В условиях ухудшающейся экономической  ситуации Россия практически оказалась неподготовленной к эффективному решению проблем, вызванных появлением новых видов миграционного движения, которые в большей степени могут воздействовать и уже воздействуют (как в положительном, так и отрицательном направлениях) на рынок труда в России, особенно в его региональном, отраслевом и профессиональном аспектах.

    Нынешняя  экономическая ситуация в СНГ предполагает создание единого рынка рабочей силы.

    Следует, однако, иметь в виду два обстоятельства.

    Первое: в Европейском Союзе единый рынок рабочей силы складывается дольше, чем все остальные общие рынки (товаров, капиталов, услуг), и процесс его образования до сих пор не завершен.

    Второе: либерализация условий передвижения рабочей силы вызывает приток трудовых ресурсов в Россию из стран СНГ. В настоящее время уже наметилась подобная тенденция, и около 70% иностранной рабочей силы поступает в Российскую Федерацию из стран СНГ при том, что нынешний механизм ее привлечения обязывает работодателя получать разрешение у региональных миграционных служб на срок не более 1 года. Приток рабочей силы из СНГ вызван объективными экономическими причинами: сложной ситуацией с занятостью, низкой заработной платой, непоследовательной социально-экономической политикой в этих странах.

    «В соответствии с договором от 2 апреля 1996 г. между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях предусматривается формирование единого экономического пространства для эффективного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и развитие единых транспортных систем.»[1, 175 c.]

    Тут же предусматривается и разработка минимальных стандартов социальной защиты граждан, а также создание равных возможностей получения образования и доступа к достижениям науки и культуры. Это соглашение конкретно определяет ситуацию с передвижением рабочей силы между странами-участницами. На особом положении находится Белоруссия, с которой 2 апреля 1997 года подписан договор о Союзе, преследующий те же цели, но предусматривающий, кроме того, сближение правовых систем и создание Союза, устранение любых межгосударственных барьеров и ограничений для свободной экономической деятельности, обеспечение равных прав граждан обеих сторон при получении образования, трудоустройстве и т.д.

    География стран - экспортеров рабочей силы в Россию одновременно и широка, и узка. Широка - поскольку включает более 100 стран со всех континентов. Последнее говорит о заинтересованности других государств в рынке труда и капитала в России, в расширении здесь своего влияния. Узка - поскольку о реальной, количественно значимой трудовой иммиграции можно говорить только в отношении очень небольшого количества стран. Это Украина (42% от общей численности привлеченной в Россию иностранной рабочей силы), Турция и Китай (около 25%). Среди наиболее значимых для России стран - экспортеров рабочей силы нет ни одной экономически высокоразвитой.

    В настоящее время трудящиеся-мигранты работают в 73 из 89 субъектов Российской Федерации. Однако действительными центрами (территориями) притяжения являются только пять. Это трудодефицитные регионы севера Западной Сибири (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), приграничные районы юга Дальнего Востока (Приморский край), Европейской части России (Белгородская, Ростовская области), а также столичные регионы (Москва, Санкт-Петербург). Последние, естественно, всегда привлекательны для иммигрантов (российских и иностранных, трудовых и имеющих другие цели въезда). На долю указанных территорий приходится 58% общей численности иностранной рабочей силы в Российской Федерации.

    В остальных регионах количество иностранных работников невелико. В 11 из них оно составляет от 10 до 100 человек, т.е. практически трудовая иммиграция здесь неощутима.

    В России, с ее огромной территорией, отличающейся разной степенью хозяйственной освоенности, много «белых пятен» трудовой иммиграции. О формировании иностранного сегмента рынка труда России можно говорить только в отношении отдельных территорий, где концентрируется иностранная рабочая сила. Поэтому для России трудовая иммиграция - это прежде всего проблема регионального уровня.

    «Что касается территориальной направленности потоков, то к настоящему времени сформировалась их определенная географическая ориентация. Так, из Украины едут преимущественно в Западную Сибирь, из Китая - в приграничные области Дальнего Востока, из европейских стран, США, Канады - в Москву и Санкт-Петербург.»[2, 146 с.]

    Отраслевая  направленность трудовой иммиграции также  очень однозначна.

    В целом по России на долю промышленности, строительства и сельского хозяйства приходится 84% привлеченной иностранной рабочей силы. Потребность в кадрах здесь устойчива даже в условиях безработицы, и именно здесь наибольшие перспективы для массовой иммиграции в Россию.

