Общая характеристика акционерного общества

     Сообщения о существенных фактах направляются в регистрирующий орган, к полномочиям  которого отнесена регистрация выпусков ценных бумаг данного эмитента, а  также должны быть опубликованы в  СМИ, распространяемых тиражом, доступным  для большинства владельцев ценных бумаг эмитента, в срок не позднее  пяти рабочих дней с момента появления  существующего факта.

     Таким образом можно утверждать, что  активный акционер может получить о  своем обществе любую информацию, если захочет.

     3. Юридические способы  защиты прав акционерного  общества и акционеров

     Необходимость правовой защиты прав акционерных обществ  предопределена самой сущностью  экономических отношений. В отличие  от централизованной плановой экономики  социалистического общества, где  риски хозяйствования ложатся в  конечном итоге на государство как  собственника основных средств производства, в условиях рыночной экономики возможные  риски хозяйствования падают на само общество и акционеров, которые рискуют  не только своими капиталами, вложенными в дело, но и результатами труда  и средствами многих лиц, связанных  с ними и стоящими за ними как  за товаровладельцами и производителями[16] . Риск - это не только возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие стихийных бедствий, случайного стечения обстоятельств, изменения общей экономической и политической ситуации, это и возможность ущемления прав и интересов акционерного общества со стороны третьих лиц, органов власти и управления и, наконец, со стороны самого государства. Реальная возможность таких рисков требует защиты акционерных обществ, а необходимые средства защиты от возможных нарушений может предоставить только само государство путем установления соответствующих законодательных положений.

     Совокупность  правовых способов защиты прав и интересов  акционерных обществ является неотъемлемой составной частью правового режима предпринимательства, который должен наряду с другими задачами быть ориентирован на решение следующих основных задач в целях обеспечения защиты прав и законных интересов акционерных обществ и других субъектов правоотношений.

     1.Установление  общего запрета чинить препятствия  деятельности организаций. Этот  запрет должен быть обращен  ко всем субъектам: гражданам  и юридическим лицам, органам  власти и управления, государственным  и муниципальным образованиям  и самому государству.

     2. Введение мер ответственности  – санкций для тех правонарушителей, которые посягают на интересы  хозяйствующих субъектов. Эти  меры должны включать широкий  диапазон санкций, включая дисциплинарную, административную, гражданско-правовую  и уголовную ответственность  граждан и должностных лиц,  нарушающих права субъектов, включая  акционерных обществ. Ряд действий  может быть квалифицирован как  уголовные преступления.

     3.Обеспечение  восстановления имущественного  положения субъекта, права которого  нарушены. Убытки, возникшие вследствие  нарушения прав и интересов,  должны быть полностью возмещены. [17]

     4.Достижение  оперативности в принятии мер  по защите прав и интересов  субъектов хозяйствования. С точки  зрения процедуры их применения  правовые средства защиты должны  быть наиболее простыми и демократичными, обеспечивающими оперативное разрешение  конфликтных ситуаций и реализацию  принятых решений. На это направлены  относительно сжатые сроки рассмотрения  экономических споров в судах  общей юрисдикции и арбитражных  судах, порядок обеспечения иска, сроки исполнения вступивших  в силу решений, сроки рассмотрения  заявлений и жалоб органами  управления в порядке подчиненности  и другие правовые нормы.

     Для акционерных обществ, главным является увеличение своих капиталов, ради этого, в конечном итоге, и осуществляется предпринимательская деятельность, вкладываются в дело жизненные силы и имеющиеся средства, принимаются  на себя возможные риски. Именно этот интерес – приумножение и сбережение капиталов – и подлежит защите со стороны правовых норм, созданных  для обеспечения рыночной экономики  и охраны ее устоев.

     3.1 Способы и механизмы  защиты прав и  интересов  акционерного общества

     Акционерные общества обеспечены правовой защитой  не в меньшем объеме, чем иные субъекты правовых отношений. Как карательно-пресекательные меры наказания, предусмотренные административным и уголовным законодательством, так и восстановительно-компенсационные  санкции, предусмотренные гражданским  законодательством, в равной степени  обеспечивают правовую охрану интересов  и акционерных обществ и других субъектов права.

     С точки зрения требований закона интересы акционерных обществ охраняются всей системой права, т.е. нормами различных  отраслей права: государственного, административного, трудового, уголовного, гражданского и  всех остальных. Правовые нормы различных  отраслей права обеспечивают нормальное осуществление акционерными обществами своей деятельности. Если же деятельность общества неправомерно нарушается или  существует угроза посягательства на его права и интересы, то могут  быть применены конкретные правовые способы защиты, благодаря которым  происходит восстановление нарушенных прав и интересов, и тем самым создается возможность для продолжения деятельности. Эти цели достигаются применением гражданско-правовых способов защиты либо других способов иной отраслевой природы, но в сочетании с гражданско-правовыми.

     В ст.12 – 16 ГК РФ названы способы защиты гражданских прав, которые все  без исключения распространяются на сферу деятельности акционерных  обществ. К ним относятся: признание  права; восстановление положения, существовавшего  до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право; признание  оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; признание недействительным акта государственного органа; самозащита права; возмещение убытков и др. Анализ способов защиты показывает, что их роль и значение не одинаковы.

