Внешний государственный долг — это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится, на страну наибольшим бременем, так  как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы  оплатить проценты по долгу и сам долг. Надо помнить также, что кредитор ставит обычно определенные условия, после выполнения которых и предоставляется кредит. Внешний государственный долг возникает в результате размещения займов за рубежом и других форм задолженности иностранным физическим, юридическим лицам и государствам, а также международным финансовым организациям.

     Внутренний  долг – это долг государства своему населению. Долговые обязательства  могут иметь форму: кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Погашаются долги в установленные сроки, которые не могут превышать 30 лет образовавшейся задолженности. Если выпуск и обращение первых достаточно регламентированы и включаются в программу внутренних заимствований на очередной финансовый год, то вторые выпускаются нерегулярно, несмотря на принятие соответствующих законодательных актов. Внутренний государственный долг возникает в результате размещения на внутреннем рынке государственных займов. О размерах государственного долга позволяет судить его доля по отношению к внутреннему валовому продукту или сумме бюджетных расходов.

     Нарастание  внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению  с ростом ее внешнего долга. Утечки товаров и услуг при погашении  внутреннего долга не происходит, однако возникают определенные изменения в экономической жизни, последствия которых могут быть весьма значительны. Это связано с тем, что погашение государственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутри страны. В зависимости от рынка размещения займов государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

     Возникновение и рост государственного долга вызвали  к жизни необходимость управления им. Управление государственным долгом - это совокупность финансовых мероприятий  государства, связанных с погашением займов, организацией выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации государственных займов.

     Конверсия государственных займов предполагает изменение первоначальных их условий (процента, срока и других условий  погашений). Различают несколько методов конверсии: добровольная, принудительная и факультативная. При добровольной конверсии владелец облигации имеет право выбора: либо согласиться с новыми условиями, либо погасить облигацию. При принудительной конверсии владелец облигации обязан согласиться с новыми условиями займа, а при факультативной конверсии кредитор может либо согласиться, либо отказаться от новых условий займа. Конверсия, как правило, осуществляется при избытке ссудного капитала и снижении процентной ставки.

     Консолидация государственного долга происходит путем продления срока действия кратко- и среднесрочных займов или путем объединения, унификации) ранее выпущенных средне- и краткосрочных займов в один долгосрочный заем. Таким образом, формируется консолидированный долг как часть общей суммы государственной задолженности в результате выпуска долгосрочных займов.

     Процесс погашения старой государственной  задолженности путем выпуска  новых займов называется рефинансированием. Поэтому можно сказать, что консолидированный  государственный долг есть результат рефинансирования. Однако результатом далеко не любого рефинансирования является консолидированный долг, так как под последним понимается такое рефинансирование, которое ведет к долгосрочной задолженности.

     В Государственной думе еще в 1996 г. была создана специальная комиссия по государственному долгу и зарубежным активам РФ. Основной формой контроля и влияния с ее стороны на правительственную политику в этой области является ежегодное утверждение бюджета и его составных частей - программ, внешних и внутренних заимствований и предоставляемых РФ государственных кредитов. Особое внимание Государственная дума в соответствии с Бюджетным кодексом стала уделять такому важнейшему показателю, как предельный объем государственных внешних заимствований. Лимит государственного долга - это относительный ограничитель. Бюджетный кодекс предусматривает возможность его изменения путем внесения соответствующих поправок в закон о бюджете. Но это достаточно трудоемкий и длительный путь, требующий веских обоснований.

     Об  условности показателя лимита внешнего долга свидетельствует, например, и  описанный выше факт уменьшения суммы  государственного долга Счетной  палатой.

     Задача 1.

     Предположим, что национальное производство включает два товара: Х (потребительский товар) и Y (инвестиционный товар). В текущем году было произведено 500 единиц Х (цена за единицу – 2 дол.) и 20 единиц Y (цена за единицу – 10 дол.). К концу текущего года пять используемых машин (товар Y) должны быть заменены новыми. Рассчитайте: величину ВНП; величину ЧНП; объем потребления и объем валовых инвестиций; объем потребления и объем чистых инвестиций. 

     Решение:

     ВНП = 500∙2 = 1000 дол. – продукция, произведенная  в экономике страны.

     ЧНП = 1000 – 5∙10 = 950 дол. – рыночная стоимость годового объема производства страны минус отчисления на потребление капитала

     Потребление = 20∙10 = 200 дол.

     Потребление – использование, употребление, применение продукции, вещей, благ, товаров, услуг  в целях удовлетворения потребностей. Различают производственное потребление – расходование, использование ресурсов в процессе производства и непроизводственное, конечное потребление благ людьми, населением для удовлетворения жизненных потребностей. Потребление представляет конечную стадию воспроизводственного цикла.

     Функция потребления – зависимость, характеризующая  отношение реальных потребительских  расходов к реальному наличному  доходу. В самом общем виде это  взаимосвязь между потребительскими расходами и доходами за вычетом  налогов.

     Валовые инвестиции = 20∙10 = 200 дол.

     Валовые инвестиции – общие капиталовложения в экономику в течение определенного  периода, например года, включают инвестиции на реновацию и чистые капиталовложения.

     Чистые  инвестиции – валовые инвестиции минус амортизация.

     Чистые  инвестиции = 200 – 5∙10 = 150 дол. 

      Задача 2.

     Можно ли оценить инфляцию на основе следующих  данных: денежная масса выросла на 5 %; скорость обращения денег возросла на 20 %; объем производства упал на 10%? 

     Решение:

     Инфляция - это процесс стихийного снижения покупательной способности денежной единицы. Она возникает при нарушении  так называемого основного закона денежного обращения, утверждающего, что в сбалансированной экономике  имеет место равенство:

     MV=PY,

     где M - объем денежной массы,

     V - средняя скорость ее обращения, 

     Y - величина, отражающая годовой объем  ВВП или национального дохода,

     P - параметр, отражающий общий уровень  цен.

     0,05 M * 0,2 V / 0,1Y = P

     из  этого уравнения следует, что  P=0,1

     т. е. инфляция увеличилась на 10% 
 
 
 

Список используемой литературы:

1. Блинова, Т.В. Экономическая политика, структура  занятости и безработицы в  российских регионах / Т.В.Блинова, В.А.Русановский. – М.: РПЭИ, 2006. – 315 с.
2. Малева, Т. Политика на рынке труда на этапе экономического роста / Т.Малева // Человек и труд. – 2008. - №1. – С.18-25.
3. Голодец, О. Регулирование локальных рынков труда / О.Голодец // Человек и труд. – 2007. - №6. – С.19-23.
4. Добрынин, А.И. Экономическая теория, учебник для вузов / А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич. - 3-е изд., испр. – СП б : Изд. СП б ГУЭФ, изд. «Питер» ,2000. - 544 с.