Иностранный капитал в России

     Представляется, что в будущем важнейшим регионом размещения российского капитала могут стать бывшие советские республики, что связано с их особой ролью во внешнеэкономических связях страны. Этому может способствовать и капитализация долга бывших советских республик России, т.е. обмен их долговых обязательств на их собственность. Однако в настоящее время другие страны СНГ не являются таким объектом приложения российского капитала, как оффшорные центры мира, где размещено, по оценке, несколько десятков миллиардов долларов российских инвестиций. Все российские инвестиции за рубежом оцениваются в 200—300 млрд. долл. 
 

      Глава 3. Инвестиционная ситуация в некоторых  отраслях промышленности России 

     3.1 Иностранные инвестиции  в топливно-энергетический  комплекс 

     Проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2»

     Топливно-энергетический комплекс является одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности населения Сахалинской области. Он производит 54% промышленной продукции области, оказывает существенное влияние на формирование бюджета области, обеспечивает более 25% её экспортного потенциала. Топливно-энергетический комплекс представлен нефтегазовой, угольной отраслями промышленности и энергетикой.

     Нефтегазодобывающая отрасль Сахалинской области  играет особую роль в хозяйстве всего  Дальнего Востока. Сахалин – единственный регион Дальнего Востока, где производится добыча нефти и газа.

     Нефтегазодобывающая промышленность сосредоточена в  северной части Сахалина. На её долю приходится 26,8% общего объема товарной промышленной продукции области.

     Предприятия нефтегазодобывающей отрасли обеспечивают полный производственный цикл: от бурения скважин до поставки нефти и газа потребителям, а также частично переработку нефти и производство нефтепродуктов.

     В связи с развитием шельфа на Сахалине осуществлен целый комплекс работ. По проекту “Сахалин-1” пробурено шесть скважин, завершена сейсморазведка на Аркутун-Дагинской площади. По проекту “Сахалин-2” пробурена одна скважина, выполнены сейсморазведочные работы по Пильтун-Астохской и Лунской площадям.

     Проект  «Сахалин-1» включает три шельфовых месторождения: Чайво, Одопту и Аркутун-Даги и представляет собой важный многоэтапный инвестиционный проект, позволяющий решить задачу удовлетворения растущего в мире спроса на энергоносители. Проект представляет собой убедительный пример сочетания технологий, накопленного опыта и поэтапного долгосрочного инвестиционного подхода в целях максимально эффективного освоения энергоресурсов с наименьшими затратами и при соблюдении природоохранных требований.

     Проект  «Сахалин-1» является одним из крупнейших проектов с прямыми иностранными инвестициями в России. В течение реализации проекта выгоды, получаемые Россией составят непосредственные поступления в бюджет государства, оцениваемые в более 50 млрд. долл. США, модернизация инфраструктуры, передача новейших технологий, привлечение российских сотрудников и трудовых ресурсов, а также размещение контрактов на российских предприятиях на подрядные работы и поставки материально-технического оборудования. В ходе промышленной разработки месторождений взносы в Фонд развития Сахалина составят 100 млн. долл. США в течение пятилетнего периода. Проектом также будут выплачены бонусы на стадии добычи в размере 45 млн. долларов США. Общая стоимость контрактов, заключенных на сегодняшний день по проекту «Сахалин-1» с российскими компаниями, превысила 3,6 млрд. долл. США.

     Важным  направлением развития нефтегазового  комплекса является газификация  Сахалинской области. Институтом СахалинНИПИморнефть  ОАО “Роснефть-Сахалинморнефтегаз”  разработана Федеральная целевая  Программа “Газификация Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев”, которая базируется на добыче газа по проектам “Сахалин-1” и “Сахалин-2” с использованием магистрального газопровода на юг острова. Рассматривается вопрос опережающего строительства газопровода до г. Южно-Сахалинска с целью перевода Сахалинской ГРЭС, ТЭЦ Поронайского ЦБЗ (целлюлозно-бумажного завода) и Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газовое топливо.

     По  проекту “Сахалин-1” в результате геологического изучения планируется  проведение разведочных работ на Чайвинском и Аркутун-Дагинском месторождениях.