     Первым  из перечисленных способов защиты прав названо признание права. По существу признание права – необходимая  предпосылка защиты нарушенных прав и законных интересов любого субъекта права. Любой конфликт или спор требует  определения или признания прав, относящихся к предмету спора.

     Признание недействительным акта государственного органа – в настоящее время  довольно распространенный способ защиты прав АО, который имеет реальную возможность предупреждения и пресечения нарушений прав АО.

     До 1988 года вопрос об ответственности  государственных органов перед  предприятиями казался кощунственным  и законодательство, соответственно, его не регулировало. Сейчас же споры  между предприятиями и органами управления — явление хотя и не массовое, но отнюдь не редкое.

     Предписания административных органов могут  касаться различных сторон деятельности общества, в том числе и таких, которые регулируются ею самостоятельно, с помощью корпоративных норм. Как обществу защитить себя в таких  случаях?

     Оспаривание этих актов в порядке подчиненности  неоперативно и малоэффективно. Во-первых, здесь затрагиваются свои отраслевые, управленческие интересы, которыми вышестоящий  орган не склонен пренебрегать ради чьих-то, пусть и праведных интересов. Во-вторых, вышестоящий по иерархии орган вынужден для разбирательства  конфликта отправлять дело «вниз», как правило, тому же органу, который  и принимал первоначальное решение, породившее конфликт. Вот почему в  данном случае спор должен быть разрешен независимым органом, специализирующимся на разрешении подобных конфликтов. Таковым  является арбитражный суд[18] . Однако административный порядок рассмотрения споров в принципе не отвергается. И если обиженная сторона считает возможным его использовать, у нее существует на это право и им можно воспользоваться.

     В ФКЗ «Об арбитражных судах  в РФ» и в Арбитражном процессуальном кодексе РФ предусмотрено рассмотрение споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений[19] . В случае если государственный орган вынес распоряжение (незаконное либо нарушающее права акционерного общества), то арбитражный суд должен вынести решение о признании акта органа управления недействительным. Однако во многих случаях акты, признанные недействительными, становятся для акционерного общества, в адрес которого этот акт вынесен, причиной убытков, и тогда у общества появляется право требовать их возмещения со стороны административного органа Это требование может быть соединено с первым, а может быть предъявлено и отдельно. Решение суда о признании акта в сфере управления недействительным подлежит немедленному исполнению[2]. Однако это не препятствует его обжалованию в кассационном порядке со стороны государственного органа, поступившего неправомерно.

     Наиболее  часто встречаются споры с  налоговыми органами. В большинстве  случаев нарушения в этой области  совершаются все же самими организациями, что может выражаться в сокрытии, неуплате, недоплате налогов и  т.п. Однако и налоговые органы нередко  бывают неправы, и у АО имеются  средства защиты от нарушений с их стороны. В случае, если действиями налоговых органов АО был причинен ущерб, он должен быть возмещен полностью, включая упущенную выгоду. И если ранее для разрешения различных  споров с налоговыми органами нужно  было вначале использовать административный порядок обжалования и только затем обращаться в арбитражный  суд, то сейчас им ничто не препятствует обратиться в арбитражный суд  непосредственно.

     Встречаются споры с Федеральной комиссией  по рынку ценных бумаг. Они могут  быть связанны, например, с отказом  в государственной регистрации  выпуска акций и признанием выпуска  акций недействительным. Размещение акционерным обществом части  дополнительных акций до государственной  регистрации их выпуска является снованием для признания сделок по размещению этих акций ничтожными, но не может служить основанием для  отказа в регистрации данного  выпуска акций для последующего размещения их в установленном законом  порядке [46]. Например. Общее собрание акционеров ОАО приняло решение  о размещении дополнительных акций. Региональное отделение ФКЦБ РФ отказало в государственной регистрации  выпуска этих акций, сославшись на отчуждение акционерным обществом некоторого количества дополнительных акций до государственной регистрации их выпуска. Акционерное общество обжаловало отказ в арбитражный суд. Арбитражный  суд иск удовлетворил, мотивировав  решение тем, что перечень оснований  для отказа в регистрации выпуска  акций, содержащийся в ст. 21 ФЗ «О рынке  ценных бумаг» не предусматривает возможности  отказа в ее проведении в случаях, подобных указанному[20] . Доказательств нарушения истцом иных требований законодательства ответчик не представил. Также представление документов для государственной регистрации выпуска акций, размещенных при учреждении акционерного общества, с нарушением установленного срока не является основанием для признания выпуска акций недействительным [46]. Например. Арбитражный суд рассмотрел требование о признании недействительным выпуска акций ЗАО, размещенных при его учреждении. Иск обосновывался тем, что регистрация выпуска была осуществлена по истечении значительного периода после их размещения. Суд первой инстанции иск удовлетворил. Постановлением суда апелляционной инстанции решение оставлено без изменения. Суды сделали вывод о нарушении при выпуске процедуры эмиссии, установленной ст.19 Закона о рынке ценных бумаг (акции были размещены до их государственной регистрации). Суд кассационной инстанции указанные судебные акты отменил и отказал в удовлетворении иска, признав, что допущенные обществом нарушения не дают оснований для признания выпуска акций недействительным.

     При рассмотрении дел с участием акционерных  обществ судам необходимо иметь  в виду, что действие ФЗ «Об акционерных  обществах» распространяется на все  акционерные общества, созданные  или создаваемые на территории РФ, если иное не установлено данным законом  и другими федеральными законами[21] .