Информационная экономика: становление, факторы и тенденции развития

- информация является фактором производства, один из фундаментальных ресурсов любой экономической системы;

- информация является объектом купли-продажи, т.е. выступает в качестве товара;

- некоторая часть информации является общественным благом, потребляемым всеми членами общества;

- информация - это элемент рыночного механизма, который наряду с ценой и полезностью влияет на определение оптимального и равновесного состояний экономической системы;

- информация в современных условиях становится одним из наиболее важных факторов в конкурентной борьбе;

- информация становится резервом деловых и правительственных кругов, используемым при принятии решений и формировании общественного мнения.

   Таким образом, по мере своего создания экономика информационного общества начинает использовать не два, а четыре основных ресурса: труд, капитал, землю, а также релевантную информацию (постоянно обновляемые теоретические знания и различного рода сведения, в том числе практические навыки людей) [8].

   Информация как фактор производства, крайне необходима в современных условиях функционирования. Она обеспечивает оперативность принимаемых решений, помогает развитию предпринимательской способности и повышению эффективности производственного процесса.

   Наличие информации сокращает влияние такого внешнего фактора как неопределенность. Теория устойчивого развития является одной из комплексных концепций и призвана решить проблему неопределенности развития макроэкономической системы, в долгосрочном периоде времени. В настоящий момент эта теория бурно развивается и оставляет открытыми множество теоретических вопросов о сущности устойчивого развития и прикладных проблемах формирования модели устойчивого развития в конкретных условиях развитых и развивающихся стран.

   Двумя общепризнанными механизмами социально-экономических изменений в макроэкономических системах являются экономический рост и экономическое развитие. Экономический рост понимается как чисто количественное изменение параметров. Экономическое развитие предполагает изменение качественных характеристик системы. Между экономическим развитием и экономическим ростом нет прямого соответствия: экономическое развитие не обязательно сопровождается экономическим ростом. Экономическое развитие может проявляться не столько в увеличении количества производимых благ, сколько в изменении структуры производства в результате использования новых технологий и изменения институтов. Под институтами понимается формальные, нормативно закрепленные, а также неформальные, устоявшиеся, внутриорганизационные и внешние правила поведения субъектов.  

   Экономический рост, таким образом, может быть охарактеризован как частный случай более широкой категории количественного и качественного экономического развития [5, с.92].

    В связи с возможностью подобного разделения, в современных исследованиях рассматриваются два основных источника социально-экономической эволюции. Это увеличение объема факторов производства и рост их производительности в связи с изменением таких условий, как качество ресурсов, технология производства, институты .

   Первоначально категория "устойчивого развития" была предложена как ответ на экологические вызовы современности и понималась в смысле сознательной направленности развития на долговременное обеспечение человечества источниками природных ресурсов при условии не разрушения окружающей среды [5, С.162]. Однако постепенно взгляды ученых на этот вопрос стали более широкими, в связи с чем появились стимулы говорить о направленности экономического развития на удовлетворение текущих широких общественных потребностей, а также на сохранение способности удовлетворять аналогичные потребности всех будущих поколений [6, C.102].  

    Тем самым, теория устойчивого развития аккумулирует положения теорий экономического роста и развития и потенциально способна стать общей теорией количественного и качественного экономического развития.

    Однако, несмотря на всю привлекательность теории устойчивого развития, новый глобальный кризис 2008-2009 гг. наглядно показал, что достижение модели устойчивого развития на практике пока что нереалистично. Причем особая роль в продолжительности и глубине циклических кризисов современности отводится именно информации в ее наиболее обобщенной форме ожиданий субъектов [6]. Это говорит о необходимости более тщательного изучения сущности устойчивости и ее связи с информацией.

