Коллективная форма собственности и ее специфические черты

     5. Собственность есть историческое отношение, так как изменяется в соответствии с уровнем развития производительных сил на каждой исторической ступени развития.

     В качестве субъектов собственности могут выступать «индивид», «группа», «общество» при практически неограниченном числе объектов собственности (главные - средства производства, рабочая сила, предметы потребления, природные ресурсы). В самой системе субъектов отношений собственности центральное место занимает именно собственник средств производства, а не собственник рабочей силы или предметов потребления. Содержание собственности на средства производства определяется через её реализацию - кто, что и каким образом присваивает. В этом аспекте выделяют три формы (и соответственно три уровня) присвоения: «пользование», «владение» и «распоряжение».

     Пользование - применение средств производства в интересах их собственника, но без участия пользователя (непосредственного  производителя) в присвоении созданного его же трудом продукта (например: раб, крепостной).

     Владение - частичное присвоение пользователем результата своего труда, созданного на не принадлежащих ему средствах производства (классический пример - арендатор).

     Распоряжение представляет собой контроль собственника средств производства за их использованием (например, директивная деятельность государственных экономических ведомств).

     Историческая  тенденция развития отношений собственности  в современной экономике выражается в том, что отношения «собственник - несобственник» вытесняются более сложными отношениями: «полный собственник - неполный собственник».¹¹ Истории известны разные типы собственности, главными из которых являются общая и частная. Общая собственность основывалась на общем труде и совместном присвоении его результатов. В дальнейшем появилась частная собственность, которая выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая. Субъекты трудовой частной собственности - единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом. В сегодняшней России к ним относятся фермеры и люди, занятые индивидуальной трудовой деятельностью. Второму виду частной собственности свойственно обогащение за счёт чужого труда. Имеется и третий вид присвоения – смешанная собственность, когда имущество образовано за счёт денежных и иных взносов участников. В России в соответствии с законом признаётся частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

      Государственная собственность - это система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Она существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне края, области (коммунальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).

     Коллективная  собственность - это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.п.¹²

     Многообразие  форм собственности усложняется  по мере развития отношений собственности. В структуре субъектов хозяйствования возникают новые уровни и звенья в нашей практике - межотраслевые народнохозяйственные комплексы, территориально-производственные комплексы, региональные хозяйственные комплексы, региональные хозяйственные ассоциации и т.д. Одна из весьма важных характеристик усложнения субъектов хозяйствования в том, что этот процесс охватывает разные формы собственности. Например, в рамках кооперативной собственности создаются объективные предпосылки её последующего постепенного перерастания в общенародную. Но в то же время само усиление многообразия хозяйственных связей, их дробление, сопровождающее деконцентрацию производства, создаёт новые основы для развития кооперативной формы собственности.

     1.2. Методы изменения форм собственности

     Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности  могут переходить одна в другую.  Этот процесс осуществляется разными методами. Рассмотрим важнейшие из них.

     Национализация - это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

     Приватизация - это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может носить скрытый характер, например аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.¹³

     Говоря  о «новейшей истории» нашей страны, К. Хубиев заметил следующее: «Всеобщность государственной формы общенародной собственности на определенном периоде  исторического развития страны была не только объективно необходима, но и эффективна. Это доказано исходом противостояния экономик во время второй мировой войны, высокими темпами нашего экономического роста в предвоенной пятилетке и послевоенном десятилетии. Вне государственной формы общенародной собственности едва ли стала бы возможной высокая концентрация ресурсов, потребовавшаяся для достижения военного паритета. В изменившихся условиях всеобщее огосударствление себя дискредитировало. Но это не значит, что назрели отмена общенародной собственности и её превращение в коллективно-групповую. Последняя… - лишь момент нарождающейся народовластной формы общенародной собственности, формы, приходящей на смену её огосударствленному варианту. В этом… и состоит генеральное направление радикального, но социалистического по своей сути преобразования отношений собственности в интересах широких слоёв трудящегося населения.¹⁴

