Малый и средний бизнес

В 80-х годах обозначилась тенденция к увеличению числа малых предприятий в Германии. Поэтому правомерно утверждать, что в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки монополистического капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает сомнений) в экономике стран Запада наметился процесс возрастания значения мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы производства.

Относительно состояния  промышленности Германии, хотелось бы привести следующие цифры. Доля 10 ведущих  концернов в общем промышленном обороте со второй половины 70-х годов до середины 80-х не возрастала, а по экспорту даже несколько снижалась. Наиболее же наглядной эта тенденция была в США. Согласно официальным данным с 1980 по 1989 года доля фирм малого предпринимательства увеличилась с 18% до37%. [10, с. 26]

В общем, в 70-е - 80-е годы сначала наметилась, а затем еще  очевидней стала проявляться  тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске продукции, инвестициях, обороте и других показателях  многих отраслей оставалась стабильной или даже несколько снижалась. Установилось сбалансированное состояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для предпринимательства все более важной становится быстрая, гибкая, инновационная адаптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще осознают необходимость использовать не только преимущества специализации, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производственной кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские разработки, разделение риска.

Большой плюс малых предприятий  состоит в том, что многие из них  оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых компаний зарождается прежде всего в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности.

В условиях ухудшения  воспроизводства крупные компании находят "отдушину" в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Это  вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке 70-х начала 80-х годов сумели приспособиться - выжили, другие - просто разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления экономики.

Большинство иностранных  государств для содействия развития малого бизнеса старается привлечь средства не извне а за счет мобилизации  на внутреннем рынке используя системы  льгот и государственной помощи. Финансовая стабильность страны непосредственно зависит от реализации экономического потенциала малых предприятий, возможностей и условий их финансового обеспечения. Эффективная система государственной финансовой поддержки имеет большое значение не только для предприятий, а и для экономики страны.

Заслуживает внимание опыт США, касающийся развития малого бизнеса, за счет системы государственных  контрактов, дающие возможность получить гарантированный рынок сбыта  продукции, ускорить нагромождение  частного капитала, увеличить производственные мощности. Органы государственной власти утверждают перечень работ и услуг, заказы на который предоставляют только малым предприятия. При государственном заказе компании- монополисты часто вынуждены часть заказа (около 10%) передавать в субподряд малым предприятиям.

В Японии для ускорения  качественного развития предприятия  практикуется компенсирование всех затрат малых предприятий, связанных  с подготовкой кадров, и 2/3 затрат на повышение квалификации работников.

Местным органам власти будет интересен опыт Великобритании, где муниципальная власть объявляет конкурс на выполнение разных видов работ. Победитель получает не только выгодный заказ но и стартовый капитал. Поддержка  малого предпринимательства на месте может стать основой развития регионов и социально-экономического обеспечения их населения.

В Германии за счет средств  Банка кредитных гарантий малые  предприятия имеют возможность  получить коммерческий кредит, составить  лизинговый договор. Также в Германии применяется система льготного  кредитования при освоении высокотехнологических производств, созданию малых частных предприятий. В этом случае плата за пользование кредитными ресурсами, как правило не превышает 6% годовых, а срок предоставления кредита 10-15 лет.

В Канаде для предоставления займов малым предприятиям существует свыше 200 центров развития. Во Франции с этой же целью образованы общества взаимного поручительства.

В мировой практике известны такие  формы поддержки малого предпринимательства  как возвращение льготных займов в случае успехов и займы с  льготными процентными ставками. Например, в Японии предоставляются долгосрочные займы на льготных условиях для развития малого бизнеса в определенных регионах страны, стимулирование производства новых видов продукции и пополнение основного и оборотного капитала предпринимательских структур. При этом государство гарантирует коммерческим банкам своевременное возвращение предприятиями займов.

В Италии практикуют предоставление льготных долгосрочных кредитов. Например, под 3-5% годовых при  рыночной процентной ставке около 15%. Предприятия могут получить дополнительную льготу в 20-30% компенсации стоимости займа при долгосрочном возврате кредита.

