Конкуренции и особенности данного понятия применительно к российской экономике

  Органом Российской Федерации, призванным обеспечивать антимонопольное законодательство, является Федеральная антимонопольная служба РФ, которая наделена действующим законодательством широким кругом прав и полномочий контрольного и принудительного характера. Политика в области конкуренции является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность предприятий и уровень жизни граждан, а также основным инструментом достижения целей социально-экономического развития страны.

  Конкурентная политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения условий для состязательности хозяйствующих субъектов, повышения эффективности и конкурентоспособности российской экономики, модернизации предприятий и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах.

  Реализация направлений макроэкономической политики, которые определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в том числе касающихся формирования институциональной среды инновационного развития, снижения инфляции, создания условий для улучшения качества жизни населения и повышения национальной конкурентоспособности, во многом обеспечивается конкурентной политикой.

  Достижение целей конкурентной политики предполагает решение следующих задач:

• общее улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка;
• повышение эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования;
• реализация мер развития конкуренции в отдельных отраслях согласно приложению путем ликвидации необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования и поддержки.

  На Всероссийской научно-практической конференции, посвященной государственной конкурентной политике и стимулированию конкуренции в Российской Федерации, состоявшейся в 2007 году в г.Москве, в докладе генерального директора Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования профессора С.С. Сулакшина было отмечено, что достижению целей конкурентной политики мешают следующие основные проблемы: наследование негативного опыта административно-командной системы (проблемы деятельности естественных монополий в отдельных отраслях экономики), неразвитость малого и среднего бизнеса, недостаточная конкурентоспособность российского бизнеса, недостатки проведенной приватизации.

  Также была обозначена такая проблема, как олигополизация рынков в результате картельных сговоров (например: бензиновый и металлургический сговоры). Опасность здесь заключается в том, что субъекты, состоящие в сговоре, могут и не занимать доминирующего положения, но при этом фактически полностью контролировать рынок и препятствовать развитию конкуренции. В связи с этим, одним из важнейших направлений развития конкуренции была обозначена поддержка малого и среднего бизнеса, который напрямую страдает от высокой монополизации и олигополизации рынка.

  Указанные проблемы не утрачивают свою актуальность и по сей день.

В настоящее  время основой для реализации конкурентной политики, определяющей ее приоритеты и основные направления  на период до 2012 года, является Программа  развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009г. №691-р, которая  включает в себя меры антимонопольного регулирования, иные защитные меры, а  также меры по развитию конкуренции, расширяющие возможности и стимулирующие  предпринимательскую деятельность. Основной задачей макроэкономической политики является формирование рыночной среды, благоприятной для ведения бизнеса, развития компаний и рынков, наиболее полного удовлетворения потребностей общества. Поэтому реализуемая государством экономическая политика должна основываться на конкурентных принципах.

 Развитие  конкуренции - комплексная задача, за решение которой несут ответственность  все органы государственной власти.

  До настоящего времени в качестве основного инструмента политики использовались защитные механизмы. В первую очередь к ним относится применение антимонопольного законодательства. Сложность заключается в том, что антимонопольное регулирование ограничено довольно узким инструментарием и направлено прежде всего на устранение правонарушений, а не на развитие конкуренции.

  Антимонопольное законодательство России разрабатывалось по аналогии с антимонопольным законодательством США, между тем экономические реалии двух этих стран различаются в достаточно сильной степени. Известно, что эффективность жесткого централизованного управления, основанного на административных методах, снижается со значительным увеличением числа управленческих связей. Поэтому государственные министерства и ведомства, стремясь ограничить рост таких связей, пытались сконцентрировать производство каждого вида продукции в рамках максимально узкого круга предприятий, соединить в производственных объединениях производителей одинаковой и аналогичной продукции. В результате складывалась высокомонополизированная экономика. Именно в данных условиях формировалось российское антимонопольное законодательство. Но если законодательные акты США направлены на предотвращение чрезмерной концентрации предприятий, то законодательные акты РФ – на разукрупнение уже сложившихся предпринимательских монополий, хотя по содержанию данные законы сходны. Другими словами, антимонопольное законодательство РФ никак не отражает специфику условий российской экономики, в корне отличную от экономики США и, следовательно, не решает задачи, стоящие перед экономикой.

