Экономический рост и способы его измерения

     Доля  промышленности в ВВП падала (27 % против 31 %), хотя в физическом выражении  ВВП и промышленное производство в 2006-2008 гг. росли примерно с одинаковым темпом (117,6 % и 116,4 % соответственно). Причина этого в более низком дефляторе промышленной продукции по сравнению с общим темпом удорожания товаров и услуг, что обусловлено, в основном, укреплением рубля.

     Наблюдалось повышение удельного веса нерыночных услуг (по стоимости): с 8 % ВВП в 2005 г. до 11-12 % ВВП в 2007-2008 гг.⁵

     В 2010 году рост ВВП в России составил 6,4 %. Темпы роста связаны в первую очередь с высокими ценами на нефть, которые способствовали росту не только стоимостных объемов экспорта, но и доходов населения, торговли и инвестиций в основной капитал.

     Устойчиво возрастает доля рыночных услуг, не относящихся  к транспорту и торговле (в основном, это платные услуги населению, а  также услуги финансово-кредитной сферы). 

2. Проблемы  экономического роста  в условиях российской экономики

 

     Сегодня отчетливо видны проблемы, препятствующие стабильному и долгосрочному  экономическому росту:

     а) низкая эффективность государственного управления.

     Одним из наиболее серьезных препятствий экономическому росту в России в настоящее время является слабая институциональная среда, в том числе недостаточно высокий уровень защиты прав собственности и неэффективное функционирование судебной системы. Избыточным и обременительным остается вмешательство органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов. При этом государство не обеспечивает предоставление в достаточной степени высокого качества услуг. Отсутствуют эффективные механизмы гражданского контроля за принятием решений по основным направлениям социально-экономического развития;

     б) отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала.⁶

     Демографическая ситуация в стране характеризуется  крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства  населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного  потенциала, что не соответствует  стратегическим интересам Российской Федерации и представляет угрозу национальной безопасности России.

     Сокращение  численности населения не позволяет  обеспечить формирование квалифицированных  трудовых ресурсов, необходимых для  развития материального и интеллектуального  потенциала Российской Федерации, и  способствует усилению технологической  зависимости России от иностранных  государств.

     В целях обеспечения доступности  и повышения качества медицинских, социальных и образовательных услуг  требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы, направленная на обеспечение соответствия государственных гарантий медицинской  помощи, образовательных стандартов, форм социальной поддержки имеющимся  финансовым ресурсам;

     в) низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора.

     Остается  достаточно высокой доля нерыночного  сектора в отдельных отраслях экономики, сохраняется непрозрачность деятельности субъектов естественных монополий, что не позволяет полностью  сформировать рыночную среду;

     г) неравномерное осуществление реформ на региональном и муниципальном уровнях.

     Существующие  ограничения на межрегиональное  перемещение факторов производства, связанные с неразвитостью рынков жилья, капитала и транспортной инфраструктуры, снижают эффективность экономических  связей между регионами Российской Федерации.⁷

     д) низкий уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения.

     Современный этап развития мировой экономики  характеризуется растущим уровнем  глобализации. Важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и участие в международных экономических процессах, место российской экономики в мировых "цепочках" создания добавленной стоимости.

     Российская  экономика характеризуется неэффективным  использованием конкурентных преимуществ  в экспорте услуг и продукции  наукоемких отраслей;

     е) слабая диверсификация российской экономики, создающая высокую зависимость от мировой конъюнктуры цен на основные экспортные товары.

     Необходимо  изменить структуру российской экономики  и снизить ее зависимость от внешнеэкономической  конъюнктуры, прежде всего от конъюнктуры  цен на топливно-сырьевые ресурсы.

     Кроме того, структура российской экономики  характеризуется низкой долей продукции  малых и средних предприятий  в валовом внутреннем продукте. Значительная часть малого бизнеса остается «в тени», не регистрируясь и не платя налоги.

     Отсутствие  эффективных связей между наукой и производством не позволяет  российской экономике эффективно конкурировать  в высокотехнологичных отраслях - отраслях с наиболее высоким уровнем  добавленной стоимости. Использование  научных достижений в производстве остается на низком уровне;

     ж) инфраструктурные ограничения экономического роста.

