже незначительные уровни современной  российской инфляции оказывают в  целом негативное воздействие на темпы промышленного производства. В отличие от развитых капиталистических  стран снижение темпов инфляции в  России приводит к росту материального  производства и занятости. Вызываемый инфляционный рост цен неизбежно  приводит к снижению доходов потребителей. Доходы же производителей товаров при  наличии инфляции, как показывают расчеты, могут изменяться как в  сторону их увеличения, так и снижения.  

     Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного  процесса, порождаемого деформацией  воспроизводства во всех сферах, а  не только монетарными факторами. Цель такой политики – не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом как рыночными, так и государственными методами в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа.

     2.2 Динамика инфляции 

     Таблица 1 - Динамика инфляции в России 1991-2008 гг.

     Как мы видим из таблицы, инфляция в России достигла небывалых размеров в 1992 г. – 2508,8%! К ее основным, по большей  части специфическим причинам следует  отнести:

     1) катастрофический спад производства;

     2) глубокие структурные диспропорции  в экономике, проявляющиеся в  преобладании тяжелой промышленности  и сложном положении в сельском  хозяйстве;

     3) быстро растущие цены высокомонополизированных  хозяйствующих субъектов (топливно-энергетический  комплекс и транспорт);

     4) масштабный разрыв хозяйственных  связей внутри бывшего СССР  и внутри РФ;

     5) долларизацию денежного обращения,  значительный приток инвалют  способствовал росту цен;

     6) экономическую и социальную нестабильность;

     7) огромный отток материальных  и валютных ресурсов за границу;

     8) вытеснение импортом отечественных  товаров;

     9) огромный внутренний и внешний  долг;

     10) финансовые противоречия между  центром и регионами; 

     11) либерализацию валютного законодательства, внутреннюю конвертируемость рубля,  которые вызвали мощную спекуляцию  на валютном рынке и быстрое падение курса рубля.

     Последней каплей стала либерализация цен, произошедшая 2 янв. 1992 г., вызвавшая почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г. по сравнению с декабрем 1991 г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. Тогда Россия уступала по темпам инфляции лишь Бразилии (2830%).

     Затем уровень инфляции снижается до 1998 г., а дефицит бюджета неуклонно  растет. Государство пытается покрыть  его государственными краткосрочными обязательствами (ГКО), в результате чего внутренний долг государства к середине 1998 г. составил свыше 25% ВВП. В итоге летом 1998 г. государство потеряло возможность рассчитываться по своим долгам с кредиторами, главным образом из-за финансовых потрясений в мировой экономике и падения цен на нефть, оно было вынуждено объявить дефолт, за которым последовало трехкратное падение рубля и новый приток экономического кризиса: заметное увеличение безработицы, быстрый рост потребительских цен, существенное сокращение реальных доходов и уровня жизни населения.

     Начиная с 1999 г. темп инфляции неуклонно снижается и в 2006 г. он составил лишь 9%.

     Однако, с 2007 г. снова наметилось повышение темпов инфляции. Причиной инфляции 2007 года явился рост цен на зерно. Хлеб подорожал на 7% и все продукты питания по минимуму – на 17%. В то же время неуклонно растут цены на жилищно-коммунальные услуги. Продуктовая инфляция 2007 потянула за собой рост цен во всей сфере экономических отношений. Однако министр финансов по поводу инфляции 2007 года заявил, что такое повышение тарифов, особенно на газ, вполне оправдано, например тем, что «Газпром» доходами извне покрывает свои внутренние убытки, а во-вторых, в недалеком будущем нам все равно придется жить в условиях более высоких тарифов. Довольно эгоистичное заявление, ведь тогда тарифы на услуги будут расти сравнительно с уже существующим положением, а не наравне.

     В 2008 г. инфляция увеличилась еще на 1,4 %., прогнозы инфляции в России на 2009 год таковы, что она может подняться еще до 1,7%. Это в первую очередь связано с повышением цен на транспорт и тарифами жилищно-коммунальных услуг. Хотя, положение не так плачевно, потому что по сравнению с 2000-2001 гг. инфляция в России в 2008 г. существенно снизилась. Есть еще одна положительная сторона: процесс инфляции активизирует инвестиционную деятельность. Но выигрывают не все, поэтому несмотря на это, все мы до сих пор переживаем и ощущаем на себе последствия инфляции.

     2.3 Государственная антиинфляционная политика в России

     Для стабилизации и подъема экономики  необходимо регулирование инфляция. Регулирующие меры должны быть направлены:

• С одной стороны на сдерживание инфляции в рамках установленных целевых ориентиров;
• с другой стороны на обеспечение стабильного экономического роста и решение социальных проблем.

     Для регулирования инфляции важно реально  оценивать ее уровень с учетом разных показателей: потребительских  цен, цен производителей и базовой  инфляции.

     В целях сдерживания высокого темпа  инфляции Россия впервые в мировой  практике применила дефляционную политику в условиях продолжавшегося в  течение 10 лет экономического спада, что имело:

• крайне негативные социальные последствия для большей части населения (не выплата з/п, пенсий и пособий);
• отрицательное влияние на экономику в целом:

• разрушение промышленности (банкротство и ликвидация предприятий, переориентация высокотехнологичных производств (оборонной, космической промышленности) на выпуск примитивного ширпотреба);
• бартеризация экономики;
• использование технологий экономических «пирамид» как в государственном регулировании (ГКО), так и в частном бизнесе (МММ и иные подобные структуры).

     Одной из причин ориентации антиинфляционной политики на сжатие денежного предложения  стало возведение в России в 90-е  гг. в ранг официальной догмы монетаристской концепции инфляции, которая концентрирует  внимание на изменения денежной массы  в обращении как определяющей функции цен, доходов и занятости.

     Монетаристские  рекомендации борьбы с инфляцией  не учитывают ее многофакторность. Для сдерживания инфляции требуется  комплексная политика ее регулирования.

     Цель  регулирования инфляции – не подавление ее любой ценой, а управление инфляционным процессом рыночными и государственными методами в интересах подъема  национального производства и обеспечения экономической безопасности страны и народа. Небольшая инфляция может увеличивать платежеспособный спрос, и тем самым стимулировать экономический рост.

     Важным  направлением успешного регулирования  инфляции является оживление инвестиций, концентрация средств на приоритетных проектах. Снижение инвестиций в основной капитал в 90-е гг. и незначительный рост в последующие годы свидетельствуют  о неудовлетворенном инвестиционном спросе, недоступности финансовых и  кредитных ресурсов для производственного  сектора, низкой платежеспособности предприятий.

     Для регулирования инфляции важно увеличение доли инвестиций:

• в машиностроение;
• металлообрабатывающие отрасли;
• пищевую промышленность;
• предприятия связи;
• сельское хозяйство.

     Ключевое  место в антиинфляционной политике занимает укрепление бюджетов всех уровней и эффективный контроль за их исполнением. Для сдерживания инфляции важно закрепить наметившиеся позитивные сдвиги в бюджетной сфере - увеличение доходов, повышение собираемости налогов, ориентация расходов на возрождение российской экономики, хотя не использован такой резерв, как сокращение непроизводительных расходов на управление. Одновременно проводится жесткая политика бюджетных расходов.