Инфляция. Антиинфляционная политика

     Последовательное  осуществление указанных предложений позволит стабилизировать инфляцию в 2009-2010 гг., что даст возможность для разработки реальных программ ее снижения в дальнейшем, создания условий для развития малого и среднего бизнеса и социально-экономического прогресса России в целом.

     Еще одна серьезная причиной инфляции в России является коррупция. Значительная доля нашей экономики – теневого происхождения. Это и запрещенные виды деятельности, и подпольное производство. Понятно, что налоги от всего этого в казну не идут. За причиненный стране ущерб никто не отвечает. Более того, у «теневиков» есть покровители во власти: по оценке Генерального прокурора России на 2006 г., до 80% чиновников коррумпированы.

     Практика  денежной эмиссии в нынешней России не связана с дефицитом у государства  платежных средств. Ее основной целью  является понижение цены рабочей силы, объективно возрастающей вследствие экономического роста. Если прежде вброшенные платежные средства постепенно втягивались в оборот и частично покрывались растущей товарной массой, то теперь они начали оказываться лишними. Проявились первые проблемы в оборотах компаний, также, вероятно, эмиссия начала заметно опережать прирост производства, давление лишних денег на рынок возросло.

     Девять  лет непрерывного роста в России не привели, вопреки утверждению  правительства, к диверсификации экономики  и подъему промышленности. Значительная часть инвестиций идет в сборочные  производства, создаваемые иностранными компаниями для освоения подпитываемого нефтедолларами потребления, - их перспективы полностью зависят от динамики мировых цен на нефть и уровня потребления. Между тем средний класс остается сравнительно небольшим, а его социальное положение крайне неустойчивым и уязвимым. С другой стороны, государственные и частные инвестиции в долгосрочные проекты развития, научные исследования, инфраструктуру и социальную сферу оказываются, несмотря на формальное улучшение показателей, недостаточными, чтобы эффективно освоить массу прибывающих в страну нефтедолларов, которые постепенно обесцениваются. 
 
Поступавшие в казну средства не инвестировались внутри страны, что сдерживало и частные инвестиции. Сдерживать цены при постоянном росте наличности и слабости инвестиционных программ можно лишь до известного предела. Результатом такой политики оказалось создание как в государственном, так и в частном секторе своего рода "инфляционного навеса", который начал рушиться осенью 2007 года. Падение курса доллара в сочетании с очередным подорожанием нефти оказалось своего рода "спусковым механизмом" для инфляционного взрыва. Поскольку в российской экономике находят пристанище инфляционные доллары, которые оказываются не "связаны" инвестициями в реальный сектор экономики, у правительства не осталось другого выхода, кроме повышения эмиссионной активности.

     До  кризиса в последние годы в  России ситуация изменилась коренным образом. Правительство, во главе с президентом, приняло позицию жесткого контроля за экономическими процессами в стране. Изменять экономическую ситуацию, согласно интересов небольшой кучки людей стало намного тяжелее, нежели это было пятью годами раньше. Инфляция приняла вид «ползущей», и в связи с этим появляются робкие попытки производства «поднять голову». Население более спокойно относиться к небольшим повышениям цен. Ситуация в стране постепенно стабилизируется.

 

     2.2 Инфляция в России в последние годы 

     Многие  полагают, что в советские времена, вплоть до начала реформ 90-х годов  минувшего века, роста цен (они  на все товары были фиксированы), а значит, и инфляции в России не существовало вообще. На самом деле инфляционный процесс развивался — тихо и скрытно. Инфляция носила подавленный характер. По некоторым данным, ежегодный темп роста цен в 80-е годы составлял 1,5%. Вскоре на прилавках магазинов продукты питания почти исчезли. Люди старшего поколения помнят «колбасные экскурсии» в Москву. Во многих городах появилась своеобразная карточная система — талоны, продуктовые заказы. Деньги мало что значили, на них почти нечего было купить.

     Переход в 90-е годы к экономическим реформам — а они начались с либерализации  цен в обстановке всеобщего дефицита и развала производства — сделал инфляцию открытой и поистине «разбойной». «Денежный навес» (то есть разрыв между  массой денег, вброшенных в обращение, и объёмом товарной продукции), вскрывшийся в этих условиях, рухнул. Инфляция приобрела катастрофические масштабы. Только за 1992 год цены выросли в 26 раз, а в следующем — ещё в 10. Потребительские цены в первой половине 90-х годов ежемесячно росли на 15—18%.

     Принятые  меры (прежде всего, резкое ужесточение  денежно-кредитной политики) привели  к тому, что к 2000 году инфляция начала ослабевать. Годовой прирост потребительских  цен в 2002 году составил 15,1%, в 2003-м  — 12%, в 2004-м — 11,7%, в 2005-м — 10,9%, в 2006-м — 8,2%. На 2007 год планировали довести инфляцию до 6—7%, а в 2008 году — до 4—5,5%. И вдруг осень 2007 года дала неожиданную вспышку роста цен, опрокинувшую все прогнозы. Правительство вынуждено было пойти на чрезвычайные административные меры по замораживанию цен на социально значимые продукты — на шесть видов продовольствия.