    Политика  России по отношению к иностранным работникам направлена на защиту национального рынка труда. Основной принцип - приоритетное право российских граждан на трудоустройство.

    Итак, особенностями иммиграционных потоков  в Россию являются:

1. уникальная миграционная ситуация, сложившаяся после распада СССР;
2. определенная географическая направленность иммиграционных потоков;
3. политика государства, направленная на защиту национального рынка труда.

    Тесты.

 

    Вопрос 1. Международная миграция высококвалифицированных  кадров, или «утечка умов», осуществляется в форме:

• а) выезда за рубеж на постоянное место жительства;

        б) реэмиграции;

• в) выезд за рубеж на контрактной основе;

         г) отток избыточной рабочей  силы из страны экспортера.

    Верными ответами в этом задании являются варианты а) и в).

    Понятие «утечка умов» неразрывна, связана  с отъездом из страны проживания в другую страну на постоянное место жительства. В этом и заключается основная опасность этого явления. Вариант б) реэмиграция не подходит, т.к. реэмиграция – это возврат в страну выехавших ранее граждан (эмигрантов). Высококвалифицированные специалисты, выезжающие за рубеж на контрактной основе, снижают доходы страны, и никак не могут являться «избыточной рабочей силой».[1, 168 с.]

    Вопрос 2. Основной причиной оттока рабочей  силы из России является

         а) зарубежная деятельность ТНК;

• б) низкий уровень реальной заработной платы в стране;

         в) безработица;

    г) религиозный фактор

    Вариант б) низкий уровень реальной заработной платы, наиболее актуален в настоящее  время, т.к., на мой взгляд, нельзя сказать, что российские рабочие эмигрируют к рабочим местам в зарубежные филиалы транснациональных компаний (ТНК). К сожалению, наша страна не обладает большим потенциалом в этой сфере международных отношений.

    Религиозный фактор, так же в процессе оттока трудовых ресурсов из страны играет не маловажное значение, но на протяжении долгого времени в сознании людей воспитывалось, что Россия многонациональная страна.

    Вопрос 3. Последствия международной трудовой иммиграции для России

• а) экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

         б) уменьшение объема производства ВВП;

• в) рост предложения рабочей силы на рынке труда;
• г) снижение издержек фирмы на заработную плату трудовых иммигрантов;

         д) приток валютных средств  из-за рубежа.

    Процесс иммиграции связан с различными общеэкономическими изменениями. Главные изменения происходят на рынках труда и в объеме заработной платы.

    Приток  высококвалифицированной рабочей  силы в страну-реципиент влечет за собой сокращение расходов на подготовку, образование специалистов и увеличение доходов от  налоговых поступлений за их счет, так как доходы у них выше. Вместе с тем часть менее квалифицированных мигрантов нуждается в государственной поддержке, что увеличивает государственные расходы. Положение нелегальных эмигрантов удерживает их от пользования социальными пособиями, благотворительными выплатами, поэтому государственные расходы в связи с их пребыванием незначительны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение. 

    Эмиграция рабочей силы – это выезд трудоспособного  населения из страны за границу

    «Утечка умов» - это международная миграция высококвалифицированных кадров.

    Масштаб «утечки умов» в России связан с фактическим открытием границ, в результате перестройки и распада  СССР.

    Особенностями иммиграционных потоков в Россию являются:

1. уникальная миграционная ситуация, сложившаяся после распада СССР;
2. определенная географическая направленность иммиграционных потоков; основная причина – экономическая;
3. политика государства, направленная на защиту национального рынка труда.

    Основными экспортерами рабочей силы в Россию являются страны ближнего зарубежья, Украина, Молдова, Белоруссия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  литературы. 

    

1. Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов / Щербанин Ю. А. -  2006. – 318 с.
2. Мировая экономика: Учеб. / Т.Е.Кочергина. - Ростов-на-Дону, 2006.-221 с.
3. Современная экономика России  / Ю.А.Корчагин. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.-543 с.
4. http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm 
5. Мировая экономика: Учебник под редакцией А. С. Булатова. – М.: Экономистъ, 2005. – 335 с.
6. Международная миграция рабочей силы в современной мировой экономике. Современные аспекты экономики: /Вишневская В.С., Астапенко С.С.. 2006. № 8 – 52 c.