  Задача  развития конкуренции требует  совершенствования использования  всех инструментов экономического  регулирования, в том числе  налоговой политики, таможенно-тарифного  регулирования, планирования, государственных  закупок и тарифного регулирования  естественных монополий.

  Установление таможенных пошлин является весьма действенным инструментом влияния на состояние конкурентной среды. В целях повышения эффективности таможенно-тарифного регулирования необходимо провести анализ действующих импортных и экспортных пошлин с точки зрения их влияния на конкуренцию. По результатам этой работы могут быть сокращены количество и размер пошлин, фискальное или регулятивное значение которых не подтверждено, определены временные границы действия и динамика изменения пошлин в целях усиления их регулирующего воздействия на экономику.

  Необходимо принимать во внимание, что введение мер торговой защиты внутреннего рынка (специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер) может существенно ограничивать импорт, что в условиях высокой концентрации отечественного производства может привести к искажению условий конкуренции на соответствующих товарных рынках. Решение о введении таких мер должно приниматься в целях повышения глобальной конкурентоспособности российских предприятий и с учетом последствий для конкуренции внутри страны. 

                                                    Заключение.

  В данной работе были рассмотрены теоретические аспекты понятия «конкуренция» и его особенности применительно к экономике России. С учетом целей исследования подбиралась и литература.

  С экономической точки зрения конкуренция предстает как сложная и многогранная категория с определенными функциями, имеющая различные классификации и методы.

  Основным выводом, который можно сделать при изучении теории конкуренции – это то, что конкуренция является движущей силой рыночной экономики. В настоящее время очень много научных работ и публикаций посвящены проблеме конкурентных отношений, что лишний раз подчеркивает значимость этого явления.

  Что касается российской экономики, то, несмотря на все сложности развития конкурентных отношений и имеющиеся на этом пути преграды, имеются положительные тенденции в борьбе российских фирм с иностранными конкурентами. Однако предстоит еще много работы в данном направлении. Сохраняется и проблема монополизации российского рынка. Здесь большое значение имеет планомерная и грамотная реализация федеральных и региональных программ, направленных на повышение уровня конкурентоспособности национальной экономики. В любом случае развитие конкуренции является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Ведь, в случае отсутствия или слабой конкурентоспособности российских производителей, страна будет практически полностью зависеть в основном от экспорта сырья, соответственно от повышения цен и спроса других стран на него. А в ХХ веке ни одна страна, богатая природно-энергетическими ресурсами, не совершила серьезного экономического рывка.

Список  использованных источников

1.Федеральный  закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ  «О защите конкуренции»

2. Программа развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009г. №691-р.

3.Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-практическое пособие. «Гном-Пресс», 2006г.

4.Курс экономической теории. Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – Киров: «АСА», 2006г.

5.Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. Под. ред. А.В. Сидоровича. – Москва: «Дело и сервис», 2007г.

6.Курс экономической теории. Под ред. М.И. Плотницкого. – Минск: ООО «Мисанта», 2008.

7.Микроэкономика. Теория и российская практика. Под ред. А.Г.Грязновой, А.Ю. Юданова. – Москва: «Кнорус», 2007.

8.Национальная экономика. Под ред. А.П. Градова. – СПб: «Питер», 2008.

9.Национальная экономика. Под ред. П.В. Савченко. – Москва: «Экономист», 2008.

10.Экономическая теория: Учебник для вузов А.И. Добрынин. Тарасевич Л.С. - СПб.: Изд. СПбГУЭФ; Питер,2006

11.Экономическая теория. Под ред. М.А. Сажиной, Г.Г. Чибрикова. - Москва: «Норма», 2007.

12. Экономическая теория. Под ред. И.П. Николаевой. – Москва: «Юнити», 2008.

13. Экономика. Под ред. В.П. Зыковой. – Краснодар: ООО «Качество», 2010.

14. www.fas.gov.ru

15. www.bookhere.ru