Инфляция. Антиинфляционная политика

     Цены  на потребительские товары в России растут быстрее почти в 4 раза, чем в Европе, и в 5 раз быстрее, чем в США. При этом цены на продукты питания в России поднимаются по сравнению с Европой в З.б раза быстрее. В США, несмотря на резкое падение курса доллара на мировом валютном рынке, цены за пять месяцев поднялись лишь на 1.6%. Все происходит вопреки теории монетаризма: где валюта укрепляется, там инфляция выше, и, наоборот, где валюта слабеет, там цены растут медленнее. Естественно, возникает вопрос: откуда распространяется инфляционная агрессия: из Европы и США в Россию или наоборот? Цифры говорят о том, что волна идет из России в Европу. Все иное - это «страшилки» отечественных и зарубежных СМИ, пролоббированные торговыми монополиями и, к сожалению, повторяемые сознательно или без умысла отдельными политиками и «учеными».

     Из  сказанного следует, что как гигантский рост цен за рубежом на продукты, так и его огромное влияние на инфляцию в России есть не что иное, как элементарный миф ценовой политики заинтересованных компаний и государственных структур. Данное заключение наглядно подтверждается последними сведениями о динамике мировых цен на зерно, муку и отечественных цен на хлебопродукты, рис и другие продукты.

     Второй  внешний фактор — это приток иностранного капитала. В отличие от 2007 г. в первые три месяца 2008 г. имел место чистый отток капитала в объеме 22.8 млрд. долл., сменившийся в апреле притоком в 10 млрд. долл. В целом за четыре месяца общий результат составил отток в 12.8 млрд. долл.

     Таким образом, оба фактора (мировые цены и приток капитала) должны были способствовать не росту, а снижению российской инфляции хотя бы до двойного европейского уровня (6-7% годовых). Однако все происходит совершенно по-другому, по иным принципам и правилам. Ярким доказательством независимости внутренних цен России от международной конъюнктуры является факт повышения отечественных цен на хлеб при снижении зарубежных цен на зерно и муку. Тонна отечественной пшеницы в России стоит на 100 долл. дороже, чем на мировом рынке. Прогрессирующую динамику цен на жилье в Москве при общемировом падении стоимости недвижимости иначе как мистикой уже не называют.

     Непосредственно к двум отмеченным внешнеэкономическим факторам российской инфляции можно отнести фактор притока дешевых нефтедолларов. Справедливости ради надо заметать, что большая часть нефтедолларов поступает в бюджет и отдельным состоятельным категориям населения, не обремененным ценовыми проблемами, а поэтому не доходит до широких слоев населения. При этом государство   в   результате   обесценения   американского доллара за январь — март потеряло около 40 млрд. руб. только на средствах резервного фонда и фонда национального благосостояния.

     Таким образом, большинство приводимых в  СМИ факторов роста инфляции в России носят тенденциозный, надуманный, декларативный и поверхностный характер. Это не означает, что они возникли спонтанно. Их распространение - прямой результат скрытой финансовой политики весьма влиятельных заинтересованных структур. Следовательно, российскую инфляцию определяют не внешние, а внутренние, порожденные отечественной финансовой политикой, причины. Основными из них являются следующие:

1. Борьба с теневой зарплатой.
2. Борьба с нулевыми и отрицательными балансами индивидуальных предпринимателей и организаций малого и среднего бизнеса.
3. Монополизация рыночных отношений.
4. Специфика тарифной политики государства в отношении продукции и услуг естественных монополий.
5. Особенности денежной политики государства.

     Рассмотрим  их подробнее.

     1. Как известно, значительную долю  общей заработной платы, получаемой работниками, особенно на средних и малых предприятиях, составляет теневая оплата, или «зарплата в конвертах». На начало 2008 г., по оценкам специалистов, она достигала около трети от номинальной начисленной заработной платы. Поэтому в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации в течение 2007 года реализовывался курс на жесткое повышение заработной платы до прожиточного минимума и среднеотраслевого уровня. Повышение осуществлялось под руководством администраций, общественных организаций и предприятий. При этом попутно решалась проблема легализации теневой зарплаты. По решению ФНС России управлениями ФНС по субъектам были созданы специальные комиссии по легализации теневой заработной платы и работе с убыточными организациями. Вызов на комиссии в налоговые органы руководителей организаций, выплачивающих «серые» заработные платы, — утверждает советник государственной гражданской службы РФ О. Королева, — уже отлаженный путь к выявлению налоговых нарушений и борьбе с ними. Эффект налоговой деятельности не замедлил сказаться. Из рассмотренных только на комиссиях 325 тыс. предприятий 200 тыс. повысили зарплату до среднего уровня. В результате проведенной работы при прогнозе роста фонда заработной платы в 2007 г. на уровне 120% фактический его рост только за первые 7 месяцев 2007 г., по данным Росстата, составил 128%, что в пересчете на год достигает почти 150%. Если принять во внимание, что в бюджетном секторе в первой половине 2007 г. прироста зарплаты не было, то логично отнести почти все увеличение на счет легализации теневой зарплаты. Иными словами, независимо от динамики производительности труда и других показателей эффективности производства на большинстве предприятий официальная зарплата была увеличена на 50-100%. Так, если в начале 2007 г. средняя зарплата на столичных предприятиях розничной торговли составляла 7 тыс. рублей, то к октябрю 2007 г. она повысилась до 11 тыс. рублей, или на 57.1%.

     В результате проведения жестких общих  мероприятий заработная плата в части легализации теневой оплаты была повышена у наемных работников большинства негосударственных организаций, в основном обслуживающих население (оптовая и розничная торговля, услуги, посредническая деятельность, конечная переработка продукции, строительство), в среднем на 40-50%. Например, если раньше работник получал 5000 рублей в месяц, в том числе 2000 рублей по ведомости с налогами и 3000 рублей в конверте без налогов,  то после известных мероприятий стал получать 4000 рублей по ведомости и 1000 рублей в конверте.