     По  проекту “Сахалин-2” были завершены  подготовительные работы к началу обустройства первой очереди Пильтун-Астохского месторождения и с 5 июля на шельфе острова Сахалин началась промышленная добыча нефти. За 2007 год компанией “Сахалинская энергия” на шельфе добыто 143 тыс. тонн нефти.

     Нефть будет поставляться на внутренний рынок  для переработки на Комсомольский  нефтеперерабатывающий завод и  планируемый Сахалинский нефтеперерабатывающий  завод мощностью переработки 4 млн. тонн нефти в год. Природный газ будет поставляться на внутренний рынок для обеспечения газификации не только Сахалина, но и Хабаровского и Приморского краев, а также по магистральному газопроводу на экспорт на завод по сжижению природного газа и далее на морской отгрузочный терминал.

     Планируется строительство газохимического  комплекса, состоящего из завода по производству из газа метанола и завода по производству полимеров.

     Продвижение проектов “Сахалин-1” и “Сахалин-2”  с привлечением иностранных и отечественных инвесторов открывает хорошие перспективы для роста инвестиций. Сахалинские и многие дальневосточные предприятия ведут серьезную подготовку к предстоящим работам на шельфе и по созданию промышленной и социальной инфраструктуры непосредственно на территории Сахалина - предстоит проложить сотни километров трубопроводов, построить огромный комплекс завода по сжижению природного газа и экспортные терминалы, завод по изоляции труб, жилые комплексы, центры обучения, модернизировать дороги, морские и воздушные порты, системы связи.

     Проект Nord Stream

     Вследствие  увеличения спроса на газ и спада  собственной газодобычи Европа нуждается  в дополнительных объемах импорта  газа и, соответственно, трубопроводных мощностях. Компании ОАО Газпром, E.ON Ruhrgas AG, BASF/Wintershall AG и N.V. Nederlandse Gasunie построят необходимые дополнительные мощности для транспортировки газа – морской газопровод Nord Stream, который станет новым маршрутом поставок газа в Европу. Западная Европа будет напрямую соединена с газовыми месторождениями в Сибири. Nord Stream соединит балтийское побережье России под Выборгом с балтийским побережьем Германии в районе Грайфсвальда. Морской трубопровод будет поставлять природный газ в Германию, откуда он может быть транспортирован далее в Великобританию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию, Чехию и другие страны.

     По  прогнозам, потребность Евросоюза  в импорте природного газа, составившая  в 2005 году 336 млрд. куб. метров, к 2015 году возрастет на 200 млрд. куб. м и достигнет 536 млрд. куб. м в год. Соединив крупнейшие в мире российские газовые месторождения с европейской газопроводной сетью, Nord Stream сможет обеспечить около 25% потребности ЕС в дополнительном импорте газа. К 2015 году доля Nord Stream в общем импорте газа в Европу составит максимум 11%.

     Европейский Союз вновь подтверждает важность проекта  Институты Европейского Союза, осознающие необходимость поддержки строительства  новых трубопроводов для импорта  газа, признали проект Nord Stream частью трансъевропейской  энергетической сети (Trans-European Energy Networks – TEN-Е) и «проектом, отвечающим интересам Европы».

     Данный  статус, присваиваемый в Директивах TEN-E только самым приоритетным проектам, был подтвержден в середине 2006 года по предложению Европейской  комиссии и одобрен Европейским Советом и Европейским Парламентом. Это означает, что трубопровод Nord Stream является ключевым проектом по обеспечению надежных и безопасных энергопоставок в Европу в полном соответствии с энергетической политикой ЕС.

     Увеличение  благодаря Nord Stream поставок природного газа будет способствовать реализации европейской политики контроля за изменением климата, позволив заменить нефть и уголь природным газом, имеющим самый низкий уровень выброса CO2 из всех видов ископаемого топлива (на 40% меньше, чем уголь). Рост доли природного газа в энергетическом портфеле ЕС на 1% позволит сократить выбросы углекислого газа более чем на 2%, т.е. более чем на 100 млн. тонн в год. Более того, в докладе Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата говорится, что использование природного газа как источника энергии имеет стратегическое значение в рамках перехода к новой энергетике, в которой главная роль будет отведена водороду и возобновляемым ресурсам.

