Необходимость структурных преобразований в РФ. Новые параметры структуры рыночной экономики России

Так, обеспечению стабильности доходов от экспорта способству-

ют такие меры, как введение системы страхования  экспортных

контрактов на поставку продукции перерабатывающей промыш-

ленности, формирование системы гарантирования экспортных

кредитов под  долгосрочные экспортные контракты, расширение

практики предоставления связанных кредитов прежде всего  стра-

нам СНГ.

     Особую  роль в диверсификации народного  хозяйства может 

сыграть малый  и средний бизнес в силу присущих ему таких спе-

цифических свойств, как обладание предпринимательской иници-

ативой, инновационным  потенциалом, готовность к риску, мо-

бильность в  принятии и реализации решений, непосредственный

контакт с потребителем и пр. Повышению эффекта частнопред-

принимательской деятельности способствует решение государ-

ством таких  острых проблем, как упрощение налогового учета и 

отчетности, внедрение  упрощенной системы налогообложения 

среднего бизнеса  по типу малого, обеспечение доступа  малых 

предприятий к  информации о наличии государственных  и муни-

ципальных объектов недвижимого имущества, их предназначен-

ных для продажи  и передачи в аренду, статуса, состояния, цен, рав-

но как и  упрощение процедуры оформления прав арендных отно-

шений в государственных  и муниципальных органах власти, а так-

же операций с собственностью, используемой в  предприниматель-

ских целях.

     Диверсификация  народного хозяйства предполагает оздоровле-

ние сельскохозяйственного  производства, находящегося в чрезвы-

чайно сложной  ситуации. Это тем более важно, что именно данной

отраслью обеспечивается национальная продовольственная безо-

пасность страны. Ее возрождение осущестштяется путем  создания

благоприятных условий для развития рыночных отношений  на се-

ле, повышения  на этой основе конкурентоспособности  отечествен-

ной сельскохозяйственной продукции, вытеснения ею импорта и 

наращивания собственного экспортного потенциала. Развитие та-

ких отношений  связано с разработкой и реализацией  земельного

законодательства, с завершением приватизации в  АПК в целях со-

кращения количества государственных предприятий и организа-

ций в нем, со снятием ограничений на вертикальную интеграцию в 

аграрном секторе  при одновременном усилении антимонопольно-

го контроля в целях предотвращения чрезмерной концентрации на

рынке и подавления малого и среднего бизнеса, преобладающего в

сельской местности. Преобразование аграрных отношений  в ры-

ночные предполагает формирование рыночных институтов и  инф-

раструктуры, как  то: биржа, система складских расписок, страхова-

ние рисков в сельскохозяйственном производстве и пр. Совершен-

ствование единого  сельскохозяйственного налога (использование 

чистого дохода в качестве базы налогообложения) способствует

снижению налоговой  нагрузки на сельскохозяйственных произво-

дителей. Становление рыночных отношений способствует наращи-

ванию экспортного  потенциала, что в свою очередь  требует устра-

нения административных и рыночных барьеров в торговле, разра-

ботки системы  сертификации сельскохозяйственной продукции  на

уровне международных  требований, завершения аккредитации

сертификационных  организаций за рубежом, усовершенствования

нормативно-правового  механизма контроля безопасности и  регу-

лирования качества продукции. Все это позволит снижать  трансак-

ционные издержки, связанные с экспортом сельскохозяйственной

продукции.

     Становление в процессе реструктуризации народного  хозяйства 

постиндустриальной  экономики, то есть экономики, основанной

на знаниях, может  быть достигнуто лишь в долгосрочном периоде 

путем обеспечения  высокого уровня образования, создания эффек-

тивной инновационной  системы, включающей крупные научно-

исследовательские центры и университеты, путем приоритетного 

развития информационного  сектора и пр.

