Законодательство  России установлена платность использования  природных ресурсов – земли, воды, недр, лесов, объектов животного мира. Эти средства поступают в государственный бюджет и направляются на воспроизводство и охрану естественных ресурсов, в том числе посредством целевых дотаций и субсидий регионам (например, на повышение плодородия почв, воспроизводства лесных ресурсов и т.д.), или на финансирование из специализированных бюджетных фондов. Главная цель России в предстоящее время – стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом регионе, повышение на этой основе уровня жизни населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций страны в мире.

     Выявляя тенденции экономического развития регионов в условиях рынка, надо исходить из того, что реальной опорой национальной экономики России может быть лишь крупнотоварное производство, крупнейшие производственно-технологические системы новых поколений.

     Важным  для экономики страны является освоение новых природных ресурсов. Экономическое  развитие России основано на запасах  и разработке основных видов минерального топлива и сырья.

     Каждый  регион имеет свои проблемы, но не каждый способен самостоятельно продолжать свое развитие. Особое значение для национальной экономики имеет наличие ресурсного потенциала региона. Те из них, которые в лучшей степени приспособились к рыночным условиям, вполне могут развиваться без специальной государственной поддержки. А малозаселенным и малоосвоенным регионам, обладающим богатыми природными ресурсами, но не имеющими собственных финансовых возможностей для их освоения требуется государственная поддержка, эффективной формой которой являются федеральные целевые программы регионального развития.

    Обретя  статус равных политических, социально-экономических  субъектов РФ, регионы получили в  свое распоряжение географическое пространство, ресурсы, фонды и т.д. Овладев большой  долей самостоятельности, независимости, они вместе с тем вступили в объективный процесс дифференциации и сегментации России, который обусловлен множеством имеющихся у них различий: в количестве находящихся в их распоряжении ресурсов, в уровне развития индустриальной базы и сельского хозяйства, в экономико-географическом положении, в соотношении внутриполитических сил, в национальном и половозрастном составе населения и других.

     На  ситуацию в российских регионах сильное  воздействие оказывают доставшиеся  в наследство некоторые проблемы советской экономики: диспропорциональность развития, сырьевая структура экспортных отраслей, существенная изоляция от мирового хозяйства, неразвитость товарно-денежных отношений. На региональное развитие также отрицательно повлияли распад СССР и связанный с ним разрыв экономических связей, явившийся одной из серьезных причин экономического спада.

     Экономическое пространство российских регионов в  существенной степени подвержено процессу дезинтеграции. Наибольшую склонность к ней проявляют районы, обладающие мощной индустриальной базой и развитым сельскохозяйственным производством, например, Башкортостан. Для приграничных районов России характерно стремление к независимости от Центра в целях переориентации экономики на внешнеэкономическую деятельность, создания свободных экономических зон, позволяющих ускорить темпы социально-экономического развития.

II глава. Модель модернизации Красноярского края.

1) Краткая экономическая характеристика региона.

      Красноярский  край расположен в основном в пределах Восточной Сибири, в бассейне реки Енисей.   

      Площадь территории — 2339,7 тыс. кв.км

Численность и состав населения: в крае проживает 2942,0 тыс. человек (на 01.01.2004) в т.ч. городского населения – 2233,8 тыс. чел., сельского - 708 тыс. чел. Средняя плотность населения края в 4 раза ниже, чем в РФ и составляет 1,3 чел. на 1 кв. км.

      Города  Красноярского края: Красноярск, Ачинск, Енисейск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск, Игарка, Дудинка. Красноярский край включает 42 района,15 городов и 4 ЗАТО (закрытые административные территориальные образования)

      Красноярский  край устойчиво входит в первую десятку  субъектов Российской Федерации  по производству валового внутреннего  продукта. Подавляющую часть ВВП  края даёт промышленность, в частности, такие отрасли, как цветная металлургия, электроэнергетика, горнодобывающая и химическая промышленность, лесодобыча и лесопереработка.

      Преимущества  экономики края связаны с использованием местной электроэнергии и сырьевых ресурсов, современным технологическим  уровнем горнодобывающих предприятий  края, явно выраженной экспортной составляющей. Красноярский край постоянно входит в число 10 регионов России с наивысшим объёмом производства. Удельный вес края в промышленности России составляет 4%, Восточно-Сибирского экономического района - 40%.

      В структуре валового регионального продукта края около 53% составляет промышленность и порядка 7% - сельское хозяйство. Ведущими отраслями промышленности Красноярского края являются чёрная и цветная металлургия, топливно-энергетический комплекс, машиностроение и металлообработка, горнодобывающая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, химическая, лёгкая и пищевая.

      Красноярский  край входит в число 15 субъектов  Российской Федерации, которые обеспечивают в совокупности более 70% её товарообмена с иностранными контрагентами.