     В последнее время экономический  рост все больше сталкивается с проблемами развития транспортной сети и энергетики. Принятые за последние годы меры, в  том числе по реформированию естественных монополий, не привели к существенному  увеличению инвестиций в указанные  сектора экономики. Отчасти это  связано с отсутствием институциональных  условий, обеспечивающих прозрачность их деятельности, а также контроль за эффективным расходованием средств.

     С целью решения указанных проблем  Правительство Российской Федерации  будет принимать меры, направленные на дальнейшее осуществление институциональных преобразований и стимулирование темпов экономического роста.⁸ 

3. Решение проблем экономического роста в условиях переходной экономики

 

     Улучшение показателей функционирования российской экономики достигнуто за счет значительной девальвации российской валюты, что  снижает издержки отечественных  предприятий и, таким образом, делает менее значимой высокую ресурсоемкость производства. В условиях более-менее  либерального режима внешней торговли и больших объемов экспорта важных производственных ресурсов, дающих большие  доходы, такая ситуация может иметь  место только при поддерживании  определенных уровней инфляции, хотя, возможно, и не очень высоких. Отказ  от такой политики при недостроенной  налоговой системе, мягких бюджетных  ограничениях большого количества крупных  предприятий и наоборот - жестких условиях существования мелкого бизнеса, может повлечь за собой не только прекращение роста, но и возобновление экономического спада. Выходом из такой ситуации представляется продолжение институциональных реформ при отказе от слишком жесткой монетарной политики.⁹

     Дальнейшее  развитие экономики России в любом  случае связано с высокой неопределенностью  и зависит от целого ряда условий  - геополитических, внутриполитических, внешнеэкономических и внутриэкономических. Ни одну группу перечисленных условий нельзя сейчас считать достаточно устойчивой. 
Даже внутриэкономические условия, традиционно сильно зависящие от накопленного потенциала и ресурсной базы, нельзя считать жестко определяющими развитие страны в ближайшие годы. Это связано с тем, что сложившаяся система экономики России не является ограниченной по ресурсам, как в период существования административно-командной системы. Имеющиеся в отраслях производственные мощности, хотя и часто устаревшие морально и физически изношенные, могут без больших затрат поддерживаться в работоспособном состоянии. По оценке экспертов, в отраслях машиностроения не используется в настоящее время до 80% имеющихся мощностей, а иногда и более. В других отраслях ресурс возможного увеличения производства без инвестиций в создание новых мощностей также весьма велик. Вопрос о целесообразности использования данных мощностей связан не столько с инвестиционными возможностями, сколько с развитием спроса на производимую на них продукцию, который будет зависеть как от внешней, так и от внутренней конъюнктуры. Достижение положительных уровней рентабельности при производстве на указанных мощностях позволит их использовать и сделает такое использование целесообразным, т.е. экономически выгодным. Но в условиях более или менее либерального внешнеторгового режима внешние и внутренние цены, прежде всего транспортабельных конкурирующих производственных ресурсов рано или поздно начинают выравниваться. Это приводит к «выбраковыванию» непроизводительных мощностей, т. е. разорению и закрытию соответствующих производств. Именно указанный процесс обусловил основную причину глубокого производственного спада, развивавшегося по мере подтягивания внутренних цен к ценам внешних рынков. Как ни парадоксально, в такой ситуации, чем более решительными являются меры по обузданию инфляции, тем быстрее развивается кризис. Альтернативная политика состоит в менее жестких монетарных мерах, обеспечивающих поддержание цен на основные производственные ресурсы ниже уровней внешних рынков. Комплиментарной мерой является политика взвешенного протекционизма во внешней торговле, предполагающая введение таможенных тарифов на экспорт важнейших производственных ресурсов. В этом случае более высокая внешняя цена не приводит к "оголению" внутреннего рынка, а следовательно, внутренняя цена не испытывает дополнительного давления со стороны внутреннего спроса. Ясно, что выбор того или иного сочетания мер в области монетарной, внешнеторговой и налоговой политики будет влиять на условия выхода из кризиса. Отсутствие определенности в области такой политики повышает неопределенность будущего развития.

