Конкурентные структуры в экономике и их проявление в современной России

3.2. Российский рынок нефтепродуктов 

     Рассмотреть состояние конкуренции в России, а также понять способы повышения конкурентоспособности государства, я решила на примере рынка отдельного сектора, а именно рынка нефтепродуктов.

     Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные  органы проводят постоянный мониторинг состояния рынков реализации нефтепродуктов и уровня цен в регионах. Практически на всех территориях России, за исключением городов Москва и Санкт-Петербург, уровень конкуренции на розничных рынках нефтепродуктов недостаточен, поскольку рынки в той или иной степени контролируются крупнейшими российскими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями (их дочерними структурами).

     В период с августа 2008 года по январь 2009 года, в период падения мировых  цен на нефть темпы и уровень снижения розничных цен на автомобильное топливо значительно отставали от снижения цен на нефть и оптовых цен на нефтепродукты. В связи с этим территориальные управления ФАС России возбуждали дела по фактам либо установления монопольно высоких розничных цен на бензин и дизельное топливо либо согласованных действий хозяйствующих субъектов, приводящих к поддержанию цен, надбавок. Дела рассматриваются территориальными управлениями, поскольку розничные рынки реализации нефтепродуктов являются региональными или локальными.

     В 2008 году центральный аппарат ФАС  России вместе с территориальными органами рассмотрели порядка 150 дел, связанных  с нарушением антимонопольного законодательства в топливно-энергетическом комплексе, наложено штрафов на сумму свыше 6 миллиардов рублей.

     Так, ФАС России признал, что летом 2009 года крупнейшие вертикально-интегрированные нефтяные компании при реализации нефтепродуктов с принадлежащих им нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) установили монопольно высокие цены на оптовых рынках. В отличие от розничных рынков, оптовые рынки нефтепродуктов охватывает территорию всей Российской Федерации (существует экономическая и технологическая возможность перемещения товара к покупателям). В оптовом сегменте были выделены рынок мазута топочного, рынок авиационного керосина, рынок дизельного топлива и рынок автомобильных бензинов.

     Начиная со второй половины января 2009 года ситуация изменилась – наблюдается резкий рост оптовых цен на нефтепродукты. По данным независимого информационно-аналитического центра «Кортес», с начала 2009 года оптовые цены реализации нефтепродуктов с нефтеперерабатывающих заводов в среднем по России выросли: на дизельное топливо – на 23%; на бензин А-76 – на 37%; на бензин А-92 – на 57%; на бензин А-95 – на 14%.

     Указанное повышение оптовых цен привело к снижению доходности операций на розничных рынках (розничной маржи).

     Были  установлены признаки нарушения  антимонопольного законодательства крупнейшими  российскими нефтяными компаниями в январе-феврале 2009 года:

1. повышение указанными компаниями оптовых отпускных цен на нефтепродукты на внутреннем рынке до уровня, превышающего уровень мировых цен (цен конкурентного рынка) с учетом расходов на транспортировку (рис.4 а), б));
2. резкое повышение отпускных цен на всех основных нефтеперерабатывающих заводах, не соответствующее динамике цен на нефть (рис. 5).

     Наблюдаемая картина ценообразования в отрасли свидетельствует о наличии серьезных структурных искажений и требует в кратчайшие сроки реализовать в виде конкретных мероприятий предложения, одобренные 26 февраля 2009 года  Правительством Российской Федерации в рамках Программы развития конкуренции в Российской Федерации:

     -  увеличить объемы реализации  нефтепродуктов на открытых торгах;

     - обеспечить свободный и равный  доступ всех участников рынка, в том числе иных вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) к купле-продаже произведенных ВИНК нефтепродуктов на всех сегментах рынка (НПЗ-опт-розница);

     - разделение видов деятельности  ВИНК между различными юридическими  лицами в рамках одного холдинга для вовлечения в оборот на основе конкурентных отношений между поставщиками и покупателями;

     - сформировать перечень показателей состояния рынков и информации о деятельности нефтяных компаний, в том числе планы и фактический выпуск нефтепродуктов, наличие свободных мощностей по переработке нефти и хранению нефтепродуктов и определить порядок ее опубликования;

     - утвердить методологию расчета  внутренних индексов цен на  нефтепродукты и процедур их  использования федеральными органами  исполнительной власти, а также рекомендовать их для использования в долгосрочных договорах;

     -  создать условия для развития  независимых от ВИНК компаний  в добыче и переработке нефти,  в том числе за счет стимулирования  развития независимой от ВИНК  переработки;

     - определить порядок недискриминационного доступа к транспортной инфраструктуре в целях вовлечения в разработку дополнительных объемов запасов сырья;

     - исключить избыточные административные  барьеры при проведении работ  по разведке, добыче, хранению и  транспортировке нефти, при получении разрешений и выделении участков под строительство автозаправочных станций [8]. 

