Контрактные и эксплуататорские теории государства

     Когда грабежи и кражи монополизированы, жертвы этих преступлений могут рассчитывать на то, что им удастся что-то накопить из средств, оставшихся после выплаты  налогов. И, следовательно, у них  имеется побудительный мотив  к накоплению и инвестированию, что  в свою очередь увеличит их - и  налоговые поступления в адрес  оседлого бандита - в будущем. Бандитская рациональность, следовательно, должна побудить вожака бандитов установить свой контроль над той или другой территорией, стать ее правителем и  обеспечить ее населению мирную жизнь  и прочие общественные блага, а себе тем самым - больше средств от налоговых  поступлений, чем он смог бы получить, будучи мигрирующим грабителем.

     Таким образом, мы сталкиваемся с феноменом  «первого благословения невидимой  руки»: рациональный, руководствующийся  собственными интересами вожак шайки  бандитов-гастролеров, как бы ведомый  невидимой рукой, останавливается, закрепляется на месте, потом надевает корону и приводит на смену анархии  власть. Гигантское увеличение масштабов  производства, обыкновенно сопровождающее установление мирного порядка, появление  прочих общественных благ, приносит оседлому бандиту куда большую добычу, чем та, на которую он мог бы рассчитывать, если бы не ввел для населения властный порядок и управление. Понятно, что такое управление нацелено изначально не на повышение благосостояния подданных, а на максимизацию доходов правителя путем силового перераспределения прав собственности в его пользу. 

     При данном подходе в государстве  видят орудие господствующих групп  или классов. Как следствие, основная функция государства в этом случае будет объективно состоять в «перекачке»  доходов от остальных членов общества в пользу властвующей группы или  класса. В терминологии неоинституционального анализа это означает, что «эксплуататорское» государство будет устанавливать такую структуру прав собственности, которая максимизировала бы доход находящейся власти группы, независимо от того, как бы это влияло на благосостояние общества. 

     Завершая  анализ, можно отметить, что представители неоинституционального направления оценивают государство с точки зрения создания условий для максимизации общественного продукта. И, как следствие, главную функцию государства видят в создании институтов, благоприятствующих обмену. И именно по этому критерию определяют эффективный или неэффективный характер государства. Эффективный характер государства предполагается в модели контрактного государства, неэффективный - в модели эксплуататорского государства.

     Различия  в контрактной и эксплуататорской теориях государства заключаются: во-первых, в расхождениях относительно трактовки возникновения государства; во-вторых, в характеристике получателей остаточного дохода в широком смысле слова (т.е. выгод от обеспечения защищенности и упорядоченности обменов и вообще прав собственности).

     Согласно  эксплуататорской теории дополнительные выгоды получает только властвующая  группа, а по контрактной теории – выгоды более или менее равномерно распределяются между всеми членами общества; т.е. в эксплуататорской теории государства речь идет о ренте, извлекаемой правящей группой, в контрактной же – о выгодах, которые получают все участники первоначального договора.

     Особенности данных подходов связаны с различиями в трактовке распределения насилия. Теория контрактной природы государства  предполагает равное распределение  потенциала насилия среди участников договора. Теория эксплуататорского  государства – неравное распределение насилия. Однако и в первом, и во втором случае именно угроза применения насилия является решающим фактором при распределении прав собственности, поскольку все они, в конечном счете, основаны на способности индивидов или групп индивидов силой поддерживать исключительность, что предполагает принуждение. 

     Кроме того, различия в контрактной и  эксплуататорской теориях государства заключаются: в расхождениях относительно трактовки возникновения государства; в характеристике получателей остаточного дохода в широком смысле слова (т.е. выгод от обеспечения защищенности и упорядоченности обменов и вообще прав собственности).

     Согласно  эксплуататорской – дополнительные выгоды получает только властвующая группа, а по контрактной – выгоды более или менее равномерно распределяются между всеми членами общества; т.е. в эксплуататорской теории государства речь идет о ренте, извлекаемой правящей группой, в контрактной же – о выгодах, которые получают все участники первоначального договора.

     Но  какова бы ни была трактовка государства, очевидно, что государство как  политический институт устанавливая, среди прочего, и систему прав собственности, оказывает огромное влияние на ход экономических  процессов. Не будет большим преувеличением сказать, что государство является ключевым фактором, определяющим структуру  правил, и соответственно, структуру  прав собственности.