     Расстановка политических сил внутри страны также  может повлиять на траекторию будущего развития в ближайшем будущем. От нее во многом зависит выбор сочетания  административных и рыночных методов  регулирования экономики, что должно иметь следствием различия в инвестиционной, региональной, налоговой, внешнеторговой политике. От этого также зависит  отношение к собственности на средства производства, некоторые другие важные аспекты.

     Важное  значение будет иметь модель взаимодействия федеральной и региональной систем власти. Региональная политика федерального центра формируется, в том числе  под воздействием внутри- и внешнеполитических факторов. В настоящее время не вполне ясным остается "расклад" полномочий между центром и регионами, их компетенция в принятии решений, распоряжении ресурсами, в том числе  финансовыми. Вместе с тем, от решения  региональных проблем зависит такое  важное условие, как степень интеграции регионов страны, т. е. степень развития межрегиональной специализации, и, следовательно - получение системных эффектов. Упрочнение хозяйственного единства всех территорий России должно оставаться приоритетной задачей экономической политики в течение довольно длительного периода времени.

     В последние годы обозначился ряд  факторов, снижающих конкурентоспособность  продукции отечественных производителей потребительских и инвестиционных товаров. Причем действие этих факторов, вероятно, в ближайшие годы усилится.

     К важнейшим из таких факторов можно  отнести следующие: укрепление рубля; необходимость ускоренного повышения  заработной платы занятых на предприятиях, обусловленная как приближением минимального размера оплаты труда  к прожиточному минимуму, так и  компенсацией ожидаемого удорожания социальных услуг; развитие на потребительском  рынке западных торговых сетей, ориентированных на импортную продукцию; снижение уровня таможенной защиты рынков.

     В случае развития отмеченных тенденций  темпы экономического роста в 2010-2012 годах могут упасть до 4-5% в год. Отсюда – требуется выработка системы компенсационных мер, поддерживающих конкурентоспособность производителей конечных потребительских и инвестиционных товаров. Одна из таких мер– снижение налоговой нагрузки. Для предприятий наибольший эффект могло бы принести снижение трех видов налогов - налога на прибыль, единого социального налога (ЕСН) и налога на добавленную стоимость (НДС).

     Также решением проблемы замедления экономического роста является переход к ставке НДС в 13%. Сейчас обсуждается снижение налоговой нагрузки за счет перехода к ставке в 13% вместо 18% в настоящее время. Такой выбор представляется оправданным. Одновременно обеспечивается благоприятный структурный эффект - снижение НДС выгодно в основном для конечных отраслей, ориентированных на внутренний рынок (особенно для машиностроения).

     Как показывают расчеты, переход к новой ставке в 2012 году станет оказывать масштабное воздействие на экономический рост, лишь начиная с 2011 г. В среднем за 2011–2012 гг. дополнительный прирост ВВП оценивается в 0,3% за год, промышленного производства – в 0,7–0,8% в год. ¹⁰

     Альтернативные  варианты снижения налогов менее  эффективны с точки зрения стимулирования экономического роста и/или сопровождаются большими рисками.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Согласно  цели исследования в данной работе автором был рассмотрен экономический  рост в условиях развития российской экономики, на основании которого были выявлены современные проблемы и  предложены возможные пути решения.

    Для достижения данной цели были реализованы  следующие задачи:

    - раскрыто понятие, формы и модели  экономического роста;

    - охарактеризованы способы измерения  экономического роста;

    - рассмотрены показатели темпов  экономического роста в России  с 1990 по 2010 годы;

    - выявлены проблемы эконмического  роста в условиях российской  экономики;

    - определены приоритетные направления  решения проблем экономического  роста в России.

    Таким образом, на основании проведённого анализа автором были сделаны  следующие выводы:

     1. Переходной экономике присущ  особый характер противоречий. Это  противоречия нового и старого,  противоречия различных, стоящих  за теми или другими субъектами  отношений, слоев общества. Изменения,  происходящие в переходной экономике,  ведут в конечном итоге к  смене экономической системы,  а в социально-политическом плане  переходные эпохи часто сопровождаются  резким обострением противоречий, приводящих к социально-политическим  потрясениям.