     В итоге получаем: 1) рост официальной  номинальной заработной платы на 40—50%, что дает в целом по стране 25-30%; 2) двукратное повышение МРОТ и значительное сокращение категории бедного населения; 3) рост поступлений налога на доходы физических лиц за 9 месяцев на 135%. Однако данное весьма благополучное положение имеет поверхностный характер. В действительности все обстоит по-другому. Если раньше оплата труда работника состояла из двух частей, например, 50% — официальной и 50% — теневой, то вследствие легализации зарплаты произошло лишь изменение пропорции: рост официальной части, скажем, с 50 до 75% и уменьшение теневой с 50 до 25%. Таким образом, дополнительных денежных средств работник не получил, а налогов со светлой части заработной платы стал платить больше (13% с «осветленной» части заработной платы). В результате увеличение официальной части зарплаты на 50% привело к снижению реального дохода на сумму дополнительно уплачиваемых налогов. 

     Далее, и это самое главное, повышение официальной части заработной платы радикально меняет состояние финансовых показателей и бухгалтерской отчетности организации, начиная с калькуляции производства и реализации продукта и кончая формой № 2 бухгалтерской отчетности «Отчет о прибылях и убытках». 

     Чтобы не быть голословными, рассмотрим финансовый механизм легализации теневой оплаты труда на условном примере повышения заработной платы в 2007 г. на 50% при выпуске товара «А». С целью упрощения расчетов и улучшения понимания все затраты на производство и реализацию продукции условно объединим в три статьи: материальные затраты и амортизация, оплата труда, единый социальный налог, а реализацию продукции проведем по двум ценам: отпускной (без НДС и других косвенных налогов) и розничной (с НДС). При этом объем прибыли предпринимателя оставим без изменений (см. табл. 2). 

     Таблица 2 – Динамика элементов  цены единицы товара «А», руб 

     Из  данных таблицы видно, что повышение  официальной заработной платы на 50% (с 40 до 60 руб.) путем легализации теневой оплаты труда при всех прочих равных условиях вызвало увеличение себестоимости продукта на 25.2 руб. (25%) за счет роста зарплаты на 20 руб. и ЕСН - на 5.2 рубля. Сохранение уровня прибыли в 20 руб. на единицу товара обусловило рост отпускной цены со 120 до 145.2 руб. и розничной - с 141.6 до 171.3 руб., или на 21%.

     Предприниматель, на первый взгляд, остался при своих  финансовых интересах. Однако возникшая инфляция обесценила его прибыль на 21%, что значительно понизило уровень благосостояния и возможности для развития предпринимательской деятельности. Кроме того, идя на непопулярные финансовые меры - повышение цены производимого товара на 21%, — предприниматель утрачивает имидж социально порядочного бизнесмена.

     Наемные работники, не получив дополнительных денег, фактически проиграли дважды: с одной стороны, вынуждены дополнительно платить 2.6 рубля налога на доходы физических лиц, а с другой — и это самое главное — покупать товары по цене на 21% дороже.

     Также следует отметить, что многие преподносимые массовому читателю достоинства осветления теневой оплаты труда носят популистский, надуманный характер. В частности, возьмем повсеместно декларируемое СМИ и наиболее «значимое» преимущество, состоящее в увеличении будущих пенсий. Предположим, что работник получает 24 тыс. руб. в месяц (288 тыс. в год) по ведомости и 12 тыс. руб. (144 тыс. в год) в конверте. При переводе теневой оплаты в «светлую» и соответствующем отражении в официальной отчетности работник теряет, во-первых, 1.46 тыс. руб. (12 тыс. руб. х 13%) в месяц, или 17 тыс. руб. реальных денег в год, уплачиваемых в качестве налога на доходы физических лиц; во-вторых, косвенно более 40% стоимости заработной платы на автоматической инфляции вследствие начисления на 144 тыс. руб. осветленной оплаты труда 37 тыс. руб. ЕСН (144 тыс. руб. х 26%) и 33 тыс. руб. НДС ((144 тыс. руб. + 37 тыс. руб.) х 18%). При этом рост оплаты труда почти не отразится на отчислениях в пенсионный фонд, поскольку от заработка свыше 280 тыс. руб. в год в него перечисляется всего 4% от зарплаты, которые поступают неизвестно куда и уже через 2—3 года бесследно исчезнут в недрах государственно- частной финансовой «кухни», хотя бы в результате инфляции. В принципе подобная перспектива ожидает и все другие отчисления, поскольку размер пенсии определяется, прежде всего, региональным средним уровнем заработной платы и существующими ограничениями.

     В заключение проведенного финансового анализа следует отметить, что повышение заработной платы путем легализации теневой оплаты труда явилось основной причиной инфляции 2007г., а, следовательно, мощным скрытым рычагом неформального перераспределения доходов   большей   части   населения   и   углубления дифференциации    благосостояния    отдельных категорий    общества.    Ситуация   начавшегося года в еще большей степени копирует не удачную практику 2007 года.

     В 2008 г. продолжается проведение курса  на легализацию и доведение оплаты труда до уровня прожиточного минимума, а в ряде случаев до среднего уровня зарплаты регионов и страны  в  целом.   С   повышением  с   1   января 2009 г. МРОТ с 2300 руб. до 4330 руб. следует ожидать дальнейшего усиления налоговой борьбы с теневой и низкой заработной платой со  всеми  вытекающими  из  нее  негативными последствиями, в том числе и роста инфляции.