           Красноярский край традиционно является одним из крупнейших экспортно-ориентированных регионов страны. Значительная часть продукции лесопереработки, цветной металлургии, химической промышленности вывозится из страны. Доля Красноярского края во внешнеторговом обороте России постоянно увеличивается.  Структуру экспорта края определяют в большей степени сырьё и продукты его переработки. В основу экспорта входят цветные металлы (алюминий, никель, медь), лес и лесоматериалы. Основные потребители этой продукции - Япония, Италия, Египет, Турция. Экспортируются также чёрные металлы, нефть и нефтепродукты, уголь, удобрения азотные и калийные, синтетический каучук, механическое и электрическое оборудование.

      Ведущее положение во внешней торговле Красноярского края занимают несколько крупных промышленных предприятий, таких, как АО "Красноярский алюминиевый завод", АО "Норильский комбинат", ПО "Электрохимический завод", ОАО "Норильская горная компания", АО "КраМЗ", ЗАО "Лесосибирский ЛДК №1", ЗАО "Новоенисейский ЛДК". Также активными участниками экспортных операций являются химкомбинат "Енисей", АО "Красноярская угольная компания", АО "Красноярский целлюлозно-бумажный комбинат". Эти предприятия имеют устойчивые связи с зарубежными партнёрами и большой опыт осуществления внешнеэкономических сделок.

      Основную  долю в структуре импорта занимает продукция нефтехимического комплекса. Эта группа товаров представлена в основном продуктами неорганической химии, а именно оксидом алюминия (глинозём), пластмассами и изделиями из них. На втором месте находится продукция машиностроения. Ввоз машиностроительной продукции производится из США, Германии, Австрии, Швеции. Импорт продукции топливно-энергетического комплекса составляет 4,2% от общего объёма. Крупнейшими предприятиями-импортёрами в крае выступают ОАО "Красноярский алюминиевый завод", АО "Норильский комбинат", ПО "Электрохимический завод", ОАО "Цемент", ООО "Кока-Кола Красноярск Боттлерс", Железная дорога, НПО "Прикладная механика", Химзавод ФПГ "Красмашзавод".

      Торговые  связи Красноярского края во многом определяют картину внешнеэкономической  деятельности всего Восточно-Сибирского региона. В последние годы край постоянно  занимает лидирующее положение по объёмам  экспортно-импортных операций среди  субъектов, входящих в Восточно-Сибирский регион и обеспечивает более 50% всего объёма экспорта и 40% импорта.

      Промышленность.

      Красноярский  край располагает развитой промышленностью  и активно участвует в российском и международном рынках. Красноярский край обладает мощным топливно-энергетическим комплексом с энергоёмкими производствами цветной металлургии, химической промышленности и машиностроения, добычей ценного минерального сырья, лесопромышленными отраслями. Удельный вес края в промышленности Восточно-Сибирского региона составляет более 40%, в промышленности России - 3%. По экспортному потенциалу край входит в пятёрку лидирующих регионов России и занимает ведущее место в Сибири.

      Основные  отрасли промышленности: цветная  металлургия (Норильский горно-металлургический комбинат, вырабатывающий медь, никель, кобальт; Красноярский алюминиевый завод, Сорский молибденовый комбинат); машиностроение и металлообработка (производство оборудования для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, зерноуборочных комбайнов, тяжёлых мостовых кранов, судов, бытовых холодильников, экскаваторов, контейнеров, электротехнической продукции); горнодобывающая (добыча каменного угля, железной руды, руд цветных и редких металлов, золота, графита, исландского шпата); химическая (производство химических волокон, синтетического каучука, шин, медицинских препаратов, резинотехнических изделий); лесная и деревообрабатывающая, лёгкая (текстильная, кожевенно-обувная) и пищевая.

      Ведущие промышленные предприятия. В крае - 77 машиностроительных предприятий, в том числе и уникальных. Красноярский завод "Сибтяжмаш" - единственный в России производитель тяжёлых мостовых электрических кранов грузоподъемностью свыше 200 тонн. На красноярском заводе "Краслесмаш" выпускают половину челюстных лесопогрузчиков страны, лесоперевалочные машины. Красноярский комбайностроительный завод производит 15% российских зерноуборочных комбайнов. В Красноярске находится самый крупный в России завод по производству бытовых холодильников "Бирюса", которые экспортируются в 40 стран мира. Научно-производственное объединение прикладной механики - основной разработчик и производитель российских систем космической связи. Производят в крае также речные суда (Красноярский судостроительный завод), радиоэлектронное оборудование.  
           Топливно-энергетический комплекс. Профилирующей отраслью специализации края является энергетика.

