Курсовая работа по экономике. Государственный бюджет курсовая. Анализ динамики и структуры доходов Федерального бюджета РФ в период 2003-2005

 
Курсовая работа по экономике. Государственный  бюджет курсовая. Анализ динамики и структуры  доходов Федерального бюджета РФ в период 2003-2005 гг.

Федеральное агентство  по образованию

ГОУ ВПО

Уфимская  государственная академия экономики  и сервиса

Кафедра «Финансы и банковское дело»

Зарегистрировано:

Вх. № _______________

«__» ______________2006г.

Курсовая  работа

по дисциплине «Финансы»

на тему: «Анализ динамики и структуры  доходов Федерального бюджета РФ в период 2003-2005 гг.»

Выполнила:

Проверила:

Уфа 2006

Содержание

Введение………………………………………………………………………….......3

Глава 1. Бюджет и бюджетная система РФ

Социально-экономическая  сущность бюджета и его функции………5

Бюджетная система  РФ и принципы ее построения…………………..8

Глава 2. Характеристика динамики и структуры доходов  и расходов Федерального бюджета  РФ в период 2003-2005 гг.

2.1 Основные  параметры Федерального бюджета  РФ…………………..16

2.2 Характеристика  доходов Федерального бюджета  РФ……………….19

2.3 Характеристика  расходов Федерального бюджета  РФ………….......24

Глава 3. Анализ динамики и структуры доходов  Федерального бюджета РФ в период 2003-2005 гг.………………………………………………………….........30

Заключение………………………………………………………………………….35

Список использованной литературы…………………………………………….. 37

Введение

В формировании и развитии экономической структуры  любого современного общества ведущую  роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной  властью политики.

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству  осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система, главное звено которой – бюджетная  система, представленная совокупностью  бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Центральное место в бюджетной системе  любого государства занимает федеральный  бюджет – имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Именно в нем аккумулируется основная масса налоговых поступлений  и других доходов, необходимых для  воздействия на экономическое развитие страны и реализации социальной политики на всей ее территории.

Федеральный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения  в обществе – отношения между  социальными слоями и группами и  государством. В этой связи важно, чтобы налоговые и неналоговые  поступления, зачисляемые в федеральный  бюджет, были не слишком обременительны для населения и хозяйствующих  субъектов и наряду с этим обеспечивали государство оптимальным объемом  денежных ресурсов, необходимых ему  для решения экономических, политических и социальных задач.

Поэтому в  целях преодоления негативных последствий  воздействия налогов и других платежей на развитие экономики страны нужно, чтобы анализ структуры и  динамики доходов федерального бюджета  предшествовал принятию взвешенных решений в указанной сфере. Так  как поиск факторов, оказывающих  влияние на доходную часть федерального бюджета, имеет принципиальное научное  и практическое значение для построения стабильной бюджетной и налоговой  системы, что и выражает актуальность выбранной темы.

Цель данной курсовой работы – произвести анализ динамики и структуры доходов  Федерального бюджета РФ в период 2003-2005 гг. Для ее достижения необходимо решить ряд конкретных задач:

? рассмотреть  теоретические основы бюджетной  системы РФ и принципы ее  построения;

? выделить  федеральный бюджет как главный  элемент бюджетной системы РФ  и исследовать его состав, структуру  и динамику в 2003-2005 гг.;

? дать характеристику  доходной части федерального  бюджета 2003-2005 гг. с последующими  анализом и выводами.

В качестве основы написания работы используются: Бюджетный кодекс РФ, а также конкретные показатели, отраженные в Федеральных  законах «О федеральном бюджете  РФ».

Глава 1. Бюджет и бюджетная система РФ

Социально-экономическая  сущность бюджета и его функции

В финансовой теории и практики существуют различные  подходы к трактовке понятия  «бюджет», что обусловлено многогранностью  бюджета как явления.

В приложении к публичным финансам под бюджетом традиционно понимается централизованный денежный фонд, формируемый на том  или ином уровне для обеспечения  функций и задач соответствующих  органов власти (государственной, местной). Эта трактовка в наибольшей степени  раскрывает содержание бюджета как  социально-экономического явления, его  роль в общественном производстве. Бюджет в этом смысле – основа функционирования государства в целом, его национально-государственных  и административно-территориальных  образований; это важнейший источник денежных средств, находящийся в  полном и непосредственном распоряжении органов государственной и муниципальной  власти. Централизация денежных средств  в бюджетах не только позволяет маневрировать  финансовыми ресурсами и сосредотачивать  их на решении важнейших задач  экономического и социального характера, но и обеспечивает проведение государственной  экономической и финансовой политики.

С развитием  общества существенно меняется и  социально-экономическая роль бюджета. В условиях планово-директивной  экономики бюджет государства был  единственным источником финансового  обеспечения всех сторон жизни общества. Рыночная экономика изменила соотношение  между централизованными (прежде всего  – бюджетными) и децентрализованными  денежными фондами в пользу последних.