  С нашей точки зрения, перспективным представляется количественный подход к устойчивому развитию как движению в заданных пределах вдоль заранее известной траектории. В кибернетике категорией, наиболее близкой по смыслу к устойчивости развития, является "надежность" системы [3, С.30]. Под надежностью понимается сложное динамическое свойство, проявляющееся в способности системы функционировать при определенных условиях взаимодействия с внешней средой" и как "количественный параметр системы", увязывающий со временем вероятность функционирования системы как единого целого взаимосвязанных элементов.

Иначе говоря, количественно устойчивость развития макросистемы можно отождествить с функцией от определенности траектории развития ее подсистем.

   Приняв за основу такое понимание устойчивости развития, по аналогии с экстенсивными и интенсивными условиями воспроизводства, можно говорить о двух механизмах обеспечения устойчивости [11, с.53]. При адаптивной устойчивости" развитие направлено на поддержание целостности макроэкономической системы как структуры функционально однородных подсистем. При этом внутренние и внешние возмущения компенсируются за счет перераспределения запаса имеющихся ресурсов между нуждающимися субъектами. При заместительной устойчивости" развитие направлено на поддержание целостности макроэкономической системы как структуры функционально неоднородных подсистем, с разной скоростью и специализацией воспроизводства, а внутренние и внешние возмущения гасятся за счет внешней или инновационной компенсации. Вопрос о преимуществах и недостатках механизмов устойчивого макроэкономического развития тесно связан с причинами возникновения и путями снижения неопределенности [10, с.92].

    Экономическая теория информации говорит о том, что ценность информации заключается в росте определенности, которая может выражаться в достижении целей обладающего информацией субъекта [9]. В связи с этим информация является неотъемлемой частью плана действий субъекта. Поэтому когда речь идет о макроэкономической системе в целом, ее потребности в информации заключаются в налаживании такой институциональной структуры информационного процесса, которая бы обеспечивала требуемую устойчивость развития.

Глава 3. Проблемы становления экономики информационного типа в РФ

   В мире активное обсуждение теоретических вопросов развития информационного общества проходило в конце 1970-х - начале 1980-х годов, когда возникла так называемая теория информационного общества, основные положения которой сводятся к следующему [1, с.101]:

на смену самовозрастанию капитала идет самовозрастание информации, совместное пользование которой ведет к  развитию новых социальных отношений, в которых главное не права  собственности, а права пользования;

возрастание скорости и эффективности  обработки информации вместе с понижением стоимости этих процессов имеет  далеко идущие социально-экономические  последствия;

информационно-коммуникационная техника  становится определяющим фактором социальных перемен, меняющим мировоззрение, ценности, социальные структуры.

   С конца 1980-х годов распространение ИКТ приобрело всеобъемлющий характер, причем скорость их распространения превысила все ожидания. В первой половине 1990-х годов развитые страны, а затем и ряд развивающихся стран приняли национальные программы развития информационного общества. Это программы действий государства и общества, основной темой которых является не только построение современной информационной инфраструктуры, но и исследование возможностей использования ИКТ в социальных целях.

   В России после перестройки вплоть до 2000 г., до подписания Окинавской хартии глобального информационного общества, проблематика информационного общества не была популярной ни в политическом, ни в экономическом, ни в социологическом дискурсах. В России только разворачиваются серьезные дискуссии по поводу того, что такое информационное общество. Появилась насущная необходимость не только осознания глобальных трансформаций, происходящих в связи с распространением ИКТ в российской социально-экономической и политической среде, но и принятия срочных мер, направленных на включение России в глобальное информационное общество [1, с.102].

   Новая эпоха, которую называют веком информации, эрой знания, информационным обществом, когда именно информация и знание становятся наиболее важными факторами успеха, уже наступила. Однако она принесла с собой не только множество новых возможностей для развития, но и ряд новых рисков. В научном мире широко обсуждаются такие опасности, как возможность возникновения нового вида зависимости от виртуального мира, как порождаемая электронный техникой деперсонификация общения и уход от реальности, что делает человека малозащищенным в реальном мире.

