Глобализация: ее сущность и последствия

 На  нынешнем этапе развития России, видимо, не обойтись без государственной  поддержки и усиления защиты отечественного производителя и потребителя. Это необходимо для того, чтобы помочь «встать на ноги» потенциально способным выдерживать конкуренцию предприятиям, секторам и отраслям экономики. Речь, конечно, никоим образом не может идти о возведении государством непреодолимых тарифных и нетарифных барьеров на пути проникновения иностранных товаров, услуг и капитала на российский рынок (в этом случае неизбежны консервация технической отсталости и высокой ресурсоемкости отечественного производства, сохранение непригодных в рыночных условиях форм управления и организации хозяйственной деятельности). Защитные меры, естественно, не должны препятствовать «выбраковке» неэффективных производств, полной либо частичной замене импортом отдельных видов отечественной продукции и услуг.

 В целом  включение в систему мирохозяйственных  связей в условиях глобализации сопряжено  для нашей страны с необходимостью решения широкого комплекса экономических, правовых и организационных проблем. Их решение требует постоянного анализа последствий реализации курса России на открытие экономики, изучения и корректировки путей ее адаптации к глобальной системе мирохозяйственных связей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Глава 3. Глобализация и ее последствия.

 Глобализация  оказалась достаточно противоречивым процессом, принесшим человеческому обществу как крупные достижения, так и множество проблем.

 За  тот сравнительно небольшой период, в течение которого современная глобализация находится в центре общественного внимания и академических дискуссий, ее осмысление претерпело существенную эволюцию. Первоначально преобладали тезисы, подчеркивавшие в основном позитивные аспекты глобализации. Позже - как реакция на данный тип оценки - возникла противоположная позиция: акцентирование сугубо отрицательных сторон глобализации. Объективная же потребность состоит в том, чтобы избегать крайностей в оценках и найти ту истину, которая, как это часто бывает, оказывается «посередине». Можно выделить основные позитивы и издержки процесса глобализации.

Позитивы:

• Ускорение развития стран благодаря выгодам международного разделения труда, международной кооперации, осуществляемой на высоком технологическом и организационном уровне
• Создание миллионов рабочих мест во всем мире прежде всего, в развивающихся странах
• Повышение жизненного уровня и качества жизни населения в большинстве участвующих в кооперации стран
• Расширение доступа к средствам связи и к международной информации (телефон, Интернет, спутниковое ТВ)
• Расширение возможностей стран к обмену культурными и образовательными программами
• Стандартизация систем высшего образования и возможность массового обучения за рубежом
• Устранение визовых режимов во многих развитых странах и значительный рост международного туризма

Издержки:

• Отрыв финансовой сферы от реальной экономики, выход данной сферы на лидирующие позиции
• Усиление бесконтрольности движения капитальных ресурсов, сосредоточенность их в сфере спекулятивных операций с валютой и ценными бумагами, что создает феномен «мыльного пузыря». Нарастание неустойчивости мирового хозяйства                                                                                                                                                                                                                                                                    
• Усиление дистанции между странами-лидерами и блоком крайне отсталых стран, полностью потерявших возможность принципиально улучшить свое положение. Основа разрыва - усиление динамизма страны-лидера США Массовое перемещение населения из развивающихся (и, отчасти, посткоммунистических) стран в развитые страны Запада. Потеря странами Западной Европы состояния национальной консолидации (как результат иммиграции). Данное обстоятельство мешает выработке общенациональной стратегии выживания в условиях роста международной конкуренции.
• Неравномерность распределения информации в мире - с одной стороны, и злоупотребление возможностями бесконтрольного входа в мировое информационное пространство – с другой¹⁰
• Формирование феномена социального слоя «новых бедных» в развитых странах (итог перемещения производства из развитых стран в НИС и потери работы лица ми, работавшими на закрываемых предприятиях)
• Возрастание экспорта массовой культуры (преимущественно из англо-американского пространства). Стандартизация культурных символов и образов. Универсализация массовой культуры. Формирование негативной реакции на данный факт в ряде стран мира (пример - позиция Франции по отношению к экспансии английского языка)
• Формирование противостояния двух цивилизаций, опирающихся на различное понимание смысловых параметров жизни, религиозных установок, духовных ценностей
• Создание институционально организованной системы международного терроризма (использующего глобальные средства связи, структуру финансового управления, инвестирования). Ожидаемое свертывание элементов демократических устоев в развитых странах мира как реакция на борьбу с международным терроризмом. Подтверждение вывода об уязвимости демократии