        Красноярский край вырабатывает около 6% от общего объёма электроэнергии, производимой страной. На территории края расположены крупные энергетические объекты - Красноярская ГЭС, Красноярская ГРЭС-2, Назаровская ГРЭС, строящаяся Богучанская ГЭС и Берёзовская ГРЭС-1.  
           Металлургия. Традиционно базовой отраслью промышленности в крае является металлургическая, объединяющая цветную и чёрную металлургию. Всего в крае производится более 30 тяжёлых, лёгких, легирующих и редкоземельных металлов и элементов, наиболее важными из них считаются алюминий, никель, кобальт, медь, платина и золото. Цветная и чёрная металлургия дают около 45% промышленной продукции края. На территории края расположены крупные металлургические предприятия: красноярские заводы - алюминиевый, металлургический и цветных металлов, Ачинский глинозёмный комбинат, Горевский полиметаллический горно-обогатительный комбинат.  
          Флагманом цветной металлургии не только края, но и России является самый северный в мире Норильский горно-металлургический комбинат, который производит 1/6 часть промышленной продукции края. Химический комплекс края представлен предприятиями химической, нефтехимической, микробиологической и медицинской промышленности. Среди основных продуктов предприятий химического комплекса прежде всего выделяются продукты нефтепереработки, синтетический каучук и продукция, создаваемая на его основе; всего около 300 видов. На предприятиях края производится 10% высококачественных искусственных каучуков России, 15% автомобильных шин, значительная доля отечественных антибиотиков, кровозаменителей.  
           Доля химической и нефтехимической промышленности в объёме промышленного производства края в последние годы стабильно удерживается на уровне 6-7%. К наиболее крупным предприятиям относятся Красноярский шинный завод, Красноярский завод синтетического каучука, резинотехнических изделий, медицинских препаратов, Канский биохимический завод. 
          Горнодобывающая промышленность. Сырьё для металлургии поставляется предприятиями горнодобывающей промышленности. В регионе ведётся промышленное освоение месторождений золота, свинца, цинка, магнезитов и других полезных ископаемых. В настоящее время почти 90% выпускаемой продукции отрасли приходится на добычу сырья для производства цветных металлов. Второй по объёмам производимой продукции является добыча угля. Средняя годовая добыча угля составляет свыше 50 млн. тонн. Основные месторождения - Канско-Ачинский бассейн, Назаровское, Берёзовское, Ирша-Бородинское месторождения.

        Лесная и деревообрабатывающая промышленность. Совокупность отраслей лесопромышленного комплекса - лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная - имеет общероссийское и международное значение. В крае складывается лесопромышленная и лесоэкспортная база страны. Леса занимают 168,2 миллионов гектаров, что составляет 45% территории края. Среди основных лесообразующих пород представлены лиственница сибирская, кедр, сосна, осина, берёза. Ежегодно в крае заготавливается 55 миллионов кубометров древесины. По объёмам лесозаготовок Красноярский край занимает третье место в России, по производству пиломатериалов занимает ведущее место в стране. Транспортировка древесины осуществляется водным путём по крупным рекам края и железнодорожным транспортом.

      Сельское  хозяйство. Красноярский край по праву  считается крупнейшим сельскохозяйственным регионом Центральной и Восточной  Сибири, полностью обеспечивающим потребности  населения в основных продуктах питания. На долю края в Восточно-Сибирском регионе приходятся более половины общих объёмов производства зерна, более 40% картофеля, 37% овощей, 43% молока, 36-43% мяса и яиц. Из-за суровых климатических условий Красноярского края сельское хозяйство развито в основном в южных районах. Ведущие отрасли сельского хозяйства - растениеводство, мясомолочное скотоводство и птицеводство. На юге развито тонкорунное овцеводство, в средней полосе разводят коров, свиней, овец, на севере преобладает оленеводство и звероводство, пушной промысел. Красноярский край является важным пушным регионом страны.

      Среди отраслей лёгкой промышленности развиты  текстильная и кожевенно-обувная. Пищевая промышленность, связанная  в основном с переработкой местного сельскохозяйственного сырья (маслозаводы, заводы сгущённого и сухого молока, мясокомбинаты, мелькомбинаты, фабрики мучных и макаронных изделий, ликёроводочные и пивоваренные заводы и др.), сосредоточена главным образом в городах южной части края. Крупнейшие предприятия отрасли: ЗАО "Краскон", ОАО "Канский ликёроводочный завод", ОАО "Пикра", "Красноярская продовольственная компания", ООО "Сибирская губерния", ООО "Делси", ОАО "Назаровское молоко", ОАО "Филимоновское молоко", ООО "Милко".

        Транспорт. Основные виды транспорта - железнодорожный (в южной части края) и водный (по Енисею и его крупным притокам). Главная транспортная артерия - Транссибирская магистраль. От Транссибирской магистрали отходят линии: Ачинск-Абакан и Ачинск-Абалаково-Лесосибирск, дающая выход лесу Приангарья. Для вывоза нефелиновой руды построена железная дорога Кия-Шалтырь (Белогорск) - Красная Сопка. В Красноярском крае находится самая северная в России железная дорога Дудинка-Норильск. 
Основной водный путь - Енисей; главные пристани - Дудинка, Игарка, Туруханск, Енисейск, Лесосибирск, Красноярск. Создание на Енисее в связи со строительством Красноярской ГЭС крупного водохранилища улучшает условия судоходства выше Красноярска. Морскими воротами Енисейского Севера являются порты Дудинка и Игарка; до Игарки по Енисею поднимаются морские суда, следующие Северным морским путём. В южной части края большое значение имеет автомобильный транспорт. Воздушный транспорт связывает самые отдалённые северные районы с Красноярском и Красноярск с Москвой и другими городами.