     В качестве вывода к этой главе, я решила позаимствовать некоторые высказывания А.Резниковича, который опубликовал в журнале «Коммерсантъ-Деньги» любопытную статью: «Монополистическое отечество в опасности» [7]. Он считает, что «… для российской экономики монополизация — исторически закономерное явление. Советская экономика была по определению монопольной. Экономика нынешней России, приобретя некоторые черты рыночной, сохранила и черты старой системы. Но централизованные рычаги управления монопольной экономикой, худо-бедно обеспечивавшей искусственную интеграцию главных экономических элементов (средств производства, капитала, квалифицированной рабочей силы и бизнес-инфраструктуры) уже потеряны, а рычаги рыночной экономики, где интеграция этих элементов, как правило, достигается естественным путем, еще не созданы. В итоге круг тех, кто может успешно вести бизнес, сужается, что и делает монополистичной целиком всю экономику».

     Поэтому не случайно, что «…все более  распространенным становится мнение, что деньги можно зарабатывать, только имея «особые отношения» с властью (например, муниципальной), которая  рассматривает любой бизнес на своей  территории как свою вотчину и, ограждая «свои» фирмы от конкуренции, получает экономическую ренту».

     На  мой взгляд, как бы ни была развита  антимонопольная служба России, основной причиной низкой конкурентоспособности  России на мировом рынке до сих  пор является коррупция в высших эшелонах власти и несознательность большинства наших граждан. В “карманах и кошельках” высоких чиновников незаконным образом накоплены большие средства, и эти средства “работают” лично на них, в то время как должны быть включены в оборотный капитал какого-либо промышленного предприятия и работать на государство.

     Необходимо  также обозначить еще одну большую  проблему — ограничения, наложенные на конкуренцию на рынке рабочей  силы. В первую очередь это ограничения, сдерживающие ее мобильность. «Сегодня в России рабочая сила прикована к индустриальным городам системой регистрации и связанной с ней системой социальных благ. Семья безработного, живущая в экономически неблагоприятном районе, имеет пособие по безработице и экономические субсидии, все члены семьи лечатся бесплатно, а дети получают бесплатное среднее образование и бесплатно пользуются услугами детских садов. Переезд, как правило, означает утрату всех этих льгот. И в первую очередь самой главной — права на жилье… Внеэкономические формы прикрепления людей к земле (крепостное право, изъятие паспортов у крестьян и проч.) просто уступили место экономическим ограничениям в виде социальных благ. Но сути это не меняет: феодальная экономика всегда менее эффективна, чем капиталистическая».

     Добавим к этому, что в Москве, являющейся экономическим центром и крупнейшим работодателем, фирма не имеет права без разрешения властей принять на работу гражданина РФ, не имеющего регистрации в Москве (получение которой зависит от воли ряда других людей).

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет свои плюсы и минусы:

     1) она способствует развитию научно-технического  прогресса, постоянно заставляя  товаропроизводителя применять  лучшие технологии, рационально использовать ресурсы. В ходе ее вымываются экономически неэффективные производства, устаревшая техника, некачественные товары;

     2) она чутко реагирует на изменение  спроса, ведет к удешевлению издержек  производства, тормозит рост цен, а в ряде случаев к их снижению;

     3) в известной мере выравнивает  норму прибыли на капитал и  уровень заработной платы во  всех отраслях национальной экономики.

     К числу негативных сторон можно отнести:

     1) придает бизнесу определенную  нестабильность, создает условия для безработицы, инфляции и банкротства;

     2) ведет к дифференциации доходов  и создает условия для их  несправедливого распределения;

     3) ее следствием может быть перепроизводство  товаров и не догрузка мощностей  в периоды производственных спадов.

     К сожалению лишь недавно мы осознали необходимость экономического соревнования производителей, их конкуренции для успешного развития народного хозяйства.