     Денационализация - представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. Реприватизация - это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т.д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

     Приватизация  в России имеет интересную историю. Так, ещё Иван Грозный в массовом масштабе конфисковал имения опальных бояр и «сажал» на них опричников. Екатерина II предавала государственные  земли фаворитам и привилегированным вельможам. В XVII - XVIII вв. государство в России владело верфями, горнодобывающими предприятиями, суконными и полотняными мануфактурами, большая часть которых впоследствии приватизировалась. В современной России приватизация приняла широкий размах. Её механизм был определён Законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нём были заложены основы приватизации:

     1.Определены  три формы приватизации: продажа  предприятий с аукциона, по конкурсу, путём их акционирования.

     2.Созданы  две государственные структуры: комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонды имущества. В функции первых входили подкотовка планов приватизации и осуществления мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.

     3.Были  определены объекты приватизации  и их денежная оценка. Особое  значение придавалось стоимости  имущества. Было принято решение  оценивать предприятия по остаточной  стоимости основных производственных фондов. Справедливости ради отметим, что реализация закона о приватизации усилила социальные противоречия в обществе и поэтому сам закон подвергается критике.

     Приватизация  является частью более широкого процесса - разгосударствления экономики. Разгосударствление - это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.

     Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: государство перестаёт быть субъектом хозяйствования и начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.¹⁵ 

     Глава 2. Коллективная форма собственности

     2.1. Коллективная собственность в РФ

     Понятие общественной собственности, как правило, является крайне непопулярной в наши дни, ассоциируясь с пережитками  прежней бюрократической системы. Однако на практике в достаточно крупных масштабах осуществляется совместное распоряжение и присвоение богатств со стороны различных групп равноправных собственников. Речь идет о развитии форм собственности, которые возрождаются в измененном виде в рамках новой российской экономике, уходящей от советской системы.

     Коллективная  представлена кооперативами, коллективными, арендными

предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями  и др.

     Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории бывшего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на селе.

     Коллективная  собственность в России также представлена акционерной собственностью и собственностью совместных, смешанных предприятий.

     Следует точно понимать, что кооператив или  коллективное предприятие - это объединение  группы физических лиц, как правило, осуществляющих одновременно функции  и собственников, и работников. При  этом большая часть правомочий собственника (распоряжение, пользование, присвоение) осуществляются ими совместно, на равных основаниях. Коллективная собственность - это имущество, принадлежащее отдельному коллективу. Субъектами коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества, хозяйственные общества, хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии и иные гражданские объединения, религиозные и другие организации, являющиеся юридическими лицами. Можно сказать и так: субъектами коллективной собственности могут быть только юридические лица. Субъектов коллективной собственности условно можно разделить на две основные группы:

     - организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

     - общественные и другие организации,  которые хозяйственной деятельностью  не занимаются, характер их деятельности  другой.

     В соответствии с Законом «О собственности» круг объектов коллективной собственности отличается характером деятельности того или иного коллектива. Так, например, объектами права собственности коллектива арендаторов является произведенная ими продукция, полученные доходы и иное имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом. Объектами права собственности коллективного предприятия является произведенная продукция, полученные доходы и иное имущество, полученное в соответствии с законом путем выкупа коллективами трудящихся государственного имущества, выкупа арендного имущества и т.д. Разница между правом собственности коллектива арендаторов и правом собственности коллективного предприятия в том, что арендаторам предприятий по праву собственности принадлежат изготовленная продукция и доходы от деятельности предприятия, а коллективное предприятие является собственником всего имущества.

     В имуществе коллективного предприятия  определяются вклады его работников, размер которых зависит от трудового  участия. На этот вклад работнику  начисляются и выплачиваются  проценты. После прекращения трудовых отношений работнику, и после его смерти его наследникам, выплачивается стоимость вклада.