     В начале 2-го полугодия обозначились новые инфляционные риски - повышение  цен на зерно и хлеб, возможное  повышение цен на мясо и на бензин и всплеск потребительского кредитования из-за роста заработной платы. Статистика декабря уже мало что могла изменить в общей картине: официальные прогнозы по итогам 2007г. были повышены до 12%, в декабре 2007г. инфляция, по прогнозам МЭРТ, могла достичь 1,1-1,3%. Ускорение темпов роста инфляции, наблюдавшееся с апреля 2007г., по оценке МЭРТ, обусловлено в значительной степени скачком цен на продукты питания первоочередного спроса. Причинами последнего послужило отставание производства продовольственных товаров от роста платежеспособного спроса населения, низкий уровень конкуренции на локальных рынках, рост мировых цен на зерно и продовольствие, сокращение импортных поставок некоторых групп продтоваров (в том числе продуктов молочной группы).

     По  и тогам  2007 года инфляции достигла 1,9%:

январь - 1,7%

февраль - 1,1%

март - 0,6%

апрель - 0,6%

май - 0,6%

июнь - 0,6%

июль - 1%

август - 0,1%

сентябрь - 0,8%

октябрь - 1,6%

ноябрь - 1,2%

декабрь - 1,1%  

     В октябре 2007 г., чтобы избежать дальнейшего  роста цен, правительство договорилось с производителями о заморозке цен на социально значимые товары до 1 февраля 2008 г., а 31 января это соглашение было пролонгировано до 1 мая 2008 г.

     Минэкономразвития ожидало роста потребительских  цен по итогам 2008 года на уровне 11,8 процента. 24 ноября прогноз был пересмотрен, и ведомство объявило, что инфляция ненамного превысит 13 процентов. Причиной роста цен стали последствия глобального финансового кризиса, вызвавшего увеличение инфляции и во многих других странах мира.

     В 2008 году средний рост потребительских  цен составил 13,3% и стал максимальным за последние шесть лет, больше всего  цены подскочили на продукты питания. По данным Федеральной службы государственной  статистики (Росстат), в 2008 году значительней всего выросли в цене макаронные изделия – на 33,8%, хлеб и хлебобулочные изделия – на 25,9%, крупа и бобовые – на 25,8%, мясо и птица – на 22,2%, подсолнечное масло – на 22,1%.

     В то же время за последний месяц  перед новогодними каникулами существенно  подорожали отдельные виды услуг. В частности, речь идет о газоснабжении (+22,9%), проезде в пассажирском транспорте (+22,5%), а также санаторно-оздоровительных услугах (+21,2%) и дошкольном воспитании (+20,7%).

     Уровень инфляции в России в 2008 году по месяцам:

январь - 2,3%

февраль - 1,2%

март - 1,2%

апрель - 1,4%

май - 1,4%

июнь - 1,0%

июль - 0,5%

август - 0,4%

сентябрь - 0,8%

октябрь - 0,9%

ноябрь - 0,8%

декабрь - 0,7%  

      В настоящее время темп роста цен  в России формально (по показателям, отражающим изменение цен к декабрю 2008 г., либо к аналогичному периоду предыдущего года) остается достаточно высоким. Нельзя не учитывать и того, что процесс развития инфляции в 2009 году проходит в условиях мирового финансового кризиса.

      Министр финансов РФ Кудрин дал прогноз по инфляции в России в 2009 году в размере 13-14%, объясняя эти цифры двумя факторами, а именно: 
1. Девальвацией рубля к основным валютам импорта, из-за чего импортные товары подорожают и потянут за собой все остальные; 
2. Вливаниями в экономику рублевой денежной массы за счет кредитных линий ЦБРФ и покрытия прогнозируемого дефицита бюджета за счет Резервного фонда.

      По  мнению экономистов возможно инфляция может достигнуть 18 % и более. 

Текущий уровень инфляции в России в 2009 году (по состоянию на ноябрь) 8,4%:

январь - 2,4%

февраль - 1,7%

март - 1,3%

апрель - 0,7%

май - 0,6%

июнь - 0,6%

июль - 0,6%

август  – 0,0%

сентябрь  – 0,0 %

октябрь – 0,0%

ноябрь  – 0,3%

       Последние данные  о состоянии индекса потребительских цен приведены в табл. 3 
 
 
 
 
 
 

Таблица 3 - Индекс потребительских цен в ноябре 2009 года

 

     2.3 Антиинфляционная  политика 

     Антиинфляционная  политика – комплекс мер, разработанных  государством, по предотвращению или  сдерживанию возникшей инфляции.

     Инфляция  является неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. В мире накоплен богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Целью этой политики является создание таких условий функционирования рыночной системы, при которых инфляция была бы управляема, а ее уровень – умеренным.

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить  антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.  

Косвенные методы

      Косвенные методы включают в себя:

1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;

2. Регулирование ссудного и счетного процесса коммерческих банков через управление ими  центральным банком;

3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг .  

Прямые  методы

      Прямые  методы регулирования покупательной  способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

2. Государственное регулирование цен;

3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы ;

4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.  

     Опыт  борьбы с инфляцией показывает, что:

• необходимо осуществлять смешанные антиинфляционные программы;
• целесообразно сочетание долговременных (стратегических) и краткосрочных (тактических) мер.

     Долгосрочные  меры (поддержка малого бизнеса и  предпринимательства, ослабление таможенных и иных барьеров, контроль и борьба с монополизмом и др.) неэффективны, если они не подкреплены работой  по гашению инфляционных ожиданий. Решение проблемы погашения инфляционных ожиданий лежит в достижении доверия народа государственной политике. Для этого правительство: разрабатывает комплекс мер по антиинфляционному регулированию, постоянно информирует об их выполнении и результатах, добивается реализации поставленных задач по борьбе с инфляцией. В результате постоянного соблюдения правительственных обещаний в течение продолжительного времени у населения начинает появляться доверие к объявляемым очередным правительственным мерам по обузданию инфляции, срабатывает так называемый «эффект объявления».