Государственная поддержка предпринимательства бюджетно-налоговыми рычагами

                                           Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Омский Государственный технический университет

Кафедра «Экономической теории и информационных технологий в экономике»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Государственная поддержка предпринимательства бюджетно-налоговыми рычагами »

Выполнил:

студент (за)очного отделения

1-го курса группы ТД-130

Васецкая Вероника Игоревна

Научный руководитель:

профессор к. т. н. Белых В.И.

Омск  – 2011 г.

Содержание:

Введение:

1. Регулирование государственных расходов в целях развития предпринимательства

1.1. Виды и формы государственной поддержки малого предпринимательства.

1.2. Формирование и реализация государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2.  Регулирование налогообложения субъектов малого бизнеса.

3. Эффективность бюджетно-налоговой политики в России.

Заключение:

Список литературы:

Введение:

Актуальность темы исследования  Малое предпринимательство является важнейшим элементом рыночной экономики, без которого невозможно нормальное развитие общественных отношений. Сфера деятельности субъектов малого предпринимательства чрезвычайно широка - от элементарных бытовых услуг до создания высокотехнологичных машин. Многие потребности членов общества могут быть реализованы за счет деятельности субъектов малого бизнеса. Это объясняется их близостью к непосредственному потребителю и возможностью оперативного реагирования на актуальные потребности человека и общества за счет мобильности их внутренней организации (структуры). Создание данных субъектов связано с необходимостью переложения нагрузки на частный сектор экономики, который в условиях нестабильности микро- и макроэкономики быстрее и менее болезненно перестраивается к новым условиям хозяйствования.

Основная цель курсовой работы Основной целью настоящей работы является осуществление комплексного научного анализа финансово-правовых отношений, возникающих в процессе налогообложения субъектов малого предпринимательства, исследование состояния нормативно-правового регулирования налоговых отношений, практики применения современно отечественного законодательства, выявление проблем, имеющихся в рассматриваемой области, разработка рекомендаций по совершенствованию соответствующего законодательства и практики его применения.

В соответствии с целью исследования определены его основные задачи:

-определить понятие и критерии субъектов малого предпринимательства, выступающих участниками финансово-правовых отношений;

- исследовать особенности и проблемы субъектов малого предпринимательства в финансовых правоотношениях;

- провести сравнительно-научный анализ действующих систем налогообложения: общей, упрощенной и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

Научная новизна работы. В курсовой работе:

Состоит в комплексном характере исследования особенностей различных систем налогообложения: общего режима налогообложения, упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Источниковой базой для написания работы послужил комплекс печатных и статистических источников, учебников и учебных пособий, программ по экономической стабилизации и законов РФ.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

1. Регулирование государственных расходов в целях развития предпринимательства.

1.1. Виды и формы государственной поддержки малого предпринимательства.

1. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства, региональных (межрегиональных) и муниципальных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемых соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. [1]

2. Право на получение государственной поддержки имеют субъекты малого предпринимательства, удовлетворяющие следующим критериям:

- юридические лица не относятся к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, бaнкoв, cтpaxoвыx opгaнизaций, нeгocyдapcтвeнныx пeнcиoнныx фoндoв, инвecтициoнныx фoндoв, пpoфeccиoнaльныx yчacтникoв pынкa цeнныx бyмaг, лoмбapдoв, opгaнизaций, зaнимaющиxcя пpoизвoдcтвoм пoдaкцизныx тoвapoв, дoбычeй и peaлизaциeй пoлeзныx иcкoпaeмыx (зa иcключeниeм oбщepacпpocтpaнeнныx), opгaнизaций, зaнимaющиxcя игopным бизнecoм, opгaнизaций, являющиxcя yчacтникaми coглaшeний o paздeлe пpoдyкции;

- юридические лица не имеют в качестве учредителей (участников, членов) органы государственной власти и местного самоуправления;

- юридические лица, в которых доля (пай) или вклад в уставном (складочном) капитале или общем имуществе других юридических лиц составляет не более 25 процентов;[2]

- юридические лица или индивидуальные предприниматели не являются аффилированными лицами других юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- индивидуальные предприниматели, средняя численность работников у которых (с учетом работающих по договорам подряда и совместительству) за календарный год не превышает 30 человек;

- индивидуальные предприниматели не зaнимaются пpoизвoдcтвoм пoдaкцизныx тoвapoв, дoбычeй и peaлизaциeй пoлeзныx иcкoпaeмыx (зa иcключeниeм oбщepacпpocтpaнeнныx), игopным бизнecoм, не являются пpoфeccиoнaльными yчacтниками pынкa цeнныx бyмaг, yчacтникaми coглaшeний o paздeлe пpoдyкции, нотариусами, занимающихся частной практикой.

3. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение поддержки со стороны органов государственной власти, в добровольном порядке включаются в Реестры субъектов малого предпринимательства, создаваемые на региональном уровне на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Невключение субъекта малого предпринимательства в Реестр субъектов малого предпринимательства не может служить основанием для непредоставления ему льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными правовыми актами.

4. Государственная поддержка малого предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную поддержку субъектов малого предпринимательства, поддержку их внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества, меры по защите прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью, создание механизма участия субъектов малого предпринимательства в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональных уровнях, создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого предпринимательства.

5. Предусмотренные настоящим законом виды и формы государственной поддержки малого предпринимательства реализуются на основании законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

Субъекты Российской Федерации вправе применять дополнительные по отношению к настоящему закону виды и формы государственной поддержки малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия, дающие субъектам малого предпринимательства или их отдельным категориям (микропредприятиям, субъектам ремесленничества и прочим) право на приоритетную поддержку со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации за счет региональных средств и ресурсов.

6. Объем финансирования программных мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов может по представлению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления указываться в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой и составлять фиксированную долю от проектируемых доходов соответствующих бюджетов.[3]

1.2. Формирование и реализация государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления согласовывают принимаемые ими решения и действия в целях проведения единой государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий при проведении политики государственной поддержки малого предпринимательства:[4]

- принимают меры по совершенствованию правового регулирования государственной поддержки малого предпринимательства;

- проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;

- разрабатывают и реализуют целевые государственные и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных (муниципальных) нужд;

- координируют деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства;

- принимают решения о продаже или предоставлении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, частичном освобождении их от выполнения или облегчении им условий выполнения правил пользования имуществом;

- обеспечивают и координируют создание и развитие специализированных банков данных, обучающих и консультационных экспертных систем с предоставлением прав пользования ими субъектам малого предпринимательства, информационных систем для нужд малого предпринимательства и оказывают поддержку периодическим изданиям, специализирующимся на освещении проблем малого предпринимательства;

- обеспечивают создание условий для осуществления приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности субъектами малого предпринимательства;

- принимают меры по обеспечению участия субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных и муниципальных заказов;

- обеспечивают создание и развитие систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого предпринимательства;

- предусматривают в законодательных и нормативных правовых актах меры по обеспечению безопасности малого предпринимательства, принимают меры по координации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных организаций по предотвращению принятия правовых актов и совершению действий, ведущих к созданию необоснованных административных барьеров для развития предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов малого предпринимательства;

- вправе осуществлять полную или частичную компенсацию недополученной организациями – кредиторами (займодавцами) прибыли при предоставлении ими льготных кредитов (займов), в том числе по пониженной процентной ставке, субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- вправе компенсировать страховым организациям полностью или частично недополученные ими доходы при страховании на льготных условиях предпринимательского риска, риска невозврата кредитных средств и иных страховых случаев субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;