 Характеризуя  отдельные аспекты издержек глобализации, приведем графический образ того разрыва, который формируется в современном мире как итог трансформации системы лидерства (рис. 1).

Рис. 1. Соотношение уровней ВВП на душу населения стран Запада и остального мира за последние 2000 лет (в долл. США 1990 г.)

Источник: Шишков Ю. Глобализация и антиглобалисты // Наука и жизнь. -2002.-№ 9.

 Резюмируя положения, связанные с нарастанием  противостояния стран в результате роста дифференциации потенциалов и возможностей разных стран, отметим ту мысль, которую высказал К. Анан на Давосском форуме в январе 2004 г.: «Сегодня не только проблемы международной экономики, но и проблемы безопасности стали факторами, влияющими на судьбу мирового порядка».

 Глобализация - это нечто большее, чем глобальные финансовые потоки или обмен товарами и услугами. Мы не только ездим на немецких машинах, сделанных в Мексике, слушаем американскую музыку с помощью  японской аудиотехники, едим итальянские макароны на шведских кухонных столах, летим на Мальдивы для занятия подводным плаванием. Американцы работают на германских автомобилестроителей, немцы - в американских инвестиционных банках, англичане - на южнокорейские концерны, а азиатские эксперты оказывают поддержку европейским молодым предприятиям, занимающимся разработкой программного обеспечения. В эпоху Интернета границы — правовые, физические, культурные — теряют характер барьеров для обмена товарами, людьми, знаниями и идеями.

 Глобализация благоприятствует явлению новых региональных союзов. NAFTA, APEC, Mercosur, ASEAN, Совет по делам сотрудничества государств Персидского залива и другие объединения стремятся реализовать в своих регионах успешную модель Евросоюза. На серии крупных международных конференций прилагаются усилия, хотя и с различным успехом, для того, чтобы добиться реализации экологических стандартов, прав человека и сокращения бедности в глобальных масштабах. Неправительственные организации по всему миру становятся мощным инструментом мирового гражданского общества. Распространение электронных СМИ ведет к беспрецедентной транспарентности политических и общественных систем, а тем самым также к реализации прав человека и расширению структур правового государства. Никогда еще в истории не было столько государств, выразивших свою приверженность принципам демократии и претворивших это в жизнь. Предотвращение кризисов и урегулирование конфликтов стали общим делом всего мирового общества. Требования соблюдать права человека не рассматривается больше как недопустимое вмешательство во внутренние дела.

 Глобализация, таким образом, охватывает все сферы  жизни. И именно поэтому она вызывает также страхи. Страхи утратить свою национальную, региональную и культурную самобытность. Страхи утратить право на политическое, экономическое, социальное и культурное самоопределение. Страхи Севера перед конкуренцией со стороны стран Юга с их низкой заработной платой. Страхи перед демпинговой конкуренцией в области налогов, экологических и социальных стандартов. Страхи перед глобальной «макдоналдизациеи», то есть перед разрушением традиционных систем ценностей.

 Не  в последнюю очередь шокирующие события 11 сентября 2001г. четко показали, что международный терроризм  и международная организованная преступность также используют глобализацию для реализации своих бесчеловечных целей. В то же время создаются широкие многосторонние, региональные и глобальные сети для эффективной борьбы с этими теневыми сторонами глобализации. Однако в промышленных странах по-прежнему действуют силы, затрудняющие доступ на свои рынки для стран Юга, производящих более дешевую продукцию, и в то же время поощряющие при помощи субсидий свой экспорт. Этот протекционизм является антиподом глобализации. Против него и направлен гнев развивающихся стран.

