Макроэкономическая нестабильность

     Еще  один  из  видов  безработицы  -  сезонная   безработица,   которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов  деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся  сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство  и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и  даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или  месяцев  в году,  резко сокращая  свою  деятельность  в  остальное  время [4, с. 21-22].

     Одной из разновидностей  безработицы  является  частичная  безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию  предприятия.  В этом  случае  возможны  два  варианта  поведения  предпринимателя:  либо  он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время,  а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность  работать  всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

     Проблему  безработицы  усугубляет   трудное   материальное   положение, толкающее  искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

     Для того, чтобы лучше понять сущность проблемы безработицы, по-моему, важно  вначале рассмотреть рынок труда,  т.е. рынок, где определяется ставка заработной платы, уровень занятости и, соответственно, уровень безработицы.

     Рынок труда, как и рынок земли и  рынок капитала, является рынком ресурсов. Однако в отличие от других ресурсов поставщиком труда является человек, и поэтому всегда необходимо помнить, что решения принимает не только фирма, но и наделенные сознанием экономические субъекты. Данное обстоятельство объясняет причину того, что рынок труда обладает рядом отличительных особенностей.

     Приведем три наиболее важные особенности, присущие рынку труда:

• большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя
• большую роль играют на рынке труда надежные факторы
• большое влияние, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры – профсоюзы, трудовое законодательство и другие [26, с. 287-288].

     Совокупное  предложение на рынке труда –  это агрегированное предложение  услуг труда всех работников. Предложение  труда находится в прямой зависимости  от цены труда (ставки заработной платы). Следовательно, график предложения труда имеет положительный наклон. Этот график представлен на рис. 3

    

    Рис. 3 Кривая предложения труда,

где W – это ставка заработной платы, N – количество труда, предложенное при данной ставке заработной платы.

    Совокупный  спрос на труд представляет собой общий, совместный спрос на услуги труда со стороны всех фирм и государства. Величина совокупного спроса на труд находится в обратной зависимости от ставки заработной платы. Поэтому график спроса имеет отрицательный наклон (рис.4). 

    

    Рис. 4.  Кривая спроса на труд

    Однако  индивидуальное предложение труда  имеет некоторую особенность. Дело в том, что график индивидуального  предложения труда имеет сначала  положительный, а потом начиная  с определенной точки отрицательный  наклон. Этот своего рода феномен представлен на рис.5.

    

      Рис.5. Эффект замещения и эффект дохода

     На  рис. 5 начиная с точки h, график индивидуального предложения труда принимает отрицательный наклон. Дело в том, что, начиная с этой точки, эффект дохода начинает преобладать над эффектом замещения, и работник начинает работать меньше за большую заработную плату. Следует отметить, что для кривой совокупного предложения данная закономерность не имеет места, т. к. для различных работников точка h разная и кроме того большая заработная плата приведет к притоку в отрасль рабочей силы из других отраслей.

     Как же определяется ставка заработной платы  и занятость на рынке труда? Как  и на других конкурентных рынках ресурсов равновесная ставка заработной платы и занятости устанавливается в результате взаимодействия спроса и предложения на рынке труда. На рис. 6 совмещены графики кривых спроса и предложения.

    

    Рис. 6. Равновесие на рынке труда 

     Точкой E на рис. 6 обозначена равновесная ставка заработной платы (W_E) и занятости (N_E). Данный вывод можно сделать, если предположить, что рынок труда чисто конкурентный рынок. Т.е. на рынке труда не действуют такие институты, как, например, профсоюзы или государство [24, с. 155-156].

       Если же рынок труда не является чисто конкурентным, то может наблюдаться следующая ситуация, показанная в виде графика на рис. 7

      

    Рис. 7.  Возникновение безработицы  на рынке труда

      Если  заработная плата по какой-то причине  поднимается выше или устанавливается  ниже равновесного уровня, то налицо тот  факт, что рынок труда не является чисто конкурентам. В таком случае возникает либо избыток предложения труда по сравнению со спросом на него, следовательно, наблюдается безработица, либо устанавливается недостаток предложения труда по сравнению с тем объемом рабочей силы, которую фирмы готовы нанять. В этом случае имеет место недостаток рабочей силы, что наблюдается сравнительно редко. Одними из причин долгосрочного отклонения уровня заработной платы и, следовательно, занятости являются законодательное установление государством минимальной заработной платы (например, W₁) либо деятельность профсоюзов

      Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП:

                 
 

      Y – Y*

                                  =  -b(u-u*)       (2),

      Y* 

      где Y — фактический объем производства; Y*- потенциальный ВНП; u - фактический уровень безработицы; u* - естественный уровень безработицы, b — эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы.

      Если  фактический уровень безработицы  выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на b%.

      Коэффициент b устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что свидетельствует о значительных потерях ВНП, вызванных циклической безработицей.

                Y – Y_-1

                                   =  3% - 2(u-u_-1)      (3),

              Y_-1

      где Y — фактический объем производства в текущем году; Y_-1 фактический объем производства в прошлом году; и — фактический уровень безработицы в текущем году; u_-1 фактический уровень безработицы в прошлом году.

      Если  фактический уровень безработицы  не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста  реального ВНП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно-техническим прогрессом. При каждом увеличении уровня безработицы на один процент (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВНП снижается на 2% [14, с. 181-182]. 
 
 

2. Социальные  и экономические издержки безработицы.

   Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

   Действительно, в переходный период единственным средством  побудить большие массы людей  перемещаться в целях более рационального  формирования структуры занятости  является вытеснение их с неэффективных  производств. Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение "разумной меры" жесткости.

   Очень часто оценивается лишь экономический  эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

   Подчеркну, что появляется не просто возможность  оценить социальный ущерб или  косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного  времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов.

   Подобные  исследования представляют несомненный  интерес для России, поскольку  позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода [19, с. 276-277].

   Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых, на мой взгляд, социальных и экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные  последствия безработицы

Отрицательные

1. Обострение  криминогенной ситуации.

2. Усиление  социальной напряженности.

3. Рост количества  физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение  социальной дифференциации.

5. Снижение  трудовой активности.

Положительные

1. Повышение  социальной ценности рабочего  места.

2. Увеличение  личного свободного времени.

3. Возрастание  свободы выбора места работы.

4. Увеличение  социальной значимости и ценности  труда.

II. Экономические  последствия безработицы

Отрицательные

1. Обесценивание  последствий обучения.

2. Сокращение  производства.

3. Затраты  на помощь безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение  жизненного уровня.

6. Недопроизводство  национального дохода.

7. Снижение  налоговых поступлений.

Положительные

1. Создание  резерва рабочей силы для структурной  перестройки экономики.