А)  У государства, как известно, много  целей, и фискальная политика лишь одно из направлений его деятельности. Цели нередко противоречат друг другу. Так, например, задача сбалансирования  госбюджета часто находится в  конфликте с задачами макроэкономической стабилизации. Несогласованность целей порождает непредвиденные результаты, поэтому  необходимо соотносить между собой приоритеты целей и их баланс.

Б)  Необходимо учитывать переплетение делового цикла экономической активности с избирательным циклом политической активности. Это ставит осуществление фискальной политики в зависимость от чисто внешних политических устремлений. Например, известно, что популярные меры проводятся, как правило, до выборов, а наиболее непопулярные – после.

В) Фискальная политика в отличие от кредитно-денежной наиболее подвержена воздействию коррупции.

9. Эффект вытеснения расходов. Он обусловлен тем, что стимулирующая фискальная политика в тенденции показывает свою эффективность. Так, например, при спаде государство осуществляет программу роста государственных расходов. Для их финансирования оно выходит на финансовый рынок, предлагая ценные бумаги. В результате произойдет увеличение спроса на деньги, приводящее к повышению процентной ставки и , соответственно, сокращению частных инвестиционных и потребительских расходов. Происходящее вытеснение расходов снижает эффективность стимулирующей политики. Однако, по мнению экономистов, существуют факторы, противодействующие этому. Указывается на то, что:

А) рост государственных расходов приводит к увеличению ожидаемой прибыли в частном секторе и стимулирует спрос на частные инвестиции;

Б) можно  увеличить денежное предложение  и эффект вытеснения будет полностью  скомпенсирован, поскольку произойдет стабилизация ставки процента;

10. Эффект инфляции. Он состоит в том, что рост цен существенно ослабляет эффективность стимулирующей политики.
11. Эффект чистого экспорта. Он обусловлен тем, что воздействия мировой конъюнктуры могут снизить и обесценить эффективность фискальной политики. Так при осуществлении стимулирующей политики государство в целях финансирования дефицита выходит на денежный рынок в качестве предъявителя дополнительного спроса. Увеличение спроса на деньги повышает процентную ставку, что понижает курс ценных бумаг и делает их привлекательными для покупателей из-за рубежа. Поэтому повышается внешний спрос на деньги и, соответственно, валютный курс рубля, что вызывает снижение чистого экспорта. Такие изменения не только обесценивают фискальную политику, но и негативно воздействуют на торговый баланс.
12. При проведении общей фискальной политики необходимо учитывать соотношение между дискреционной и недискреционной политикой, конкретный вклад каждой из них в макроэкономическую стабилизацию. Неучет этого ведет к нежелательным, нередко противоположным, результатам, нежели те, которые предполагались в качестве первоначальных целей.

Заключение

   Из  всего вышесказанного можно сделать  вывод о том, что эффективная  фискальная политика должна опираться  с одной стороны на механизмы  саморегулирования, заложенные в экономическую систему, а с другой – на тщательное, осторожное дискреционное регулирование экономической системы со стороны государства и его органов управления. Следовательно, самоорганизующиеся регуляторы экономики должны функционировать согласованно с сознательным регулированием, организованным государством.

   Эффективная фискальная политика должна учитывать  реальное состояние экономики, а  именно должна быть стимулирующей, т.е. увеличивать государственные расходы  и уменьшать налоги в период наметившегося спада производства. В период начавшейся инфляции она должна быть сдерживающей, т.е. повышать налоги и уменьшать государственные расходы.

   Однако  не во всех странах налогово-бюджетная  политика способна обеспечить стабильное поступление денежных средств в государственную казну. Ряду стран, особенно развивающихся, приходится сталкиваться с таким явлением, как бюджетный дефицит. В настоящее время очень насущной является проблема государственного долга. Особенно остро этот вопрос стоит в стране с развивающейся экономикой. Изучение источников формирования государственного бюджета, а также факторов, влекущих за собой дефицит бюджета, является одной из важнейших задач ряда государственных институтов и экономической теории в целом. Всестороннее изучение этого вопроса, а также грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования. Также стоит отметить, что лишь рациональное использование государством своего бюджета ведет к повышению уровня жизни населения.

Список  используемой литературы

1. Агапова Г.А. Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник / под общей ред. проф. д.э.н. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, Изд-во «ДИС», 1997г.
2. Архипова А. И. и колл. Авторов. Экономика: Учебник. – М.: Изд-во «Проспект», 1998г.
3. Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика. – М.: «Дело», 1999г.
4. Войтов А.Т. Экономика. Общий курс (Фундаментальная основа экономики): Учебник – 3-е перераб. изд. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1999г.
5. Галиев А. П. Бюджетно-налоговая политика // Российский экономический журнал, №1, 2001г., с.24-26.
6. Дворкович А. Непривычный профицит // Эксперт, 12 июня 2000г., №22 с.8.
7. Добрынин А. И., Тарасевич Л. С. Экономическая теория. – Санкт-Петербург / Москва-Харьков-Минск, 1999г.
8. Долан Э., Линдсей Д. Макроэкономика: Учебник. – М.: «Проспект», 1996г.
9. Дорибуш Р., Фишер С. Макроэкономика / Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА – М., 1997г.
10. Нохин В. Я. Экономическая теория. – М.: «ЮРИСТЪ», 2000г.
11. Камаев В. Д. и колл. авторов. Экономическая теория: Учебник. – М.: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 1998г.
12. Кирьян П. Фискальная радость // Эксперт №14, 10 апреля 2000г., с.7.
13. Кирьян П. Бюджетный фокус // Эксперт №12, 26 марта 2001г., с.9.
14. Киселева Е. А., Чепурин М. Н. Курс экономической теории: Учебник. – Киров: «АСА», 1997г.
15. Ковалева А. М. Финансы. – М.: «Финансы и статистика», 2000г.
16. Кудрин А. Л. Федеральный бюджет 2001г. утвержден // Финансы №1, 2001г., с. 3-5.
17. Макконел К. Р., Брю С. Л. Экономикс. – М.: «Республика», 1994г.
18. Мэнкью Н. Т. Макроэкономика. – М.: МГУ, 1994г.
19. Николаева И. П. Экономическая теория: Учебник. – М.: «Проспект», 1998г.
20. Райзберг Б. А. Курс экономики: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1997г.
21. Рубченко М. Из долговой петли // Эксперт №32, 4 сентября 2000г., с.10-11.
22. Рузавин Г. И. Основы рыночной экономики: Учебное пособие для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996г.
23. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф. Б. Макроэкономика. Глобальный подход / пер. с англ. – М.: «Дело», 1996г.
24. Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. – М.: «Дело ЛТД», 1997г.