 Но  где есть отрицательная сторона  явления, там есть и положительная. В последнем докладе Программы развития ООН Human Development Report делается вывод, что — несмотря на все это - глобализация оказала благоприятный эффект в том, что касается четырех решающих критериев: экономической справедливости, демократии и правового государства, здравоохранения и профессионального обучения, а также мира и безопасности. В нем, в частности говорится, что, начиная с 1980 г. 81 страна добилась значительного прогресса на пути к демократии, а на смену 33 военным режимам пришли гражданские правительства. В 140 из 200 стран проводились «многопартийные выборы». Число неправительственных организаций - начиная с 1990 г. — выросло во всем мире более чем на 20 процентов и достигло 37.000. 62 процента мирового населения имеют доступ к свободной прессе. Число ратификаций важных международных соглашений в области прав человека выросло за последние 10 лет с 90 до 150. С 1990 г. доля мирового населения, проживающего в абсолютной нищете, сократилась с 29 до 23 процента. Во всех развивающихся и пороговых странах, за исключением государств, расположенных южнее Сахары, средний экономический рост был примерно в два раза выше, чем в промышленных странах. Начиная с 1990 г. 800 млн. человек получили доступ к установкам по водоснабжению и канализации, по всему миру осуществляется 38 миротворческих миссий - более чем в два раза больше, чем в период с 1946 по 1990 г.

 Поэтому целью предсказуемой политики должна стать концентрация различных видов энергии, высвобождаемой глобализацией, и ее трансформация в конструктивную деятельность с целью улучшения жизненных условий всех людей. Для этого требуются глобальные административные рамки с прочными структурами. Первые элементы этого Global Governance уже созданы. Сеть международных соглашений, начиная от договора о правах человека, Киотского протокола, конвенций по борьбе с терроризмом, договоров о разоружении и нераспространении, конвенции о запрете противопехотных мин и кончая различными резолюциями ООН и Кодексом поведения ОЭСР для транснациональных предприятий, должна стать более плотной и формироваться на более обязательной основе. Новый раунд переговоров в области мировой торговли должен учитывать критерии в области политики развития и экологии. Необходимо укрепить международное право и международную подсудность.

 В любом случае глобализация означает нечто намного большее, нежели сращивание финансовых рынков или глобальная торговля товарами и услугами. Глобализация — это тенденция к «стиранию границ» между многими условиями жизни. Границы теряют свое значение в качестве физических, правовых и культурных барьеров, но и в качестве рамок для обмена товарами, людьми, знаниями и идеями. Это могло бы стать плюсом в плане благосостояния, свободы, плюрализма и жизненных шансов. Но, к сожалению, часто это не так. Дело в том, что многим государствам, а также группам населения в различных странах глобализация обходится очень дорого. Возникает гигантское давление в сторону изменений, которое везде ставит под угрозу традиционные формы ведения хозяйства, а также всей общественной жизни.

 Глобализация  для одних представляет собой  источник «неограниченных возможностей», то для других — таит в себе опасность  новой колонизации со стороны  промышленных стран. Во многих местах, в том числе и в развитых странах, граждане воспринимают глобализацию как вмешательство в их жизненные условия. Они проявляют озабоченность по поводу своего рабочего места и социальной защищенности, считают, что демократия и национальный суверенитет находятся под угрозой. Правильно и то, что в промышленных государствах разрыв между теми, кто получает выгоду от глобализации, и теми, кто не способен на необходимую адаптацию, существенно увеличился. Глобализация в своей тенденции ведет к дальнейшей маргинализации беднейших развивающихся стран и что растущая конкуренция предприятий и международные слияния приводят к такой концентрации власти, которая обеспечивает фирмам растущую независимость от правительств. С другой стороны, все большее переплетение народных хозяйств способствует повышению общего жизненного уровня и тому, что в результате сращивания рынков можно лучше использовать ресурсы, повышать производительность и снижать темпы инфляции.