   Однако существует практическая и совершенно актуальная уже сегодня социальная проблема - усиление социального неравенства по принципу доступа к современным ИКТ. По мере ускорения темпов информационной революции возникает особый вид бедности, называемый информационной бедностью, информационным неравенством или цифровым разрывом. Он существует и между странами, и внутри их, и с развитием новых технологий, как показывает мировой опыт, увеличивается [1, с.103].

   Для России это чревато и внутренними и внешними проблемами. Ее менее развитые регионы и наименее обеспеченные слои населения все более оттесняются из-за невозможности полноценного доступа к информации и знанию для достижения благосостояния. В связи с тем, что значительная часть общества в регионах не ощущает на себе положительного воздействия информационной революции, появляется негативное отношение ко всему, что с нею связано, и развитие тормозится [2, с.8].

   Тем не менее, с середины 1990-х годов в то время, как материальное производство в стране падало, информационное производство росло и продолжает расти. Сформировался и успешно функционирует основанный на современных технологиях коммерческий информационный сектор экономики, производящий современные продукты и услуги. Бизнес информационных технологий стал одним из самых процветающих, заняв пустовавшую на российском рынке нишу. Производство коммерческих консультативных услуг, услуг по созданию различных информационных ресурсов, рекламной продукции, аудио-, видеоразвлечений пользуется большим спросом. Производство интеллектуальных продуктов всегда было сильной стороной России, однако слабая прагматическая ориентация населения, нежелание и неумение использовать имеющиеся знания сдерживало их развитие. Но здесь помог переход к рынку. Совпадение во времени информационно-коммуникационной революции и переход страны к рыночному развитию оказались благоприятными с точки зрения развития информационного общества [1, с.103].

   По принципу самоорганизации информационное общество в стране быстро развивается.

   Однако, как показывает мировой опыт, этого недостаточно, прежде всего потому, что, как и везде, при чисто рыночном развитии за бортом остаются социально уязвимые слои населения (дети, старики, инвалиды), так как рынок не развивает того, что не дает немедленной отдачи. Нужно определить, за что отвечает государство, роль которого в этой сфере - защищать, просвещать и содействовать.

   Роль государства в России велика , и в этом снова особенность России, что ей в наследство досталась специфическая информационная среда, в которой распространяются ИКТ. До начала 1990-х годов качество информационной среды было очень низким, обеспеченность современными технологиями минимальной, их использование нерациональным, течение основных информационных процессов затрудненным или искаженным. В советский период сформировалась особая культура, определявшая информационное поведение граждан, последствия которой отчасти ощутимы до сих пор. Возник ряд явлений, которые можно назвать информационными болезнями общества из-за их отрицательного влияния на социально-экономическое развитие .

   Низкая социальная значимость информации в обществе вела к отсутствию интереса к ней. Это выражалось в информационной пассивности граждан; информационное потребление было запланировано ущербным. Этот феномен мы назвали болезнью использования информации.

   Ведомственная закрытость - известная черта советской информационной среды. Тайна как барьер на пути распространения информации всегда была и остается средством обретения власти. Существовавший долгие годы режим секретности породил глубоко укоренившийся страх, а значит, и нежелание делиться информацией. Изменение такого менталитета требует времени и целенаправленных усилий.

   Еще один специфически советский социокультурный феномен - эффект складирования и даже тезаврирования информации, превращения ее в “сокровище". Он проявлялся в том, что тратились большие средства на сбор и хранение информации, однако при этом накопленная информация мало использовалась. Это явление можно назвать болезнью хранения информации.

   Вместе с перестройкой началось оздоровление информационной среды: складирование информации стало экономически невыгодным, налаживанию информационного обмена способствует само распространение ИКТ и то, что информация стала товаром.

   Но все это происходит главным образом в коммерческом секторе экономики. Отсутствие привычки к информационной обеспеченности привело к информационной нетребовательности и безразличию. Отсутствие официально принятой государственной стратегии развития России в нездоровой информационной среде и в условиях формирования глобального информационного общества становится препятствием дальнейшего развития.