Государственное содействие развитию малого предпринимательства в странах Запада осуществляется по следующим основным направлениям:

• создание стабильных государственных и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;
• использование рациональных механизмов контроля за расходованием выделенных средств;
• обеспечение деятельности контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприятий;
• создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти; неправительственные объединения и организации; специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;
• осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов:
• разработка целевых программ государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;
• оказание консультационной помощи предпринимателям; организация системы подготовки и переподготовки предпринимателей;
• предоставление малым предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных участков.
• содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий.

 В таблице 1 приложения А приведены некоторые статистические данные, показывающие уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах.

2.2. Преимущества и недостатки малого бизнеса в современных условиях

Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации экономики и ограниченности ресурсов. Малые кампании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малое предпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, смягчая проблему нарастающей безработицы. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Мелкие и средние предприятия  не являются уменьшенной моделью  или промежуточным этапом в развитии крупной фирмы, а представляют собой  особую модель со специфическими чертами и законами развития. Для них характерны особенности в управлении и используемых экономических методах. Их можно свести к следующим:

• высокая степень централизации и персонализации управления. Руководитель-собственник сосредоточивает в своих руках финансовые, экономические, социальные функции и полномочия, что ставит предприятие в зависимость от его деловых и личных качеств;
• отсутствие системы стратегического управления;
• высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;
• дефицит финансовых ресурсов — как собственных, так и заемных.

Вместе с тем малому бизнесу присущи: быстрая реакция  на требования рынка; высокий уровень  специализации; возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях.

Анализируя зарубежный и отечественный  опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства:

• увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;
• рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
• селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;
• создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;
• трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин);
• подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;
• разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);
• косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малого бизнеса вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли и производства);
• ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;
• мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;
• снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений; например, в США у компаний с числом занятых менее 100 чел. продажи  на доллар активов больше, чем у крупных компаний, не только в таких отраслях, как сервис, финансовое страхование, оптовая торговля, но и на транспорте, а также в обрабатывающей промышленности;
• улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Кроме того, собственники малых предприятий  более склонны к сбережениям  и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации  в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия.

Однако, как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи  и определенные недостатки, среди  которых можно выделить самые  существенные:

• более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;
• зависимость от крупных компаний;
• недостатки в управлении собственным делом;
• слабая компетентность руководителей;
• повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;
• трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;
• неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Малые предприятия имеют  возможность быстрее и лучше  приспосабливаться к требованиям рынка и конкретных потребителей благодаря простоте управленческой структуры, обеспечивающей быстрое принятие решений, в том числе и по корректировке целей. Кроме того, себестоимость продукции в малых предприятиях ниже, чем в крупных, при более высоком качестве производимой продукции и услуг.

3. Становление и пути развития малого бизнеса в Республике Беларусь

3.1. Анализ системы законодательных актов, направленных на развитие малого предпринимательства в РБ

Белорусское государство  неоднократно декларировало свое стремление поддерживать и развивать малый бизнес. Во всяком случае, есть закон 1996 г. о господдержке  малого предпринимательства, соответствующий указ президента того же года. Постоянно принимаются концепции государственной поддержки и развития малого  предпринимательства (на перспективу), республиканская и местные программы поддержки (на год). Создана также соответствующая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. 
 Весьма перспективным представляется проект Концепции государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2006-2010 годы, подготовленный Минэкономики. Авторы проекта продемонстрировали неформальный подход и, с одной стороны, вполне объективно оценили итоги реализации предыдущей концепции (на 2002-2005 годы), с другой стороны, предусмотрели ряд мер, которые при их успешной реализации могут в значительной мере способствовать развитию малого и среднего бизнеса. Уже 
одно то, что малое и среднее предпринимательство в проекте признается "важным фактором экономического развития", что оно "способствует формированию среднего класса как опоры стабильности общества" вселяет определенный оптимизм.