     Конкуренция - определяющее условие поддержания  динамизма в экономике, и в  условиях конкуренции создается  большее национальное богатство при меньшей стоимости каждого вида продукции по сравнению с монополией и плановой экономикой.

     На  мой взгляд, полезно время от времени  проводить различия между характерными чертами чисто конкурентного  рынка и особенностями других основных моделей рынка: чистой монополией, монополистической конкуренцией и олигополией.

     Мы  выяснили, что для того чтобы рынок  был совершенно конкурентным, для  него должны выполняться следующие  условия: наличие многих продавцов, каждый из которых мал относительно рынка в целом; продуктовая однородность; хорошо информированные покупатели; свободные вход фирм на рынок и выход из него, и независимые решения, как со стороны производителей, так и потребителей. Некоторые отрасли особенно в сельском хозяйстве, удовлетворяют этим требованиям, но модель конкуренции является полезной даже в том случае, когда эти требования соблюдаются только приблизительно. Совершенный конкурент не может воздействовать на сложившуюся рыночную цену товаров и услуг.

     На  несовершенно конкурентных рынках в противоположность совершенно конкурентным продавцы могут повышать цену на свои продукты, ограничивая свой выпуск. Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где имеется один единственный продавец и отсутствует возможность для вхождения других.

     Общество, признавая, что монополия нарушает процесс ценообразования, относясь враждебно к монопольной прибыли  или же по другим причинам, может  объявить монополию «общественно полезным предприятием»и установить контроль над ее ценами. Другими важными типами несовершенно конкурентных рынков являются монополистическая конкуренция (множество продавцов, легкость вхождения и дифференциация продукции) и олигополия (мало продавцов, возможна дифференциация продукции и существуют барьеры для вхождения). При несовершенно конкуренции фирма обладает известным контролем.

     Говоря  о негативных методах ведения  конкурентной борьбы необходимо отметить, что все-таки пока есть конкуренция, будет существовать и промышленный шпионаж, т.е. эти два явления связаны между собой, нельзя, конечно, отрицать эффективность промышленного шпионажа, например, он оказывает значительное влияние на развитие военно-промышленного комплекса. И все же, несмотря на эффективность промышленного шпионажа, он не может заменить развития ни в отраслевых, государственных и глобальных масштабах, не может заменить научно-исследовательские работы, открытия, т.к. если все время пользоваться чужим, похищенным, то при этом теряется некоторый собственный потенциал развития, что в итоге ведет к регрессу.

     Анализ  конкурентоспособности России дает весьма нерадостный результат. Относительно обнадеживает лишь то, что задача повышения  конкурентоспособности страны теперь поставлена на самом высоком уровне.

     Я считаю, что именно с помощью государственного регулирования экономики и различных антимонопольных мероприятий официального и неофициального характера можно достигнуть того, чего не могут обеспечить автоматически действующие в условиях свободной конкуренции факторы, противодействующие влиянию монополий или уравновешивающие его.

      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Блинов  А. «Конкурентоспособность российской экономики: миф или реальность?»  «Инвестиции в России» 6 – 2003 г.
2. Кулешова А. Б. К90 Шпаргалка по конкуренции: учеб. пособие — М.: ТК Велби, 2004. — 32 с.
3.   Кураков Л.П., Яковлев Г.Е.  «Курс экономической теории», Москва, 2005г
4. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. В.Е. Рыбалкина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 605с.
5. Михайлушкин  А.И.,  Шимко  П.Д.   Основы   рыночной экономики. Курс лекций для абитуриентов. – СПб.: ООО «Петропресса», 1996. – 189с.
6. Портер Майкл «Конкуренция», 2000. - 23с.
7. Резникович А. Монополистическое отечество в опасности //Коммерсантъ-Деньги #13 за 1999, стр. 32.
8. Федеральная антимонопольная служба http://www.protown.ru/information/doc/4318.html
9. Харитонов В.К. Государство и проблемы  конкуренции  в современной экономике \\ Вопросы экономики №2. 2002. – с.23-26.
10. Федеральный  закон  «О  конкуренции  и   ограничении монополии на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. №948-1. – 101с.
11. Федеральный закон «О естественных монополиях»  от  17августа 1995 года №149-ФЗ. – 64с.
12. Юданов А.Ю. Конкуренция – М.: Экономика, 2000. – 267с.