     Весьма  важным фактором становления постиндустриальной эко-

номики является всеобщее распространение новейшей техники и 

технологии, в  советский период в силу ранее  рассмотренных причин

традиционно сосредоточенной  в отраслях ВПК. Объединение интеллектуальных и финансовых ресур-

сов для разработки совместных проектов дает возможность получать

наибольший эффект при наименьших затратах, выравнивая при 

этом уровень  технико-технологической оснащенности оборонных и 

гражданских предприятий. Однако расширение такого совместного 

сотрудничества  требует более совершенного законодательства о за-

щите прав интеллектуальной собственности, носителями которой 

выступают оборонные  предприятия и научные организации.

     Реструктуризация  российской экономики предполагает созда-

ние развитой производственной инфраструктуры рыночного сек-

тора как важнейшей  составной части народнохозяйственной струк-

туры тем более, что ее отрасли были крайне слабо  развиты в совет-

ский период. Между тем инфраструктура позволяет  снижать транс-

акционные издержки, повышать инвестиционную привлекатель-

ность экономики, преодолевать ее преимущественно сырьевую

ориентацию. Для  превращения инфраструктуры в привлекатель-

ную сферу приложения частных инвестиций необходимо содей-

ствие макроэкономического  субъекта, по крайней мере в следую-

щих направлениях: укрепление законодательства в области прода-

жи, аренды, залога земли, что будет способствовать активизации 

рынка жилищного  и коммерческого строительства, расширение

сектора коммуникаций и информационных технологий, либерали-

зация допуска  на рынок телекоммуникационных услуг, ускорение

реформирования  естественных монополий, что приведет к сниже-

нию тарифов  на их продукцию, обеспечит свободный  доступ к про-

дукции и услугам  монополистов, расширение возможностей полу-

чения концессий  на земельные участки для дорожного строитель-

ства, для возведения объектов инфраструктуры жилищно-комму-

нального хозяйства.

     Диверсификация  экономики как крупномасштабная пробле-

ма, требующая  огромных долгосрочных инвестиций, может  быть

осуществлена  в течение длительного периода времени. Успешная

инвестиционная  деятельность экономических субъектов, направ-

ленная на формирование принципиально иной структуры народ-

ного хозяйства, возможна при наличии ряда благоприятных  мак-

роэкономических условий, к числу которых можно отнести по

крайней мере следующие: стабильность и сбалансированность го-

сударственного  бюджета, что возможно при ослаблении зависи-

мости от мировых  цен на энергоресурсы, невысокий  уровень 

инфляции, стабильный курс рубля, что является фактором ослаб-

ления валютного  риска для иностранных институциональных  ин-

весторов, прозрачная и долгосрочная тарифная политика в  сфере 

естественных  монополий в процессе их реформирования, посте-

пенное неинфляционное повышение коэффициента монетизации

ВВП.

     Итак, на современном этапе рыночной трансформации  россий-

ской экономики  наиболее актуальной и сложной проблемой  высту-

пает ускоренная диверсификация народного хозяйства, направлен-

ная на формирование сбалансированной по рыночным критериям

национальной  экономики, ориентированной на постиндустриаль-

ное развитие. В  свою очередь это предполагает преодоление  струк-

турно-технологической  несбалансированности, увеличение удель-

ного веса отраслей, производящих конечную продукцию в  облике

инвестиционных и потребительских товаров, опережающий рост

сферы услуг  и отраслей новой экономики, массовый переход к но-

вейшим технологическим  укладам, а тем самым — и  преодоление 

унаследованной  от прошлого технологической многоукладности,

увеличение доли инвестиций в ВВП, а в них - инновационной со-

ставляющей, активное развитие малого и среднего предпринима-

тельства, венчурного производства. Ориентиром может стать 

структура промышленного  производства развитых стран, в которой 

обрабатывающая  промышленность составляет ныне почти 90%,

а в ней доля машиностроения — более 45%. Для обеспечения  устой-

чивого экономического роста социальной направленности альтер-

нативы такой  реструктуризации не существует, без  нее невозможно

возрождение национальной экономики, восстановление статуса

великой не только по масштабам военной мощи державы, как это 

было в советский  период.