С сущностных позиций как экономическая категория, бюджет рассматривается как система  экономических (денежных) отношений  между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости  общественного продукта в процессе образования и использования  общего централизованного фонда  денежных средств для удовлетворения наиболее важных на данном этапе развития потребностей общества. Такой подход находит развитие а трактовках более  прикладного характера. Так, в бюджетном  кодексе РФ (ст. 6) с позиции хозяйственной  практики бюджет трактуется как форма  образования и расходования фонда  денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства  и местного самоуправления. В этом случае бюджет интерпретируется со стороны  источников его формирования и тех  конкретных форм, в которых осуществляется движение (расходование) бюджетных  средств, а также со стороны отношений, составляющих суть этих процессов.

В ряде исследований под термином «бюджет» понимается совокупность доходов и расходов, приведенная  в определенную систему и приуроченная к определенному периоду времени. Так, известный финансист дореволюционной  России Л. В. Ходский писал: «Под государственным  бюджетом… разумеют бюджетную роспись, то есть роспись (со всеми приложениями) государственных расходов и предлагаемых для покрытия их доходов на определенный период времени, составленную (как проект) финансовым управлением, рассмотренную  в законодательном учреждении и  скрепленную (утвержденную) представителе  верховной власти». Этот подход характеризует  бюджет как финансовый план страны, который формируется и исполняется  в установленном порядке, представляет собой юридически оформленный документ (имеет силу закона), где в количественном выражении отражается процесс получения  и распределения государством денежных ресурсов. Составление и контроль за исполнением бюджета находятся  в исключительной компетенции государственных  органов власти.

Таким образом, бюджет – это объективно обусловленное  звено финансовой системы, особый сегмент  денежных отношений, связанный с  формированием, распределением и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для обеспечения  функций и задач государства  и его территориальных подсистем; это главный финансовый план страны, важнейший инструмент государственного регулирования.

Сущность  государственного бюджета как экономической  категории реализуется через  распределительную (регулирующую), контрольную  и фискальную функции.

Содержание  распределительной функции (или  функции экономического регулирования) бюджета реализуется в процессе формирования доходных источников бюджета  и их использования для проведения экономической политики государства. Аккумулированные в бюджетной системе  финансовые ресурсы посредством  налоговых и других обязательных платежей хозяйствующих субъектов  и граждан затем в соответствии с проводимой государством социальной и инвестиционной политикой перераспределяются как в сферы материального  производства, имеющие приоритетное значение для экономики страны, так  и в сферу нематериального  производства, находящуюся на содержании бюджета.

Контрольная функция бюджета заключается  в том, что бюджет объективно через  количественные характеристики формирования и использования фондов денежных средств государства отображает экономические процессы, протекающие  в структурных звеньях экономики.

Благодаря этому  свойству бюджет может «сигнализировать»  о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы  от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его  потребностей, достаточно ли эффективно «работают» в экономике прямые государственные  инвестиции и т.п. При этом в бюджетном  процессе «высвечиваются» слабые места, «болевые точки» в экономике страны, и Правительство РФ имеет возможность  посредством корректировки направления  движения централизованных финансовых ресурсов воздействовать на активизацию  деятельности тех или иных производств  и сфер экономики.

Фискальная  функция бюджета предполагает, с  одной стороны, обеспечение финансовыми  ресурсами выполнение государством своих прямых управленческих, оборонных, внешнеполитических и социальных задач, то есть тех государственных услуг, которые на него возложены обществом.

С другой стороны, фискальная функция бюджета не ограничивается только предоставлением государственных  услуг. Для того чтобы повышать эффективность  государственных услуг, недостойно только наращивать их объемы. В равной степени необходимо создание условий  для эффективного размещения и использования  всех имеющихся в государстве  ресурсов и поддержание определенного  уровня экономической активности. Поэтому  фискальная функция непосредственно  связана с распределительной  функцией бюджета, однако она имеет  свои специфические формы реализации, ибо фискальная политика государства  – это политика поддержания бюджетного дефицита на уровне, соответствующем  таким макроэкономическим целям, как  контроль за инфляцией, повышение инвестиционной активности всех финансовых ресурсов, рост общего экономического потенциала общества, что в свою очередь, обеспечивает прирост доходной базы бюджета и, соответственно, увеличение объема предоставляемых государством услуг. Только в этом случае услуги власти приобретают смысл платного служения всему обществу.

1.2 Бюджетная  система РФ и принципы ее  построения

Бюджетная система  представляет собой совокупность отношений, возникающих между различными субъектами в процессе:

? формирования  доходов и осуществления расходов  бюджетов всех уровней и бюджетов  государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных  и муниципальных заимствований,  регулирования государственного  и муниципального долга;

? составления  и рассмотрения проектов бюджетов  системы, их утверждения и исполнения, контроля за их исполнением.

Правовой  статус участников бюджетных отношений  в Российской Федерации регламентируется:

1) Бюджетным  кодексом РФ (принят Государственной  Думой 17 июля 1998 г., введен в действие  с 1 января 2000 г.); это базовый законодательный  акт;

2) соответствующими  специальными законами федеральных  органов, субъектов Федерации  и нормативными правовыми актами  представительных органов местного  самоуправления;

3) указами  Президента РФ;

4) нормативными  правовыми актами Правительства  РФ;

5) соответствующими  актами федеральных органов исполнительной  власти.

Бюджетная система  РФ состоит из бюджетов трех уровней: