В отличие от олигополистического
рынка, предприятия на рынке монополистической
конкуренции не являются взаимозависимыми,
если их доли на рынке сравнимы по размеру.
Их поведение на рынке ближе к поведению
совершенно конкурентных предприятий,
чем к поведению оли-гопольного типа. Персонифицированность
продукции дает право предприятиям на
таких рынках использовать определенную
степень рыночной власти при назначении
цен.
Существует и другая модель
монополистической конкуренции, когда
на рынке присутствуют одно-два предприятия,
занимающих доминирующее положение, и
значительное количество небольших
по рыночной доле предприятий-аутсайдеров.
В этом случае для системы отношений
«доминирующее предприятие —
аутсайдеры» будет характерна модель,
приближающаяся к монопольному рынку,
а для конкуренции аутсайдеров
между собой — модель совершенной
конкуренции либо первый вид монополистической
конкуренции.
Последнее в значительной
степени зависит от характера
продукции — степени ее стандартизованное
или, напротив, возможности индивидуализации
(сравните: уголь и целлюлоза или
кондитерские изделия).
Спрос на товары предприятия
на рынке монополистической конкуренции
такого вида не является абсолютно
эластичным, поскольку приверженные
марке покупатели будут приобретать
товар, даже если его цена несколько
выше, чем у аналогов. Таким образом,
весьма существенным детерминантом
рыночной власти в условиях монополистической
конкуренции служит не ценовая политика
других продавцов, а степень приверженности
покупателей конкретной марке товара.
Индикатором рыночной власти служит
ценовая эластичность спроса на товар
предприятия. При прочих равных условиях
эластичность спроса тем ниже (соответственно,
рыночная власть продавца выше), чем
больше уверенность покупателей
в уникальности и значимости потребительских
свойств товара.
Следовательно, на рынках монополистической
конкуренции именно уникальность комбинации
потребительских свойств в глазах
покупателей — основной фактор конкурентоспособности
товара. Ценовая конкуренция отходит
на второй план, уступая первое место
неценовой конкуренции, использующей
такие инструменты, как рекламные кампании,
конкуренция сервиса, гарантийное и послегарантийное
обслуживание, конкуренция ассортимента
(что особенно актуально для предприятий
торговли, общественного питания, массовых
услуги др.), местоположение и т.д.
3. Конкуренция на Российском
рынке
3.1 Основные направления
формирования конкурентной среды
в России
Защита и поддержка
конкуренции гарантированы Конституцией
Российской Федерации. Конкуренция
позволяет достичь максимального
благосостояния общества. В условиях
конкуренции ресурсы используются
наиболее эффективно, а неэффективные
производители вытесняются с
рынка.
Благоприятная конкурентная
среда чрезвычайно высоко оценивается
предпринимательским сообществом.
По мнению российских предпринимателей,
«поддержание благоприятной конкурентной
среды» является второй по значимости
задачей государства в экономике,
уступающей по своей важности лишь
такой фундаментальной обязанности
власти, как «формирование законодательных
условий деятельности бизнеса, обеспечение
их безусловного и справедливого
применения».
В начале 2000-х годов Российской
Федерации удалось достигнуть финансовой
стабилизации. Прекратилось снижение
темпов обменного курса национальной
валюты и произошло резкое уменьшение
инфляции. Важно, что это было осуществлено
в условиях экономического роста, значительного
повышения доходов населения, отсутствия
наращивания внешних займов и
дефицита бюджета. Достижение финансовых
макроэкономических целей выводит
на первый план государственной экономической
политики задачи по структурной перестройке
экономики и обеспечению инновационного
развития страны. В среднесрочном
периоде основное внимание должно уделяться
качественным характеристикам функционирования
предприятий и отраслей – конкурентной
политике.
Стратегические задачи такой
политики были сформулированы Президентом
Российской Федерации в выступлении
«О стратегии развития России до 2020
года»:
- «развитие новых секторов глобальной конкурентоспособности, прежде всего в высокотехнологичных отраслях»;
- «развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей».
Для достижения этих целей
антимонопольный орган в рамках
своей компетенции решает задачи
контроля за соблюдением законодательства
о конкуренции; контроля за экономической
концентрацией; антимонопольного регулирования
в отраслях естественной монополии;
контроля в сфере размещения государственных
заказов; оценки влияния на конкурентную
среду мер защиты от неблагоприятной
иностранной конкуренции; снижения
барьеров для входа фирм на рынок
и создания новых компаний; обеспечения
конкуренции на глобальном уровне.
В течение 1990-х годов в
Российской Федерации было сделано
многое для развития конкуренции:
- принято конкурентное законодательство;
- осуществлено разделение монопольных и конкурентных секторов в отраслях естественной монополии;
- проведена приватизация;
- снижено административное давление.
Обзор макроэкономических показателей,
характеризующих состояние конкурентной
среды в российской экономике, и
опросы предпринимателей об их оценках
состояния конкуренции в экономике
позволяют сделать выводы, что
участники рынков в Российской Федерации
реально ощущают конкуренцию; причем
оценка конкуренции как значимого
фактора для деятельности предприятий
со временем увеличивается.
Высокая степень открытости
для импорта товаров и услуг
привели к формированию условий,
в которых с высокой вероятностью
возникает конкурентная борьба участников
рынка; в период 2004 – 2007 гг. произошло
существенное усиление конкуренции
с импортом, хотя основным источником
конкуренции для российских производителей
по-прежнему являются отечественные компании.
Происходит сближение
показателей концентрации производства
в российской экономике со сравнимыми
показателями развитых зарубежных стран:
в высококонцентрированных отраслях
промышленности в рассматриваемый
период концентрация снижается, в то
время как в низкоконцентрированных
– растет.
Большинство предпринимателей
считает вектор изменений, которые
происходили в конкурентной среде
за 2010 год, положительным (42% «+» и 22% «–»);
Конкуренция является важным
фактором инноваций. Эмпирические исследования
показывают, что испытывающие конкуренцию
предприятия (особенно те, которые уже
давно существуют на рынке) активно
инвестируют в НИОКР и технологии.
Конкуренция (особенно с поставщиками
из дальнего зарубежья) повышает выпуск
и производительность труда.
В тоже время существуют
и негативные тенденции:
- Ряд отраслей российской экономики являются избыточно концентрированными (например, производство первичного алюминия, синтетического каучука, отдельных видов продукции черной металлургии) в сравнении с уровнем концентрации в сопоставимых отраслях развитых стран. В добыче полезных ископаемых и металлургии наблюдается завышенный уровень рентабельности, свидетельствующий о недостатке конкуренции. На рынках металлургической промышленности предприниматели отмечают значительное снижение конкуренции.
- Несмотря на достаточный уровень интенсивности конкуренции с производителями из дальнего зарубежья на рынках машиностроения и легкой промышленности, все большее число предприятий считает, что они не испытывают зарубежного конкурентного давления, что может свидетельствовать об их вытеснении неконкурентные сектора, в которых отсутствует зарубежное предложение. Ряд компаний – от 10 до 20%, по разным обследованиям - не сталкивается с конкуренцией, что говорит о сохранении в экономике страны угрозы монополизма, даже если поведение этих компаний в настоящее время является конкурентным (состязательным).
- Количество предприятий сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, обрабатывающих производств (за исключением целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности), по производству машин и оборудования неуклонно сокращается, то есть возможности для развития конкурентных отношений в этих сферах с годами уменьшаются.
- Особую опасность представляет гипертрофированный рост крупнейших российских компаний. Высокий удельный вес крупнейших российских компаний в отношении к ВВП страны позволяет предположить наличие у таких компаний возможности антиконкурентного влияния на рынки.
Следует отметить, что в
любой экономике существуют значительные
антиконкурентные тенденции: с одной
стороны, крупные компании в своем
стремлении к наращиванию прибыли
всегда будут стремиться к занятию
и использованию доминирующего
положения на товарном рынке; с другой
- хозяйствующие субъекты вместо развития
добросовестной конкуренции оказываются
заинтересованы в получении преимуществ
и создании конкурентам барьеров
входа на рынок с помощью государства.
В 2010 году ФАС России было возбуждено 1331
дел по признаку злоупотребления доминирующим
положением хозяйствующими субъектами
и 2250 дел по признаку совершения антиконкурентных
действий со стороны органов власти.
Федеральная антимонопольная
служба считает, что угрозы конкуренции,
связанные с формированием государственных
корпораций, деятельностью естественных
монополий, рисками возникновения
картелей и действиями органов власти
требуют незамедлительного реагирования
со стороны государства.
Угрозы конкуренции, связанные
с формированием государственных
корпораций связаны с передачей
им некоторых государственных функций
и полномочий проведения государственной
политики; созданием для них исключительных
условий хозяйственной деятельности,
делающих невозможным конкуренцию
с ними частных компаний; преследованием
государственными корпорациями целей
по созданию горизонтально или вертикально
интегрированных структур в интересах
коллективного доминирования. Госкорпорации,
обладая политическим и административным
ресурсом и растущими финансовыми возможностями,
могут оказывать решающее влияние на общие
условия обращения товара на смежных со
сферами их деятельности товарных рынках.
Федеральная антимонопольная
служба считает целесообразным следующее:
- Усиление антимонопольного контроля за государственного корпорациями.
- Возвращение властных функций от всех созданных госкорпораций государству.
- Расширение использования государственными корпорациями конкурсных механизмов при закупке товаров, работ, услуг у частных российских компаний.
- Обеспечение транспарентного функционирования госкорпораций.
- Введение моратория на создание новых государственных корпораций.
- Исключение возможности постоянной государственной финансовой поддержки госкорпораций.
На сегодняшний день в
Российской Федерации имеются три
крупнейших субъекта – естественных
монополиста: ОАО РАО «ЕЭС России»,
ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД».
В процессе антимонопольного контроля
за деятельностью данных компаний был
выявлен ряд проблем и рисков,
связанных с инфраструктурным обеспечением
страны в сферах электроэнергетики,
газоснабжения и железнодорожного
транспорта, в частности:
- Угроза сохранения власти естественного монополиста в потенциально конкурентных сегментах и его экспансия на смежные рынки.
- Угроза, связанная с недостаточным инвестированием в целевые производственные мощности и инфраструктурный комплекс естественной монополии.
- Угроза роста ценового давления на экономику со стороны естественных монополий вследствие их сохраняющейся неэффективности.
Динамикой цен на услуги,
предоставляемые естественными
монополиями, в значительной мере определяется
уровень цен в хозяйственном
комплексе Российской Федерации
в целом, а, следовательно, и уровень
конкурентоспособности экономики
страны. Однако, за период 2000-2011 гг. цены
на продукцию естественных монополий
росли существенно более высокими темпами
роста по отношению к сводному индексу
потребительских цен на товары и платные
услуги населению по Российской Федерации
в 2000-2011 гг.
В связи с изложенным Федеральная
антимонопольная служба считает
необходимым внесение существенных
изменений в законодательство о
естественных монополиях, направленных
на снижение их издержек, ужесточение
государственного контроля за ними, завершение
разделения инфраструктурной и конкурентной
составляющих.
3.2 Антимонопольное
законодательство как инструмент регулирования
конкурентной борьбы
Реализация экономических
реформ потребовала создания нового
адекватного законодательства. Важнейшим
комплексом законов, призванных обеспечивать
эффективное продвижение реформ,
становление и развитие рыночной
экономики, являются законы, регулирующие
отношения, влияющие на конкуренцию
на рынках Российской Федерации, призванные
обеспечивать предупреждение и пресечение
монополистической деятельности и
недобросовестной конкуренции. Существует
ФЗ «О защите конкуренции», который, является
основой российского антимонопольного
законодательства. Закон содержит ограничения
свободы предпринимательской деятельности
и свободы договора для хозяйствующих
субъектов, которые занимают доминирующее
положение. Наличие последнего устанавливается
на основе определения доли компании
в общих продажах на рынке или
определения совокупной доли, которую
занимают на рынке несколько крупнейших
(в смысле объема продаж) компаний.