     Ожидается, что строительство газопровода начнется в середине 2009 года – после получения всех соответствующих разрешений. Компания Nord Stream уже изыскала технические ресурсы, необходимые для строительства первой линии газопровода в соответствии с запланированным графиком и с соблюдением всех требований, подписав контракты на поставку высококачественных стальных труб с немецкой компанией EUROPIPE (75%) и российской ОМК (25%), а также протокол о намерениях по участию в укладке труб с компанией Saipem. Разработка подробного инженерного проекта поручена ведущей итальянской компании Snamprogetti.

     Планируется, что суммарные инвестиции в проект морского газопровода составят 7,4 млрд. евро. Точный бюджет будет подсчитан  на основании оценки стоимости расходов на поставку труб, логистику и укладку  трубопровода, так как именно эти работы являются основными факторами, влияющими на стоимость строительства подобных объектов. В финансировании проекта участвуют акционеры Nord Stream, которые внесут около 30% необходимых средств. Доля акционеров в финансировании будет пропорциональна доле их участия в компании: ОАО Газпром – 51%, E.ON Ruhrgas и BASF/Wintershall – по 20%, Nederlandse Gasunie – 9%. Около 70% средств будет получено от внешнего финансирования на условиях ограниченной ответственности заемщиков. Кредиторы будут определены в течение 2008 года.

     Проект Nord Stream в полной мере обязуется сохранять  экосистему Балтийского моря. Планирование газопровода проводилось с учетом всех аспектов экологии Балтийского  моря, а также с учетом вопросов, волнующих общественность стран Балтийского региона.

     В реализации проекта компания Nord Stream следует высочайшим международным  экологическим стандартам. В проектировании, строительстве и эксплуатации газопровода  будут учтены все вопросы экологии и правовые требования международного и национального законодательств, равно как высокие технические стандарты и признанные во всем мире методы ведения работ акционеров проекта.

     Компания Nord Stream проводит самое полное и подробное  за всю историю исследование дна  Балтийского моря. Данное исследование станет фундаментом для дальнейшего изучения экологии Балтийского моря и внесет значительный вклад в решение проблемы находящихся на морском дне боеприпасов.

     Газопровод  не окажет значительного воздействия  на окружающую среду – это подтверждается опытом строительства и эксплуатации многочисленных морских газопроводов в Северном море и других акваториях. Основное воздействие будет связано с укладкой трубопровода в период его строительства, но оно будет временным. При эксплуатации газопровод практически не будет влиять на окружающую среду.

     Nord Stream уделяет особое внимание потенциальным  рискам, связанным с наличием  боеприпасов на дне Балтийского  моря. Подобные находки будут  своевременно обсуждаться с государственными  ведомствами соответствующих стран.

     21 декабря 2007 г. компания Nord Stream представила  правительству Швеции заявку  на строительство морского газопровода.  Поданная заявка включала техническую  документацию по проекту и  была составлена в соответствии  с законодательством Швеции. Кроме того, компания Nord Stream передала шведскому правительству результаты экологического исследования, которые описывают потенциальное воздействие газопровода на окружающую среду.

     Материалы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), составленные в соответствии с национальными процедурами подачи заявок на строительство и законодательствами России, Финляндии, Дании и Германии, будут переданы правительствам этих стран в первой половине 2008 года. 

     3.2 Работа правительства  РФ по вопросам  привлечения иностранных инвестиций в ТЭК 

     Варианты  прогноза основных параметров (варианты 1, 2, 2+) основываются на гипотезе о единых ценах на нефть и равенстве  прочих исходных внешних условий. Уровень  цен на нефть Urals, заложенных при  расчете основных вариантов прогноза, составляет 62 долл. США за баррель в 2006 г., 58 долл. - в 2007 г. со снижением до 53 и 48 долл. за баррель в 2008-2009 годах.

     Основные  различия между сценариями связаны  не с динамикой мировых цен, а  с интенсивностью структурных сдвигов  в экономике в результате изменения конкурентоспособности российского бизнеса и эффективности государственной политики.